北京市新聞出版局關于印發(fā)
《北京市實體書店扶持項目管理辦法》的通知

京新出發(fā)〔2025〕7號

各區(qū)委宣傳部、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工委宣傳文化部，各實體書店：經(jīng)部務會同意，現(xiàn)將《北京市實體書店扶持項目管理辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

北京市新聞出版局

2025年3月4日

北京市實體書店扶持項目管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入推進書香京城建設，增強首都文化底蘊，促進北京市實體書店高質(zhì)量發(fā)展，提升公共文化服務水，根據(jù)《北京市關于深入推進新時代書香京城建設的實施意見》（京文建發(fā)〔2022〕3號）及北京市財政資金管理的有關規(guī)定，制訂本辦法。第二條 堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，以獎優(yōu)扶新、打造文化地標、彰顯文化特色、鼓勵引導更多實體書店提供優(yōu)質(zhì)公共文化服務為目標。第三條 扶持項目管理主體為北京市新聞出版局。第四條 扶持項目資金的使用和管理遵循公公正、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、?？顚Ｓ?、追蹤問效的原則，服務全國文化中心和書香京城建設需要，科學高效使用。

第五條 扶持項目資金來源為市級財政預算，北京市新聞出版局負責扶持項目資金的統(tǒng)籌管理。

第二章 扶持對象、方向、方式第六條 扶持對象為在北京市依法注冊設立，已取得《營業(yè)執(zhí)照》和《出版物經(jīng)營許可證》，且有空間相對獨立的固定營業(yè)場所，有顯著店招和固定營業(yè)時間，以出版物相關業(yè)務為主營業(yè)務的實體書店。扶持對象應滿足單個門店營業(yè)面積不小于30方米，出版物經(jīng)營面積超過營業(yè)面積的50%，且上架經(jīng)營出版物不少于2000冊，品種不少于500種。大型書店指單個門店出版物經(jīng)營面積在1000方米以上，出版物陳列品種在10000種以上的實體書店。中小型書店指單個門店出版物經(jīng)營面積小于1000方米，或者單個門店出版物經(jīng)營面積在1000方米以上但出版物陳列品種少于10000種的實體書店。營業(yè)面積、出版物經(jīng)營面積和出版物品種數(shù)量經(jīng)區(qū)級新聞出版行政主管部門初審后，以北京市新聞出版局復核結果為準。第七條 下列情況不在扶持對象范圍之內(nèi)：（一）實體書店兩年內(nèi)曾受到文化市場執(zhí)法部門處罰或存在違法、違規(guī)行為的；（二）申請扶持資金時經(jīng)營存在異常的；（三）申報材料不符合事實或弄虛作假的。已獲得其他市級財政資金支持的實體書店，原則上不給予重復支持。第八條 扶持項目資金重點扶持獎勵實體書店的以下發(fā)展方向：（一）積極宣傳新時代中國特色社會主義思想，傳播黨的理論路線方針政策。弘揚社會主義核心價值觀，宣傳中華傳統(tǒng)文化和北京歷史文化，傳播古都文化、紅色文化、京味文化、創(chuàng)新文化，傳承首都文脈。（二）符合首都功能定位、區(qū)域布局與市民群眾實際需求，主動融入城市公共文化服務體系，與新型公共文化空間、公共文化設施融合發(fā)展，提供豐富公共閱讀資源，社會效益突出。（三）書店環(huán)境優(yōu)雅、特色鮮明、管理先進、服務優(yōu)質(zhì)，以經(jīng)營出版物為主業(yè)，圖書品質(zhì)高、品類豐富。注重打造品牌，探索創(chuàng)新經(jīng)營，優(yōu)化閱讀體驗，有效促進文化消費。（四）助力全民閱讀，策劃舉辦主題突出、內(nèi)容豐富、形式新穎、讀者認可的公益性閱讀文化活動。積極參與政府主辦的公共文化活動，豐富首都假日文化供給，滿足市民群眾豐富多樣的精神文化需求。第九條 實體書店扶持項目類別包括新開辦書店獎勵、公共文化服務獎勵、閱讀文化活動獎勵。同一年度內(nèi)，每家實體書店可申報不超過兩個類別，且新開辦書店獎勵和公共文化服務獎勵不可同時申報。（一）新開辦書店獎勵，指對符合城市功能定位和區(qū)域布局，于規(guī)定時間段內(nèi)新開辦的實體書店給予獎勵。重點考量新開辦實體書店的經(jīng)營規(guī)模和公共服務能力，扶持對象應以出版物相關業(yè)務為主營業(yè)務，具有良好的公共閱讀環(huán)境，提供免費閱讀座位，所經(jīng)營的出版物選品優(yōu)質(zhì)，品類豐富，上架分類合理。（二）公共文化服務獎勵，指對開辦時間1年以上，在公共文化服務方面發(fā)揮突出作用的實體書店給予獎勵。重點考量實體書店的經(jīng)營能力、服務水和每年參與市委市政府宣傳思想文化重點工作情況等方面。（三）閱讀文化活動獎勵，指對作為主辦方在北京市范圍內(nèi)組織開展符合條件閱讀文化活動的實體書店給予獎勵。書店舉辦的閱讀文化活動需符合高質(zhì)量、公益性要求，活動內(nèi)容體現(xiàn)圖書元素，對不特定的公眾免費開放參與?；顒有问桨ň€下活動和線上活動，單場活動總時長應不少于40分鐘。單場線下活動參與人數(shù)不少于10人；單場線上活動參與人數(shù)峰值不少于30人或累計參與人數(shù)不少于100人。線上、線下同步開展的活動，認定為一場活動。申報本項獎勵需按場次提供相應的圖片、視頻等佐證資料，體現(xiàn)活動時間、活動內(nèi)容、參與人次等信息。提供佐證資料證明力不足的，活動現(xiàn)場情況與活動日期明顯不符的，上報參與人數(shù)與實際人數(shù)差異較大的，不予獎勵。第十條 以下閱讀文化活動不納入獎勵范圍：（一）在書店內(nèi)舉辦的展覽活動；（二）書店內(nèi)部的團建、培訓等活動；（三）影視放映、打卡等與閱讀關聯(lián)程度較低的活動；（四）直播帶貨、優(yōu)惠購書、市集售賣等各類營銷活動；（五）非直播的語音視頻類活動；（六）非本書店主辦或書店收費承辦的活動；（七）收費會員參與的活動；（八）其他經(jīng)評審認定不予獎勵的活動。第十一條同一年度內(nèi)，經(jīng)評審符合扶持條件的實體書店，單店獲得的扶持獎勵總金額，大型書店不超過300萬元、中小型書店不超過100萬元。（一）符合新開辦書店獎勵條件的，大型書店獎勵分為3個檔次，獎勵金額為10萬-50萬元；中小型書店獎勵分為5個檔次，獎勵金額為2萬-30萬元；（二）符合公共文化服務獎勵條件的，大型書店獎勵分為5個檔次，獎勵金額為30萬-200萬元；中小型書店獎勵分為7個檔次，獎勵金額為2萬-70萬元；

（三）符合閱讀文化活動獎勵條件的，根據(jù)活動舉辦時間、參與規(guī)模、活動性質(zhì)等分為8個檔次，單場線下活動獎勵金額不低于2500元，單場線上活動獎勵金額不低于775元。

第三章 申報與評審第十二條 扶持項目由北京市新聞出版局組織實施。（一）北京市新聞出版局負責按本辦法要求，組織開展年度申報工作。（二）扶持項目征集通知通過北京市新聞出版局官方網(wǎng)站、首都新聞出版政務新媒體等臺向社會公開發(fā)布。（三）申報單位應在規(guī)定時間內(nèi)，按照征集通知要求向所在區(qū)新聞出版行政主管部門提交申報資料。（四）各區(qū)新聞出版行政主管部門負責對申報項目進行審核，經(jīng)書面評審和現(xiàn)場踏勘后，提出評審結果報北京市新聞出版局。北京市新聞出版局組成專家工作組，對通過區(qū)級審核的項目進行復核，組織開展實地踏勘、召開評審會，匯總研提年度扶持資金建議方案。（五）年度扶持資金建議方案獲得批準后，在北京市新聞出版局官方網(wǎng)站公示。

（六）公示期滿后，北京市新聞出版局對公示無異議的項目履行資金撥付程序。

第四章 監(jiān)督和管理第十三條 北京市新聞出版局統(tǒng)籌推進實體書店扶持項目執(zhí)行，負責項目的監(jiān)督管理。各區(qū)新聞出版管理部門承擔審核主體責任，負責項目單位主體資格和申報材料真實性、合法性、有效性的審核把關，對項目單位的日常經(jīng)營活動進行監(jiān)管。項目單位應配合新聞出版行政主管部門及財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。第十四條申報單位提供虛假材料信息，存在虛報、冒領等行為的，移交有關主管部門追究其法律責任，收回扶持資金，三年內(nèi)不得再次申報扶持項目。第十五條 委托服務機構開展評審服務過程中，應遵守法律、法規(guī)規(guī)定，按照公開、公、公正原則開展工作。受托方在評審服務過程中有索取、收受不當利益，泄露有關信息、資料弄虛作假、違反法律法規(guī)以及與項目單位、中介機構勾結騙取資金等行為的，經(jīng)查實后終止委托服務，并移交有關主管部門追究其法律責任。

第十六條資金使用單位應遵守國家財政、財務制度和財經(jīng)紀律，加強資金使用管理，健全財務檔案，自覺接受業(yè)務主管單位、財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第五章 附則第十七條 本辦法由北京市新聞出版局負責解釋。第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。