什么是基金會(huì)？基金會(huì)都有哪些類型？-楊門十二寡婦肉床電影|海賊王娜美h同人メイリン モデルコレクション メ 

2004年出臺(tái)的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》這樣定義基金會(huì)：是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人。

1、 按資金來源，可分為公募基金會(huì)與非公募基金會(huì)

現(xiàn)行的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》將基金會(huì)分為公募基金會(huì)與非公募基金會(huì)類，實(shí)行分類管理。目前我國(guó)的公募基金會(huì)多為具有濃厚政府色彩的官方基金會(huì)，而非公募基金會(huì)主要由企業(yè)或個(gè)人出資舉辦。

二者的區(qū)別：

第一，資金來源不同：公募基金會(huì)可以向公眾募集資金;非公募基金會(huì)的基金來源于特定個(gè)人或組織的捐贈(zèng)，不得向公眾募集資金。

第二，支出比例不同：公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%;非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%。

根據(jù)登記管理部門的級(jí)別，又可細(xì)分為全國(guó)性公募基金會(huì)、全國(guó)性非公募基金，及地方性公募基金會(huì)、地方性非公募基金會(huì)。全國(guó)性基金會(huì)在民政部注冊(cè)，地方性基金會(huì)在各地民政局注冊(cè)。

按《條例》規(guī)定，全國(guó)性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬元人民幣，地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬元人民幣;原始基金超過2000萬元，可向民政部申請(qǐng)?jiān)O(shè)立全國(guó)性非公募基金會(huì);原始基金必須為到賬貨幣資金。

另外，徐永光先生根據(jù)非公募基金會(huì)設(shè)立動(dòng)機(jī)的不同，將其劃分為三種類型：一是“急功近利型”，在捐助過程中注重?fù)Q取實(shí)際利益;二是“公司發(fā)展戰(zhàn)略型”，雖無短期的商業(yè)目的，但希望借此提升公司形象;三是“公共利益型”，不謀求任何公司或個(gè)人直接或潛在的商業(yè)利益。

2、按資金使用方式，可分為資助型、運(yùn)作型及綜合型基金會(huì)

資助型基金會(huì)是將籌集到的資金主要用于資助其它組織開展社區(qū)服務(wù)或執(zhí)行公益項(xiàng)目，而不是自己運(yùn)作公益項(xiàng)目。

其他組織需要提交項(xiàng)目書向其申請(qǐng)資助，說明為什么要開展該項(xiàng)目即論證可行性，要達(dá)到什么目標(biāo)或效果，取得哪些社會(huì)效益，如何有計(jì)劃地實(shí)施該項(xiàng)目，執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的能力情況如何，同時(shí)提供詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，即告訴對(duì)方要怎么花錢?；饡?huì)方面會(huì)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)書后對(duì)符合資助條件的項(xiàng)目進(jìn)行審查研究，甚至進(jìn)行實(shí)地考察，然后與獲得資助的公益組織簽署協(xié)議，按計(jì)劃撥款。

被資助的組織需要定期向基金會(huì)匯報(bào)項(xiàng)目開展情況，接受評(píng)估與監(jiān)督。由于現(xiàn)階段我國(guó)公益組織普遍存在專業(yè)能力不足的情況，所以一些基金會(huì)也會(huì)同時(shí)為被資助組織提供專業(yè)能力建設(shè)或顧問服務(wù)，以確保資金的高效使用和項(xiàng)目目標(biāo)的達(dá)成。

也有一些基金會(huì)通過公益創(chuàng)投、風(fēng)險(xiǎn)投資、影響力投資等方式，培育初創(chuàng)的公益組織或社會(huì)企業(yè)，為之提供資金、技能培訓(xùn)等支持；有些基金會(huì)則為學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)或思想智庫提供資金等支持。

運(yùn)作型基金會(huì)是將籌集到的資金用于自有公益項(xiàng)目，或與其他基金會(huì)合作開展項(xiàng)目，一般不接受其他組織的資助申請(qǐng)。這類基金會(huì)多為非公募基金會(huì)，主要由企業(yè)或個(gè)人發(fā)起，自建執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，但由于透明度相對(duì)較低，加上缺乏專業(yè)人才，項(xiàng)目成效參差不齊，容易受到公眾質(zhì)疑。目前，在認(rèn)識(shí)到自身專業(yè)能力不足，資金使用效率不高等問題之后，越來越多的運(yùn)作型基金會(huì)開始轉(zhuǎn)型為資助型基金會(huì)。

綜合型基金會(huì)在運(yùn)作自有項(xiàng)目的同時(shí)，也為其他公益組織提供資助。

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