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6月9日,中國銀保監(jiān)會正式印發(fā)了《融資租賃公司監(jiān)督管理暫行辦法》,根據(jù)《辦法》融資租賃公司將不得開展非法集資、吸收或變相吸收存款;發(fā)放或受托發(fā)放貸款等五類業(yè)務。
本次《辦法》針對的是從事融資租賃業(yè)務的有限責任公司或者股份有限公司,金融租賃公司不在監(jiān)管范圍之內。
作為與實體經(jīng)濟結合緊密的一種投融資方式,融資租賃具有融資便利、期限靈活、財務優(yōu)化的特點,在拓寬中小微企業(yè)融資渠道、推進產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結構調整等方面發(fā)揮了積極作用。
但是行業(yè)也出現(xiàn)了“空殼”“失聯(lián)”企業(yè)數(shù)量較多的情況。據(jù)銀保監(jiān)會相關部門負責人介紹,目前約72%的融資租賃公司處于空殼、停業(yè)狀態(tài),部分公司經(jīng)營偏離主業(yè),給行業(yè)帶來一定的不良影響。
就此,“為適應新的監(jiān)管體制,建立健全審慎、統(tǒng)一的融資租賃業(yè)務監(jiān)管規(guī)則,夯實強化監(jiān)管、合規(guī)發(fā)展和規(guī)范管理的制度基礎,促進融資租賃公司依法合規(guī)經(jīng)營。銀保監(jiān)會研究制定了《辦法》?!?/p>
按照“補短板、嚴監(jiān)管、防風險、促規(guī)范”的原則,《辦法》通過加強和完善融資租賃公司的事中事后監(jiān)管,引導行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
主要集中在四個方面:
一是規(guī)范業(yè)務經(jīng)營。明確業(yè)務范圍和負面活動清單,對租賃物范圍進行限定等。
二是落實指標約束。引導融資租賃公司專注主業(yè),加強合規(guī)監(jiān)管約束。規(guī)定融資租賃資產(chǎn)比重、固定收益類證券投資業(yè)務比例、集中度管理等監(jiān)管指標內容。
三是加強風險防范。完善融資租賃公司的公司治理、風險管理、計提準備金、租賃物評估管理等制度。
四是實施分類處置。明確細化認定標準,指導地方開展分類處置工作。
根據(jù)《辦法》銀保監(jiān)會對融資租賃公司增加了四條監(jiān)管指標包括:融資租賃公司融資租賃和其他租賃資產(chǎn)比重不得低于總資產(chǎn)的60%;融資租賃公司的風險資產(chǎn)總額不得超過凈資產(chǎn)的8倍。風險資產(chǎn)總額按企業(yè)總資產(chǎn)減去現(xiàn)金、銀行存款和國債后的剩余資產(chǎn)確定;融資租賃公司開展的固定收益類證券投資業(yè)務,不得超過凈資產(chǎn)的20%;融資租賃公司應當加強對重點承租人的管理,控制單一承租人及承租人為關聯(lián)方的業(yè)務比例,有效防范和分散經(jīng)營風險。
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