關于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展工作的重要指示精神，落實黨中央、國務院以及省委、省政府關于穩(wěn)外資工作的決策部署，與外商投資企業(yè)共克時艱，全力以赴穩(wěn)定外資存量、促進增量，千方百計穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展，制定本措施。

　　一、精準服務，助力外商投資企業(yè)應對疫情

　　（一）建立健全企業(yè)服務工作機制。按照商務部統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮外貿(mào)外資企業(yè)復工復產(chǎn)工作專班作用，完善監(jiān)測機制，建立健全工作機制和制度，及時掌握并協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復工復產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。利用外資重點區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實際，建立外商投資企業(yè)聯(lián)系制度，將企業(yè)服務與政策落實相結(jié)合。（責任單位：市商務局，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ǘ┓€(wěn)定重點外商投資企業(yè)。強化屬地責任，分級分類，因地制宜，指導轄區(qū)重點外資企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下，有序復工復產(chǎn)，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營。摸清存量外資企業(yè)復工進度、員工返崗率、產(chǎn)能利用率、營業(yè)額等基本情況，確保重點企業(yè)全覆蓋。建立工作臺賬，協(xié)調(diào)解決防疫物資不足、用工短缺、物流不暢、上下游復工不協(xié)同、資金鏈緊張等突出共性問題，“一對一”幫助解決企業(yè)個性化問題。各區(qū)在摸查基礎上，開列清單，制訂方案，重點支持龍頭外資企業(yè)及其關鍵配套企業(yè)加快恢復產(chǎn)能，解決企業(yè)外部要素保障問題，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。及時上報需跨區(qū)協(xié)調(diào)的事項。（責任單位：市商務局，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ㄈ┙⑼赓Y重大項目專班制度。做好外資重大項目跟蹤服務工作，及時反饋項目推進過程中遇到的困難和問題。推動“2019深圳全球招商大會”簽約外資重大項目以及2020年重點引進外資電商平臺項目盡快投產(chǎn)運營。根據(jù)“一個項目對應一個專班”原則，建立重大外資項目服務專班制度，招商引資工作中推動開展知識產(chǎn)權(quán)風險評議。按“一企一策”的要求，對納入市領導掛點服務的重點企業(yè)，建立完善重大外資項目跟進工作臺賬，落實項目跟進主體責任。（責任單位：市商務局、市場監(jiān)管局，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　　二、擴大開放，落實外商投資企業(yè)國民待遇

　?。ㄋ模┞鋵崪嗜肭皣翊黾迂撁媲鍐沃贫?。嚴格執(zhí)行外資準入負面清單，落實進一步壓減的清單條目和擴大金融等服務業(yè)開放舉措。各區(qū)、各部門要嚴格落實負面清單管理制度，實施“非禁即入”。負面清單之外的領域，不得設置單獨針對外資的準入限制措施，及時上報屬于中央事權(quán)的限制措施。（責任單位：市商務局、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局、各有關部門，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ㄎ澹┻M一步支持外商投資鼓勵類產(chǎn)業(yè)。聚焦促進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，通過執(zhí)行外商投資鼓勵類項目等稅收政策優(yōu)惠對沖疫情影響，引導外商更多投向先進制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點發(fā)展領域。（責任單位：市商務局、各有關部門，深圳海關）

　?。┐龠M公平參與政府采購。各區(qū)、各部門在政府采購信息發(fā)布、供應商條件確定、評標標準等方面，不得對外商投資企業(yè)實行歧視待遇，不得限定供應商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或者投資者國別，以及產(chǎn)品或服務品牌等。嚴禁對外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務區(qū)別對待。暢通供應商質(zhì)疑投訴渠道，為供應商提供標準統(tǒng)一、便捷的維權(quán)服務。（責任單位：市財政局、政府采購中心、各有關部門，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ㄆ撸┩七M服務業(yè)開放提升自貿(mào)區(qū)建設水平。落實黨中央、國務院關于擴大服務業(yè)改革開放部署，深化CEPA合作，落實對港澳服務提供者在電信、保險、證券、科研和技術(shù)服務、文化、教育、醫(yī)療等重點領域的開放舉措。加快自貿(mào)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)開放高地建設，推動出臺自貿(mào)區(qū)進一步擴大開放和創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,更好發(fā)揮擴大開放、先行先試作用。（責任單位：市商務局，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會）

　　三、穩(wěn)定經(jīng)營，支持外商投資企業(yè)發(fā)展

　　（八）用足用好財政支持政策。對外商投資企業(yè)按照內(nèi)外資一致原則平等適用市、區(qū)各項優(yōu)惠政策，積極指導外商投資企業(yè)申報相關財政支持政策。按照年實際使用外資金額（不含外方股東貸款，下同）給予外商投資企業(yè)新設和增資（房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目另行按相關行業(yè)優(yōu)惠政策執(zhí)行，下同）分檔獎勵，其中年實際使用外資金額500—1000萬美元的獎勵100萬元人民幣，年實際使用外資金額1000—2000萬美元的獎勵200萬元人民幣，年實際使用外資金額2000萬美元及以上的獎勵250萬元人民幣，單個企業(yè)年度獲獎勵金額不超過250萬元人民幣。對年實際使用外資金額超過5000萬美元的外商投資企業(yè)新設和超過3000萬美元的增資，獲得省財政獎勵的，給予1:1配套獎勵，配套1億元。出臺跨國公司地區(qū)總部政策，對跨國公司在深拓展研發(fā)、銷售、貿(mào)易、結(jié)算、數(shù)據(jù)等功能設立地區(qū)總部的給予支持。同一企業(yè)同一年度內(nèi)不重復享受以上獎勵。鼓勵各區(qū)在省市獎勵的基礎上出臺政策,推動外商投資企業(yè)加大投資、增資擴產(chǎn)。（責任單位：市商務局、財政局，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ň牛┓€(wěn)定企業(yè)用地用房預期。嚴格執(zhí)行外商投資企業(yè)有關用地政策。對世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)及其它外商投資企業(yè)在我市申請用地的，可按照相關政策供應用地。建立完善產(chǎn)業(yè)用房分類分級管理機制，加大標準廠房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌集力度，促進產(chǎn)業(yè)用房租期和租金穩(wěn)定。鼓勵各類持有物業(yè)主體（含廠房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、寫字樓、農(nóng)批市場、商鋪、倉儲物流設施、配套服務用房等）對外商投資企業(yè)加大租金減免力度。（責任單位：市規(guī)劃和自然資源局、住房建設局，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會，各區(qū)政府、大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）

　?。ㄊ┍Ｕ掀髽I(yè)供應鏈資金鏈。鼓勵外商投資企業(yè)加大生產(chǎn)所需的重點原材料和元器件的儲備，確保供應鏈穩(wěn)定安全。引導金融機構(gòu)加大對外商投資企業(yè)信貸投放力度，用好加工貿(mào)易企業(yè)融資風險補償資金池，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)為外商投資加工貿(mào)易企業(yè)提供無抵押優(yōu)惠利率貸款。（責任單位：市商務局、地方金融監(jiān)管局，深圳銀保監(jiān)局）

　?。ㄊ唬┲С滞馍掏顿Y加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。支持外商投資加工貿(mào)易企業(yè)為擴大再生產(chǎn)，運用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料、新模式，開展對生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)現(xiàn)有設施、工藝條件及生產(chǎn)服務能力進行改造升級的項目。鼓勵外商投資企業(yè)積極開拓，對加工貿(mào)易保稅料件或制成品內(nèi)銷，年底前暫免征收緩稅利息。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、商務局，深圳海關）

　?。ㄊ﹥?yōu)化企業(yè)用工加大援企穩(wěn)崗力度。疫情防控期間，支持受疫情影響大、生產(chǎn)任務不均衡的外商投資企業(yè)依法申請實行不定時工作制和綜合計算工時工作制，鼓勵企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要采取集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時間等方式靈活安排工作時間，引導企業(yè)與職工同舟共濟、共克時艱，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。（責任單位：市人力資源保障局）