，今天新聞重要消息，據(jù)房屋檢測(cè)市場(chǎng)技術(shù)部了解新聞播報(bào)：危房評(píng)級(jí)安全檢測(cè)——當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)和管理中存在的主要問題當(dāng)前部分地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻的原因首先是部分地方行政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門以及相當(dāng)部分建設(shè)單位和施工企業(yè)，未能從“三個(gè)代表”和法定責(zé)任義務(wù)的高度，認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，不能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示，重生產(chǎn)、輕安全，對(duì)于安全管理的薄弱環(huán)節(jié)缺乏行之有效的解決方法，對(duì)于安全生產(chǎn)中存在的安全隱患沒有針對(duì)性和可操作性的消除措施，致使安全生產(chǎn)保障體系不健全，事故頻發(fā)的趨勢(shì)得不到遏止。除此之外，還存在著一些深層次的問題：

（一）作為建筑安全生產(chǎn)主體的企業(yè)，安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)難形勢(shì)不相適應(yīng)。

1、部分建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)管理人員不能正確處理安全、生產(chǎn)、效益的關(guān)系，對(duì)安全事故存在僥幸心理，基層的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；未按有關(guān)規(guī)定設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員，安全資金投入嚴(yán)重不足。

2、部分建筑企業(yè)安全管理粗放，基礎(chǔ)工作薄弱，涉及安全生產(chǎn)的規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范得不到認(rèn)真執(zhí)行，安全檢查流于形式，事故隱患得不到及時(shí)整改，違規(guī)處罰不嚴(yán)。

3、低資質(zhì)的中小建筑企業(yè)，技術(shù)人員不足、設(shè)備簡(jiǎn)陋，安全生產(chǎn)保證能力嚴(yán)重低下。

（二）安全管理部門的監(jiān)督亟待加強(qiáng)和改進(jìn)。

1、安全管理部門的監(jiān)管方式和手段陳舊、單一，僅僅滿足于常規(guī)的、運(yùn)動(dòng)式的檢查。對(duì)查出的隱患和發(fā)現(xiàn)的問題缺乏認(rèn)真細(xì)致的研究分析，缺乏有效的、針對(duì)性強(qiáng)的措施與對(duì)策，致使安全監(jiān)管工作實(shí)效性差，同類型安全問題大量重復(fù)出現(xiàn)。

2、資質(zhì)管理偏松，安全一票否決權(quán)難以實(shí)現(xiàn)。一方面現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的要求不夠明確具體；另一方面有關(guān)部門資質(zhì)審查把關(guān)不嚴(yán)，企業(yè)晉升、年檢沒有與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況掛鉤。

3、不嚴(yán)，安全事故調(diào)查不按程序執(zhí)行、處罰不嚴(yán)現(xiàn)象較為普遍。

4、建設(shè)系統(tǒng)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)還不完善，人員不足，經(jīng)費(fèi)無正常來源。

5、目前安全生產(chǎn)管理職能交叉、多頭管理現(xiàn)象比較突出。

（三）安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度建設(shè)仍需加強(qiáng)。

大部分地區(qū)的建筑安全生產(chǎn)法規(guī)體系尚未建立起來，給依法監(jiān)督管理造成一定困難。有關(guān)配套政策陳舊，不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。如房屋拆除工程，隨著城市改造和住房建設(shè)步伐的加快，大量危舊房拆除的安全管理工作任務(wù)加重。但在有關(guān)管理規(guī)定中，未對(duì)拆除工程的安全監(jiān)管做出明確規(guī)定，將本應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)并具體負(fù)責(zé)的拆除工程，讓承擔(dān)并負(fù)責(zé)，難以發(fā)揮政府的監(jiān)督管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。

　　6現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、取樣及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：

　　大部分項(xiàng)目需要現(xiàn)場(chǎng)取樣。根據(jù)結(jié)構(gòu)材料的不同，采用不同的方法取不同的材料樣本，取樣及檢測(cè)內(nèi)容包括混凝土鉆芯、鋼筋拉拔試驗(yàn)、混凝土碳化、鋼筋銹蝕、防腐層、砂漿強(qiáng)度、磚強(qiáng)度、鋼材強(qiáng)度等，對(duì)已加固結(jié)構(gòu)的檢測(cè)，還應(yīng)包括加固材料的性質(zhì)。

　　取樣后，部分材料需送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，以更加準(zhǔn)確地描述現(xiàn)場(chǎng)材料的性能。

　　取樣的數(shù)量及位置，應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，或根據(jù)建立的模型，取重要部位進(jìn)行取樣。

　　取樣在保證數(shù)量足夠的情況下，應(yīng)不影響結(jié)構(gòu)安全性，在取完樣本之后及時(shí)修復(fù)取樣損傷部位。

　　7建模計(jì)算，數(shù)據(jù)與結(jié)果分析、評(píng)價(jià)

　　合理建模，通過手算和機(jī)算，分析結(jié)構(gòu)受力情況。對(duì)不滿足規(guī)范的部位進(jìn)行評(píng)估。對(duì)材料強(qiáng)度、性質(zhì)等數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，給出評(píng)價(jià)意見。

　　8給出工程檢測(cè)及鑒定報(bào)告

　　綜合上述結(jié)論，對(duì)工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行可靠性鑒定分析，給出明確的檢測(cè)鑒定結(jié)論及報(bào)告。