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上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授劉水林則指出，“二選一”行為的法律規(guī)制目前存在兩個(gè)問(wèn)題，一是沒(méi)有訴訟案件，二是存在公共保護(hù)難的問(wèn)題。

“沒(méi)有訴訟案件是因?yàn)樵V訟成本太高、勝訴率太低，但反壟斷訴訟不僅僅是要給予受害者救濟(jì)，更是要維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。從這個(gè)角度上講，可以考慮激活反壟斷公益訴訟?！眲⑺终f(shuō)。

對(duì)于公共保護(hù)難的問(wèn)題，劉水林認(rèn)為，這是因?yàn)槟壳皩?duì)平臺(tái)“二選一”行為的執(zhí)法較少。而執(zhí)法少的原因，除了“二選一”的違法性難以判斷外，還因?yàn)槟壳胺蓪?duì)“二選一”行為的處罰量的規(guī)定不合理。

“例如，電子商務(wù)法對(duì)平臺(tái)強(qiáng)制‘二選一’的罰款上限是200萬(wàn)元，這對(duì)很多大平臺(tái)根本不足以起到震懾作用。在處罰時(shí)，要考慮對(duì)消費(fèi)者的損害，還要考慮對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序的損害，此外違法時(shí)間長(zhǎng)短、市場(chǎng)大小等都應(yīng)當(dāng)作為處罰量的考慮因素?！眲⑺终f(shuō)。

上海交通大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法律與政策研究中心主任、上海市法學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)專家咨詢組成員王先林教授則指出，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或者電子商務(wù)領(lǐng)域的法律規(guī)制，總體要遵循包容審慎的態(tài)度。但包容審慎不是放任不管，國(guó)辦發(fā)布的《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)平臺(tái)相關(guān)市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)，而不是通過(guò)濫用技術(shù)手段或者說(shuō)其他的優(yōu)勢(shì)地位把競(jìng)爭(zhēng)者排擠出去。

王先林說(shuō)，在執(zhí)法過(guò)程中，不一定非要處罰，執(zhí)法的主要目的是維護(hù)消費(fèi)者利益和保護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，除了罰款和其他硬性處罰外，還可以采用行政指導(dǎo)等更軟化的執(zhí)法手段。