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雖然“二選一”行為破壞了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自由公平的競爭秩序，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，但在法律適用上卻有許多問題待解。

王健認(rèn)為，就限定交易行為的法律規(guī)制而言，Zui直接的可以介入的法律分別是反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、電子商務(wù)法?！吧鲜鋈N法律規(guī)范中，反不正當(dāng)競爭法的適用相對比較簡單，其次是電子商務(wù)法，反壟斷法的適用門檻Zui高?！蓖踅≌f，“從我們與行政機(jī)關(guān)的接觸來看，基于執(zhí)法的便利性和易操作性，對‘二選一’行為采用反不正當(dāng)競爭法規(guī)制更容易，但其12條適用有相當(dāng)大的局限性?！?/p>

上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡(luò)交易和市場規(guī)范監(jiān)督管理處處長李弘指出，執(zhí)法部門在適用電子商務(wù)法時存在一定難度。電子商務(wù)法第35條規(guī)定：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對平臺內(nèi)經(jīng)營者在平臺內(nèi)的交易、交易價格以及與其他經(jīng)營者的交易等進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件，或者向平臺內(nèi)經(jīng)營者收取不合理費(fèi)用?！叭绾握J(rèn)定‘不合理限制’、‘不合理條件’，這里有很大的自由裁量空間，這個度如何把握，有待進(jìn)一步探討?！崩詈胝f。

華東政法大學(xué)競爭法研究中心主任、上海市法學(xué)會競爭法研究會名譽(yù)會長徐士英教授認(rèn)為，市場上的“二選一”行為難以適用反壟斷法，因為市場支配地位是認(rèn)定行為違法性的一個前提，而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的性質(zhì)，讓該領(lǐng)域的市場支配地位很難認(rèn)定?！叭绻M(fèi)者在一個平臺權(quán)利受到了損害，可以轉(zhuǎn)移到另一個平臺，但這種轉(zhuǎn)移的成本如果非常高，甚至沒有選擇，可以認(rèn)為平臺競爭是有壁壘的?！痹趯嵺`中，可以通過考察消費(fèi)者權(quán)利的行使?fàn)顩r，例如能不能行使選擇權(quán)、評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)等來檢驗平臺的競爭行為是否違法。

華東政法大學(xué)競爭法研究中心執(zhí)行主任翟巍副教授提出在適用反壟斷法時，“濫用市場支配地位”的舉證責(zé)任非常高，每一個步驟，尤其是第一步——相關(guān)市場的界定引起的爭議都非常大，建議暫時擱置禁止濫用市場支配地位制度。

翟巍建議，可借鑒德國法相關(guān)法律規(guī)定，在反壟斷法修訂時，設(shè)置一個條款禁止濫用相對優(yōu)勢地位，直接針對“二選一”行為，尤其是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“二選一”行為。

李弘認(rèn)為，限定交易是中國電子商務(wù)發(fā)展到現(xiàn)在愈顯突出的問題。但從執(zhí)法角度來看，由于限定交易現(xiàn)在從顯性轉(zhuǎn)向隱蔽，因此執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)這種行為主要依賴于被限定交易者的舉報，或者受“二選一”影響的相對弱勢平臺的舉報，但很多經(jīng)營者往往對大平臺有所顧忌，當(dāng)執(zhí)法部門調(diào)查時不敢大膽發(fā)聲，采集有效證據(jù)較為困難。