項(xiàng)目介紹
本項(xiàng)目選址長(zhǎng)治市平順縣太行山潞黨參道地核心產(chǎn)區(qū),依托本地21萬(wàn)畝已認(rèn)證的有機(jī)富硒潞黨參標(biāo)準(zhǔn)化種植基地的資源優(yōu)勢(shì),新建年加工950噸有機(jī)富硒潞黨參的智能切片烘干標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線(xiàn),總投資352萬(wàn)元,其中申請(qǐng)長(zhǎng)治市市縣兩級(jí)常態(tài)化鄉(xiāng)村振興幫扶資金281.6萬(wàn)元,平順縣鎮(zhèn)村聯(lián)合本地道地中藥材加工龍頭企業(yè)自籌配套70.4萬(wàn)元。
項(xiàng)目核心建設(shè)內(nèi)容分為三大板塊:一是新建1250平米完全符合中藥材初加工規(guī)范的密閉式恒溫加工車(chē)間,配套完成防塵通風(fēng)系統(tǒng)、智能控溫烘干房、環(huán)保除塵除雜設(shè)施升級(jí),完全滿(mǎn)足潞黨參道地藥材全流程標(biāo)準(zhǔn)化初加工的管控要求;二是采購(gòu)潞黨參智能清洗分選設(shè)備、數(shù)控切片機(jī)組、低溫?zé)犸L(fēng)烘干與分級(jí)包裝生產(chǎn)線(xiàn)共30臺(tái)套,替代傳統(tǒng)露天晾曬的粗放加工模式,將潞黨參干品的優(yōu)等品率從傳統(tǒng)模式的60%提升至94%以上,Zui大程度保留潞黨參的多糖類(lèi)有效成分與富硒元素,產(chǎn)品溢價(jià)能力達(dá)到傳統(tǒng)統(tǒng)貨黨參的2.8倍以上;三是配套建設(shè)670平米的道地中藥材專(zhuān)屬陰涼倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)、102平米的產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)室,實(shí)現(xiàn)每批次產(chǎn)品的硒含量、黨參多糖含量、農(nóng)殘指標(biāo)全檢,保障產(chǎn)品完全符合山西省潞黨參地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與《中華人民共和國(guó)藥典》相關(guān)要求。
項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,可完全覆蓋平順縣及周邊太行山富硒潞黨參產(chǎn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化初加工產(chǎn)能缺口,年產(chǎn)出符合藥典標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)富硒潞黨參干品950噸,直供亳州中藥材市場(chǎng)頭部飲片企業(yè)、國(guó)內(nèi)中藥配方顆粒生產(chǎn)企業(yè)與長(zhǎng)三角高端養(yǎng)生滋補(bǔ)渠道,年綜合營(yíng)收可達(dá)405萬(wàn)元以上。項(xiàng)目設(shè)置29個(gè)長(zhǎng)期生產(chǎn)、質(zhì)檢崗位,優(yōu)先聘用本地低收入農(nóng)戶(hù),每年吸納不少于345人次的鮮潞黨參采挖、臨時(shí)分揀務(wù)工,每年拿出不低于32%的經(jīng)營(yíng)收益用于覆蓋的5個(gè)行政村脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)分紅,直接帶動(dòng)86戶(hù)以上本地藥農(nóng)穩(wěn)定增收,完全契合長(zhǎng)治市潞黨參國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)工程的產(chǎn)業(yè)升級(jí)導(dǎo)向。
立項(xiàng)申報(bào)流程
本項(xiàng)目完全適配長(zhǎng)治市潞黨參道地中藥材類(lèi)幫扶項(xiàng)目的專(zhuān)屬申報(bào)通道,長(zhǎng)治市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局針對(duì)平順潞黨參全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)項(xiàng)目開(kāi)通了專(zhuān)項(xiàng)快速評(píng)審機(jī)制,全流程節(jié)點(diǎn)清晰可控:
前期產(chǎn)業(yè)對(duì)接:項(xiàng)目謀劃階段,先對(duì)接平順縣潞黨參產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鄉(xiāng)村振興局,確認(rèn)項(xiàng)目納入長(zhǎng)治市潞黨參產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)年度扶持計(jì)劃,拿到產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)的初步認(rèn)可意見(jiàn),提前對(duì)接山西省潞黨參地理標(biāo)志專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼的政策指導(dǎo),鎖定項(xiàng)目入庫(kù)優(yōu)先級(jí)。
村級(jí)公示申報(bào):將項(xiàng)目建設(shè)方案、鮮專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審組,對(duì)項(xiàng)目的道地中藥材產(chǎn)業(yè)潞黨參收購(gòu)保護(hù)價(jià)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制在覆蓋的5個(gè)行政村分別進(jìn)行7天公示,廣泛征集潞黨參種植戶(hù)、農(nóng)戶(hù)的原料銷(xiāo)售與務(wù)工需求意見(jiàn),公示無(wú)異議后由村級(jí)聯(lián)合向?qū)俚劓?zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室提交申報(bào)申請(qǐng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn):鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦聯(lián)合農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員,在5個(gè)工作日內(nèi)到項(xiàng)目擬選址地塊實(shí)地核查,確認(rèn)地塊位于潞黨參道地核心種植區(qū)、周邊無(wú)中藥材加工禁止的污染源,核對(duì)產(chǎn)能規(guī)劃與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制的可落地性,核驗(yàn)通過(guò)后形成鎮(zhèn)級(jí)推薦清單,上報(bào)至平順縣鄉(xiāng)村振興局。
縣級(jí)聯(lián)合評(píng)審:由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭,聯(lián)合潞黨參產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市場(chǎng)監(jiān)管局、中醫(yī)藥發(fā)展中心、財(cái)政局組建帶動(dòng)性、初加工生產(chǎn)合規(guī)性、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)效性進(jìn)行集中評(píng)審,評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后正式納入2026年度長(zhǎng)治市幫扶資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),在平順縣官方平臺(tái)完成5天公示無(wú)異議后生效。
資金撥付實(shí)施:項(xiàng)目入庫(kù)后按建設(shè)進(jìn)度申請(qǐng)幫扶資金撥付,完成中藥材加工車(chē)間主體改造、恒溫烘干房安裝后通過(guò)鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收撥付第一筆資金;智能切片烘干設(shè)備、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室全部投用,首批潞黨參干品送檢達(dá)標(biāo)并完成下游飲片企業(yè)試供貨后,申請(qǐng)縣級(jí)核驗(yàn),撥付剩余幫扶資金。
申報(bào)需要資料
針對(duì)長(zhǎng)治平順縣有機(jī)富硒潞黨參智能切片烘干加工項(xiàng)目的專(zhuān)屬審核要求,除通用基礎(chǔ)資料外,需額外補(bǔ)充屬地特色佐證材料,避免因材料缺項(xiàng)導(dǎo)致評(píng)審補(bǔ)正:
主體資質(zhì)資料:項(xiàng)目實(shí)施主體的中藥材加工相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、屬地鎮(zhèn)村出具的項(xiàng)目用地合規(guī)證明、負(fù)責(zé)人身份證明,5個(gè)覆蓋行政村的村集體聯(lián)合實(shí)施項(xiàng)目決議文件。
項(xiàng)目核心申報(bào)材料:《長(zhǎng)治市幫扶資金儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)表》,明確標(biāo)注車(chē)間建設(shè)面積、設(shè)備采購(gòu)明細(xì)、總投資及各級(jí)幫扶資金額度、建設(shè)周期,所有核心數(shù)據(jù)與后續(xù)可研報(bào)告完全統(tǒng)一。
潞黨參道地藥材專(zhuān)項(xiàng)支撐資料:與平順縣潞黨參種植合作社聯(lián)合社簽訂的鮮黨參保底收購(gòu)意向協(xié)議,明確收購(gòu)保護(hù)價(jià)高于本地普通鮮黨參收購(gòu)價(jià)22%;與國(guó)內(nèi)頭部中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)簽訂的有機(jī)潞黨參長(zhǎng)期供貨意向協(xié)議,鎖定穩(wěn)定高端銷(xiāo)路。
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)材料:?jiǎn)为?dú)編制潞黨參道地藥材項(xiàng)目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實(shí)施方案,列明初步摸排的86戶(hù)意向帶動(dòng)低收入農(nóng)戶(hù)名單,明確生產(chǎn)崗位優(yōu)先聘用規(guī)則、臨時(shí)務(wù)工薪酬標(biāo)準(zhǔn)、年度收益分紅分配規(guī)則,明確穩(wěn)定帶動(dòng)年限不低于9年。
生產(chǎn)管護(hù)專(zhuān)項(xiàng)方案:明確初加工全程符合中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范,所有加工邊角料回收用于本地中藥材有機(jī)肥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資源化利用;車(chē)間、倉(cāng)儲(chǔ)資產(chǎn)全部確權(quán)到村集體,由合作運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)日常運(yùn)維,每年從項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收益中提取13%作為烘干設(shè)備與檢測(cè)設(shè)施的專(zhuān)項(xiàng)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。
可研報(bào)告編寫(xiě)參考框架
適配長(zhǎng)治平順屬地評(píng)審要求的可研報(bào)告,核心要突出“平順潞黨參國(guó)家地理標(biāo)志+標(biāo)準(zhǔn)化初加工升級(jí)”的屬地差異化屬性,不能套用普通中藥材加工項(xiàng)目的通用模板,參考框架如下:
項(xiàng)目總論:清晰說(shuō)明項(xiàng)目選址平順太行山潞黨參道地核心產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)稀缺性?xún)?yōu)勢(shì)、總投資規(guī)模與資金構(gòu)成、建設(shè)周期,明確項(xiàng)目直接覆蓋的行政村與86戶(hù)受益農(nóng)戶(hù)清單,點(diǎn)明項(xiàng)目對(duì)長(zhǎng)治潞黨參道地藥材產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、大幅提升本地藥農(nóng)種植收益的核心產(chǎn)業(yè)價(jià)值。
項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性:緊扣長(zhǎng)治市潞黨參產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案、山西省道地中藥材保護(hù)工程建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合本地潞黨參長(zhǎng)期以初級(jí)統(tǒng)貨原料外銷(xiāo)為主、溢價(jià)空間有限、散戶(hù)加工品質(zhì)參差不齊難以達(dá)標(biāo)藥典要求的行業(yè)痛點(diǎn),論證項(xiàng)目落地既能補(bǔ)齊本地標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)潞黨參初加工的產(chǎn)能短板,又能為本地藥農(nóng)提供家門(mén)口的穩(wěn)定就業(yè)崗位,完全符合市縣兩級(jí)幫扶資金與潞黨參特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)的扶持方向。
項(xiàng)目建設(shè)方案:逐項(xiàng)細(xì)化所有建設(shè)內(nèi)容的具體參數(shù):1250平米中藥材加工車(chē)間的防塵清潔標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)控切片機(jī)組的精度參數(shù)、低溫?zé)犸L(fēng)烘干機(jī)組的溫控精度、質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的黨參多糖專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)儀器配置清單,所有內(nèi)容完全適配潞黨參道地藥材的標(biāo)準(zhǔn)化初加工工藝要求,后續(xù)可直接落地施工、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。
投資測(cè)算與資金方案:逐項(xiàng)列明每一項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的投資明細(xì),明確281.6萬(wàn)元幫扶資金全部用于中藥材車(chē)間改造、切片烘干設(shè)備采購(gòu)、環(huán)保與檢測(cè)設(shè)施配套,不列支辦公經(jīng)費(fèi)、非生產(chǎn)性支出等禁止類(lèi)場(chǎng)景,70.4萬(wàn)元自籌資金用于前期鮮潞黨參收儲(chǔ)、種植戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化種植管護(hù)技術(shù)培訓(xùn)。
效益與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)分析:分年度測(cè)算項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況,投產(chǎn)第一年即可實(shí)現(xiàn)潞黨參干品產(chǎn)能475噸,進(jìn)入穩(wěn)產(chǎn)期后年產(chǎn)能穩(wěn)定在950噸,年綜合營(yíng)收可達(dá)405萬(wàn)元;用具體數(shù)字列明農(nóng)戶(hù)每年可獲得的鮮黨參收購(gòu)溢價(jià)收益、務(wù)工收入、年度分紅收入,明確項(xiàng)目每年能為5個(gè)參與村合計(jì)新增約83萬(wàn)元的集體經(jīng)營(yíng)性收入,同時(shí)帶動(dòng)周邊潞黨參種植戶(hù)的綜合銷(xiāo)售收益提升29%以上。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與運(yùn)營(yíng)方案:針對(duì)鮮黨參集中采挖季的產(chǎn)能壓力,配套2組備用烘干機(jī)組預(yù)留接口,與藥農(nóng)簽訂錯(cuò)峰采挖合作機(jī)制;針對(duì)中藥材市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),提前鎖定下游頭部飲片企業(yè)的長(zhǎng)期保價(jià)收購(gòu)協(xié)議,依托長(zhǎng)治潞黨參國(guó)家地理標(biāo)志的品牌影響力拓展高端客源。
結(jié)論與附件:給出項(xiàng)目綜合可行的明確結(jié)論,附上項(xiàng)目地塊現(xiàn)狀照片、平順縣潞黨參道地產(chǎn)區(qū)認(rèn)證文件、鮮潞黨參保底收購(gòu)意向協(xié)議、下游中藥飲片企業(yè)供貨合作協(xié)議等全套屬地支撐附件。
本地化配套售后服務(wù)
針對(duì)長(zhǎng)治平順縣有機(jī)富硒潞黨參智能切片烘干加工項(xiàng)目的全周期申報(bào)與落地需求,提供專(zhuān)屬屬地化工程咨詢(xún)服務(wù):
前期政策對(duì)接指導(dǎo):協(xié)助對(duì)接長(zhǎng)治市、平順縣兩級(jí)潞黨參產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心,提前完成項(xiàng)目潞黨參道地藥材產(chǎn)業(yè)升級(jí)屬性預(yù)認(rèn)定,匹配山西省道地中藥材保護(hù)工程專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼與幫扶資金的疊加支持政策。
申報(bào)全流程代辦:從項(xiàng)目前期的村級(jí)公示材料整理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心核驗(yàn)對(duì)接,到縣級(jí)入庫(kù)材料提交、多部門(mén)聯(lián)合評(píng)審跟進(jìn),全程跟進(jìn)項(xiàng)目入庫(kù)全流程手續(xù),大幅提升項(xiàng)目入庫(kù)通過(guò)率。
定制化可研編制:嚴(yán)格貼合長(zhǎng)治本地潞黨參特色項(xiàng)目的評(píng)審習(xí)慣,針對(duì)性突出標(biāo)準(zhǔn)化初加工升級(jí)的差異化核心亮點(diǎn),執(zhí)行內(nèi)部三級(jí)審核機(jī)制,保障報(bào)告一次性通過(guò)縣級(jí)多部門(mén)聯(lián)合評(píng)審。
全周期落地保障:報(bào)告交付后提供12個(gè)月免費(fèi)修改服務(wù),協(xié)助應(yīng)對(duì)評(píng)審補(bǔ)正意見(jiàn);項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中協(xié)助整理進(jìn)度佐證材料、階段性驗(yàn)收資料,保障幫扶資金按進(jìn)度順利撥付;項(xiàng)目投產(chǎn)后,協(xié)助對(duì)接潞黨參國(guó)家地理標(biāo)志授權(quán)使用申報(bào),打通對(duì)接國(guó)內(nèi)頭部中藥飲片企業(yè)的穩(wěn)定供貨鏈路。