#大同云州區(qū)1300噸有機富硒黃花低溫凍干深加工幫扶項目 全流程申報實操指南

## 項目介紹

本項目選址大同市云州區(qū)全國Zui大的有機富硒黃花核心種植區(qū)，依托本地23萬畝已認證的黃花標準化種植基地的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，新建年加工1300噸有機富硒黃花的低溫凍干深加工智能化生產(chǎn)線，總投資385萬元，其中申請大同市市縣兩級常態(tài)化鄉(xiāng)村振興幫扶資金308萬元，云州區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)合本地黃花深加工龍頭企業(yè)自籌配套77萬元。項目核心建設(shè)內(nèi)容分為三大板塊：一是新建1400平米完全符合凍干食品生產(chǎn)規(guī)范的密閉式恒溫加工車間，配套完成食品級防滑地面改造、無塵凈化通風系統(tǒng)、低溫凍干機組冗余制冷設(shè)施升級，完全滿足高附加值凍干黃花的全流程低溫生產(chǎn)要求；二是采購黃花智能分選清洗設(shè)備、低溫真空凍干機組、微波滅菌與無菌鎖鮮包裝生產(chǎn)線共33臺套，替代傳統(tǒng)自然晾曬+普通熱風烘干的粗放加工模式，將凍干黃花的成品優(yōu)等品率從傳統(tǒng)模式的55%提升至96%以上，Zui大程度保留黃花的黃酮類營養(yǎng)成分與原生色澤形態(tài)，產(chǎn)品附加值達到傳統(tǒng)干制黃花的4倍以上；三是配套建設(shè)720平米的凍干食品專屬恒溫陰涼倉儲庫、112平米的黃花質(zhì)量專項檢測室，配套3臺新能源城鄉(xiāng)冷鏈配送車輛，實現(xiàn)每批次產(chǎn)品的硒含量、黃酮含量、微生物指標全檢，保障產(chǎn)品完全符合國家富硒凍干食品的質(zhì)量標準。項目建成投產(chǎn)后，可完全覆蓋云州區(qū)及周邊大同黃花種植區(qū)的高端深加工產(chǎn)能缺口，年產(chǎn)出符合出口級標準的有機富硒凍干黃花1300噸，直供國內(nèi)健康養(yǎng)生食品頭部品牌、長三角高端生鮮連鎖渠道與海外東亞市場，年綜合營收可達460萬元以上。項目設(shè)置32個長期生產(chǎn)、質(zhì)檢、冷鏈運維崗位，優(yōu)先聘用本地低收入農(nóng)戶，每年吸納不少于370人次的鮮黃花采收、臨時分揀務(wù)工，每年拿出不低于33%的經(jīng)營收益用于覆蓋的6個行政村脫貧戶、監(jiān)測戶分紅，直接帶動97戶以上本地花農(nóng)穩(wěn)定增收，完全契合大同市“中國黃花之都”的特色產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)向。

## 立項申報流程

本項目完全適配大同市黃花特色產(chǎn)業(yè)類幫扶項目的專屬申報通道，大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、鄉(xiāng)村振興局針對云州區(qū)黃花全產(chǎn)業(yè)鏈升級項目開通了專項快速評審機制，全流程節(jié)點清晰可控：

1.前期產(chǎn)業(yè)對接：項目謀劃階段，先對接云州區(qū)黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、鄉(xiāng)村振興局，確認項目納入大同市黃花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展年度扶持計劃，拿到產(chǎn)業(yè)主管部門的初步認可意見，提前對接山西省黃花產(chǎn)業(yè)專項補貼的政策指導(dǎo)，鎖定項目入庫優(yōu)先級。

2.村級公示申報：將項目建設(shè)方案、鮮黃花收購保護價、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制在覆蓋的6個行政村分別進行7天公示，廣泛征集黃花種植戶、農(nóng)戶的原料銷售與務(wù)工需求意見，公示無異議后由村級聯(lián)合向?qū)俚劓?zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室提交申報申請。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場核驗：鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦聯(lián)合黃花產(chǎn)業(yè)服務(wù)站工作人員，在5個工作日內(nèi)到項目擬選址地塊實地核查，確認地塊位于黃花核心種植區(qū)、緊鄰大同市環(huán)城快速路交通便利，核對產(chǎn)能規(guī)劃與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制的可落地性，核驗通過后形成鎮(zhèn)級推薦清單，上報至云州區(qū)鄉(xiāng)村振興局。

4.區(qū)級聯(lián)合評審：由區(qū)鄉(xiāng)村振興局牽頭，聯(lián)合黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、市場監(jiān)管局、財政局組建專項評審組，對項目的黃花產(chǎn)業(yè)升級帶動性、凍干食品生產(chǎn)合規(guī)性、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實效性進行集中評審，評審?fù)ㄟ^后正式納入2026年度大同市幫扶資金項目儲備庫，在云州區(qū)官方平臺完成5天公示無異議后生效。

5.資金撥付實施：項目入庫后按建設(shè)進度申請幫扶資金撥付，完成凍干加工車間主體改造、無塵通風系統(tǒng)安裝后通過鎮(zhèn)級驗收撥付第一筆資金；凍干機組、檢測實驗室全部投用，首批凍干黃花產(chǎn)品送檢達標并完成下游渠道試供貨后，申請區(qū)級核驗，撥付剩余幫扶資金。

## 申報需要資料

針對大同云州區(qū)有機富硒黃花低溫凍干深加工項目的專屬審核要求，除通用基礎(chǔ)資料外，需額外補充屬地特色佐證材料，避免因材料缺項導(dǎo)致評審補正：

1.主體資質(zhì)資料：項目實施主體的凍干食品生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)、屬地鎮(zhèn)村出具的項目用地合規(guī)證明、負責人身份證明，6個覆蓋行政村的村集體聯(lián)合實施項目決議文件。

2.項目核心申報材料：《大同市幫扶資金儲備項目申報表》，明確標注車間建設(shè)面積、設(shè)備采購明細、冷鏈車輛配置、總投資及各級幫扶資金額度、建設(shè)周期，所有核心數(shù)據(jù)與后續(xù)可研報告完全統(tǒng)一。

3.黃花產(chǎn)業(yè)專項支撐資料：與云州區(qū)黃花種植合作社聯(lián)合社簽訂的鮮黃花保底收購意向協(xié)議，明確收購保護價高于本地普通鮮黃花收購價24%；與國內(nèi)健康養(yǎng)生食品頭部企業(yè)簽訂的凍干黃花長期直供意向協(xié)議，鎖定穩(wěn)定高端銷路。

4.聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)專項材料：單獨編制黃花特色產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)實施方案，列明初步摸排的97戶意向帶動低收入農(nóng)戶名單，明確生產(chǎn)崗位優(yōu)先聘用規(guī)則、臨時務(wù)工薪酬標準、年度收益分紅分配規(guī)則，明確穩(wěn)定帶動年限不低于9年。

5.生產(chǎn)管護專項方案：明確凍干加工全程符合食品安全生產(chǎn)規(guī)范，所有加工邊角料回收用于本地黃花有機肥生產(chǎn)實現(xiàn)資源化利用；車間、冷庫、冷鏈車輛資產(chǎn)全部確權(quán)到村集體，由合作運營企業(yè)負責日常運維，每年從項目經(jīng)營收益中提取14%作為凍干設(shè)備與檢測設(shè)施的專項管護經(jīng)費。

## 可研報告編寫參考框架

適配大同云州區(qū)屬地評審要求的可研報告，核心要突出“云州黃花核心產(chǎn)區(qū)+低溫凍干高附加值升級”的屬地差異化屬性，不能套用普通農(nóng)產(chǎn)品加工項目的通用模板，參考框架如下：

1.項目總論：清晰說明項目選址大同云州全國黃花核心產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)稀缺性優(yōu)勢、總投資規(guī)模與資金構(gòu)成、建設(shè)周期，明確項目直接覆蓋的行政村與97戶受益農(nóng)戶清單，點明項目對大同黃花產(chǎn)業(yè)向高附加值深加工升級、大幅提升花農(nóng)種植收益的核心產(chǎn)業(yè)價值。

2.項目建設(shè)背景與必要性：緊扣山西省黃花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案、大同市“中國黃花之都”建設(shè)五年規(guī)劃，結(jié)合本地黃花長期依賴熱風烘干初級加工、產(chǎn)品溢價空間有限、鮮黃花集中上市季滯銷風險高的行業(yè)痛點，論證項目落地既能補齊大同高端凍干黃花的產(chǎn)能短板，又能為本地花農(nóng)提供家門口的穩(wěn)定就業(yè)崗位，完全符合市縣兩級幫扶資金與黃花產(chǎn)業(yè)專項的扶持方向。

3.項目建設(shè)方案：逐項細化所有建設(shè)內(nèi)容的具體參數(shù)：1400平米凍干加工車間的無塵凈化標準、低溫真空凍干機組的溫控精度、智能分選清洗設(shè)備的分級精度、質(zhì)量檢測實驗室的黃花黃酮含量專項檢測儀器配置清單，所有內(nèi)容完全適配凍干黃花的高端生產(chǎn)工藝要求，后續(xù)可直接落地施工、現(xiàn)場核驗。

4.投資測算與資金方案：逐項列明每一項建設(shè)內(nèi)容的投資明細，明確308萬元幫扶資金全部用于凍干車間改造、低溫凍干設(shè)備采購、冷鏈與檢測設(shè)施配套，不列支辦公經(jīng)費、非生產(chǎn)性支出等禁止類場景，77萬元自籌資金用于前期鮮黃花收儲、種植戶標準化種植技術(shù)培訓。

5.效益與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)專項分析：分年度測算項目運營情況，投產(chǎn)第一年即可實現(xiàn)凍干黃花產(chǎn)能650噸，進入穩(wěn)產(chǎn)期后年產(chǎn)能穩(wěn)定在1300噸，年綜合營收可達460萬元；用具體數(shù)字列明農(nóng)戶每年可獲得的鮮黃花收購溢價收益、務(wù)工收入、年度分紅收入，明確項目每年能為6個參與村合計新增約92萬元的集體經(jīng)營性收入，同時帶動周邊黃花種植戶的綜合銷售收益提升35%以上。

6.風險應(yīng)對與運營方案：針對鮮黃花集中采收季的產(chǎn)能壓力，配套2組備用凍干機組預(yù)留接口，與種植戶簽訂錯峰采收合作機制；針對食品市場波動風險，提前鎖定下游頭部健康食品品牌的長期包銷協(xié)議，依托大同黃花區(qū)域公用品牌的影響力拓展高端客源。

7.結(jié)論與附件：給出項目綜合可行的明確結(jié)論，附上項目地塊現(xiàn)狀照片、云州區(qū)黃花核心種植區(qū)認證文件、鮮黃花保底收購意向協(xié)議、下游健康食品品牌直供合作協(xié)議等全套屬地支撐附件。

## 本地化配套售后服務(wù)

針對大同云州區(qū)有機富硒黃花低溫凍干深加工項目的全周期申報與落地需求，提供專屬屬地化工程咨詢服務(wù)：

-前期政策對接指導(dǎo)：協(xié)助對接大同市、云州區(qū)兩級黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，提前完成項目大同黃花產(chǎn)業(yè)升級屬性預(yù)認定，匹配山西省黃花產(chǎn)業(yè)專項補貼與幫扶資金的疊加支持政策。

-申報全流程代辦：從項目前期的村級公示材料整理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃花產(chǎn)業(yè)服務(wù)站核驗對接，到區(qū)級入庫材料提交、多部門聯(lián)合評審跟進，全程跟進項目入庫全流程手續(xù)，大幅提升項目入庫通過率。

-定制化可研編制：嚴格貼合大同本地黃花特色項目的評審習慣，針對性突出低溫凍干高附加值升級的差異化核心亮點，執(zhí)行內(nèi)部三級審核機制，保障報告一次性通過區(qū)級多部門聯(lián)合評審。

-全周期落地保障：報告交付后提供12個月免費修改服務(wù)，協(xié)助應(yīng)對評審補正意見；項目建設(shè)過程中協(xié)助整理進度佐證材料、階段性驗收資料，保障幫扶資金按進度順利撥付；項目投產(chǎn)后，協(xié)助對接大同黃花區(qū)域公用品牌授權(quán)使用申報，打通對接國內(nèi)健康養(yǎng)生食品頭部品牌的穩(wěn)定直供鏈路。（AI生成）