境外直接投資，發(fā)改委與商務(wù)部門(mén)區(qū)別
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不少企業(yè)辦理 ODI備案時(shí)容易混淆發(fā)改委與商務(wù)部的職能，誤以為兩個(gè)部門(mén)只是重復(fù)審批，實(shí)際上二者審核側(cè)重點(diǎn)、管理對(duì)象、發(fā)證文件完全不同，屬于兩套獨(dú)立備案流程，需要分別申報(bào)。
發(fā)改委主要審核投資項(xiàng)目本身，核心判斷該境外投資項(xiàng)目是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、宏觀經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，評(píng)估項(xiàng)目資金規(guī)模、資金來(lái)源、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，判斷是否涉及敏感領(lǐng)域、敏感國(guó)別。發(fā)改委備案通過(guò)后出具《境外投資項(xiàng)目備案通知書(shū)》，會(huì)根據(jù)中方投資額劃分受理層級(jí)，大額項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)改委受理，中小額度項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)改委受理，敏感項(xiàng)目執(zhí)行核準(zhǔn)制。
商務(wù)部重點(diǎn)審核投資行為與境外企業(yè)主體，審核境內(nèi)投資主體資質(zhì)、境外新設(shè)或并購(gòu)企業(yè)的設(shè)立合規(guī)性，核查投資行為是否存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。備案完成后發(fā)放《企業(yè)境外投資證書(shū)》，主要管控投資行為本身，區(qū)分敏感、非敏感項(xiàng)目，敏感國(guó)家、敏感行業(yè)項(xiàng)目需要走核準(zhǔn)流程。
簡(jiǎn)單總結(jié)，發(fā)改委看項(xiàng)目能不能投，商務(wù)部看企業(yè)能不能對(duì)外開(kāi)展這項(xiàng)投資行為。企業(yè)可以并聯(lián)同步提交兩個(gè)部門(mén)申報(bào)材料，但兩套材料的數(shù)據(jù)、項(xiàng)目信息必須保持一致，信息沖突極易造成退件。兩個(gè)備案都拿到之后，再前往銀行辦理外匯登記，才能完成資金出境手續(xù)。
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