一、先說(shuō)一個(gè)行業(yè)怪象

既有住宅加裝電梯，是城市更新的重要趨勢(shì)，更是實(shí)打?qū)嵉幕菝窆こ?。隨之而來(lái)的是——加梯前的房屋安全性鑒定，已成為一種常態(tài)化工作。

但現(xiàn)實(shí)是，市面上這類鑒定報(bào)告五花八門(mén)，各家按各自的理解出報(bào)告。幾個(gè)典型亂象：

亂象一：加建電梯和連廊明明獨(dú)立于主體結(jié)構(gòu)，卻也做了一整套整體鑒定；

亂象二：電梯和主體結(jié)構(gòu)明明是剛性連接，卻不考慮對(duì)主體結(jié)構(gòu)抗震性能的影響；

亂象三：明明只是一次局部安全性鑒定，卻對(duì)整個(gè)結(jié)構(gòu)主體進(jìn)行評(píng)級(jí)。

大家都在"鑒定"，但未必解決了加建電梯真正的問(wèn)題。

二、官方文件怎么說(shuō)？

2024年7月9日，廣州市建設(shè)科技中心發(fā)布《關(guān)于規(guī)范鑒定行為的通知》（穗建科函〔2024〕10號(hào)），把這件事說(shuō)得非常清楚。核心內(nèi)容如下：

文件要點(diǎn)摘錄：

根據(jù)《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》，加裝電梯申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制加裝電梯設(shè)計(jì)方案，出具結(jié)構(gòu)安全說(shuō)明和滿足消防設(shè)計(jì)規(guī)范說(shuō)明，作為申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的資料之一。

因此，既有住宅加裝電梯的可行性，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)方案和結(jié)構(gòu)安全說(shuō)明予以確認(rèn)。原房屋是否需要檢測(cè)鑒定、具體檢測(cè)鑒定內(nèi)容的確定，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位根據(jù)設(shè)計(jì)需要決定。

鑒定單位在未充分了解加裝電梯初步設(shè)計(jì)方案的情況下出具"可行性鑒定報(bào)告"，容易出現(xiàn)檢測(cè)深度不足、鑒定結(jié)論缺乏說(shuō)服力，甚至違反強(qiáng)制性規(guī)范要求的現(xiàn)象。

一句話劃重點(diǎn)：鑒定單位在開(kāi)展加梯鑒定業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)充分了解設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖，研判設(shè)計(jì)方案對(duì)原房屋結(jié)構(gòu)安全性和抗震性能的影響。涉及拆改原房屋抗震構(gòu)件或電梯與房屋整體性連接的，除安全性鑒定外，還應(yīng)按《既有建筑維護(hù)與改造通用規(guī)范》GB55022-2021 進(jìn)行抗震鑒定。

從這個(gè)文件，能讀出兩個(gè)關(guān)鍵邏輯：

1

先有設(shè)計(jì)，才有鑒定。是先有設(shè)計(jì)單位出具的加裝電梯設(shè)計(jì)方案，才有委托鑒定單位對(duì)房屋進(jìn)行鑒定的需求。部分項(xiàng)目的委托本末倒置——設(shè)計(jì)方案還沒(méi)影，鑒定委托書(shū)已經(jīng)簽了。

2

要不要鑒定，設(shè)計(jì)單位說(shuō)了算。不是一遇到加梯項(xiàng)目就必須整體安全鑒定。具體做法要看電梯與主體結(jié)構(gòu)的連接方式（詳見(jiàn)下表）。

不同連接方式，鑒定要求完全不同：

結(jié)論：了解設(shè)計(jì)意圖，是加裝電梯鑒定能不能做好的關(guān)鍵因素。

三、實(shí)操中還要注意這5點(diǎn)

1

報(bào)告要附設(shè)計(jì)方案。鑒定報(bào)告應(yīng)將加裝電梯設(shè)計(jì)方案作為補(bǔ)充附件，讓鑒定結(jié)論有據(jù)可查。

2

局部鑒定，評(píng)到構(gòu)件就夠了。某些加梯類型只影響個(gè)別樓層的梁、柱。部分單位把這些構(gòu)件作為一個(gè)"構(gòu)件集"評(píng)級(jí)，或把某個(gè)區(qū)域當(dāng)"子單元"給出安全性等級(jí)——這是不規(guī)范的。根據(jù)《民標(biāo)》第3.3.2條，第二層級(jí)應(yīng)為子單元或某種構(gòu)件集，而子單元一般指地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和圍護(hù)結(jié)構(gòu)。上部結(jié)構(gòu)的某個(gè)局部區(qū)域不能作為子單元。因此，上部結(jié)構(gòu)評(píng)級(jí)一般評(píng)到構(gòu)件等級(jí)即可。

3

受影響的構(gòu)件用現(xiàn)行規(guī)范驗(yàn)算。加裝電梯涉及的構(gòu)件已屬于改造范疇，應(yīng)對(duì)受影響構(gòu)件采用現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算，而不是沿用原設(shè)計(jì)規(guī)范。

4

影響整體性時(shí)，用整體模型做抗震鑒定。當(dāng)設(shè)計(jì)方案影響原房屋整體性時(shí)，宜采用加裝電梯+原房屋的整體模型進(jìn)行抗震鑒定，給出加梯可行性分析。若設(shè)計(jì)方案尚未細(xì)化，則先對(duì)獨(dú)立房屋進(jìn)行抗震鑒定，給設(shè)計(jì)單位提供必要的數(shù)據(jù)支撐。

5

老齡房屋，務(wù)必限定使用年限。對(duì)于老舊房屋或接近設(shè)計(jì)使用年限的房屋，鑒定應(yīng)明確后續(xù)工作年限，限定鑒定報(bào)告的使用范圍——這是對(duì)鑒定單位自身的保護(hù)，也是對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

四、寫(xiě)在Zui后

加裝電梯的房屋鑒定，一定是服務(wù)于設(shè)計(jì)單位的。

對(duì)設(shè)計(jì)方案不明確、設(shè)計(jì)單位尚未確定的項(xiàng)目，鑒定單位應(yīng)持有謹(jǐn)慎態(tài)度——貿(mào)然出具的"可行性鑒定報(bào)告"，不僅深度不足、結(jié)論乏力，還可能觸碰強(qiáng)制性規(guī)范的底線。

正確的打開(kāi)方式只有一條：

先設(shè)計(jì) → 后鑒定 → 明意圖 → 定內(nèi)容。

充分了解設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)意圖，充分研判設(shè)計(jì)方案對(duì)原房屋結(jié)構(gòu)安全性和抗震性能的影響，然后做好針對(duì)性的鑒定工作——這樣的報(bào)告，才真正"管用"。