進(jìn)口金礦石、金精礦、銀礦石、銀精礦全套報(bào)關(guān)清關(guān)手冊(cè)

適用口岸：廣州南沙 / 黃埔、湛江、防城港、欽州、青島、天津；執(zhí)行現(xiàn)行《金銀管理?xiàng)l例》、海關(guān)總署 2025 年 264號(hào)公告、YS/T 3004-2021 金精礦國(guó)標(biāo)、GB20664 放射性強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，金礦受央行+ 商務(wù)部 + 海關(guān) + 環(huán)保四重監(jiān)管，銀礦商務(wù)部 + 海關(guān)雙管控中華人民共...。

一、商品歸類、監(jiān)管條件、稅費(fèi)政策（2026 現(xiàn)行）

1、金精礦 / 金礦砂

表格

品名HS 編碼監(jiān)管條件核心稅費(fèi)規(guī)則

達(dá)標(biāo)金精礦（Au≥15g/t 干基，符合國(guó)標(biāo)）	26169000.01	7（O 證）+A（法檢）+央行黃金進(jìn)出口準(zhǔn)許證	關(guān)稅 0%；黃金對(duì)應(yīng)貨值免征進(jìn)口增值稅，僅伴生銅鉛鋅等雜項(xiàng)計(jì)征13% 增值稅
低品位金礦、含金共生雜礦	26169000.99	7+A	關(guān)稅 0%，全額征收 CIF×13% 增值稅

2、銀精礦 / 銀礦砂

HS：2616100000銀礦砂及其精礦監(jiān)管條件：7（商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口 O 證）+A 入境法定檢驗(yàn)檢疫稅費(fèi)：惠國(guó)關(guān)稅0%；RCEP、自貿(mào)協(xié)定產(chǎn)地證關(guān)稅依舊 0；整體全額征收13% 進(jìn)口增值稅，一般納稅人進(jìn)項(xiàng)可全額抵扣。

硬性準(zhǔn)入紅線（任一超標(biāo)直接整柜退運(yùn)）

1. 放射性 GB20664：γ外照射≤400nGy/h；U、Th、Ra≤1Bq/g、??K≤10Bq/g；非洲、南美原生礦伴生放射高發(fā)，離岸必須預(yù)檢；

2. 有害雜質(zhì)上限：As≤6.5%、Pb≤3%、Hg≤0.01%、Cd 微量管控；

3. 固廢判定品位門(mén)檻：

4. 金礦：Au＜10g/t 極易判定選礦尾礦；合規(guī)精礦建議 Au≥15g/t；

5. 銀礦：Ag＜200g/t 大概率啟動(dòng)固廢鑒別，正規(guī)進(jìn)口銀精礦常規(guī) Ag≥300g/t；

6. 嚴(yán)禁冶煉爐渣、提金尾渣、除塵灰偽報(bào)原生金銀礦，一經(jīng)查實(shí)按禁止進(jìn)口固廢處置，沒(méi)收 + 高額處罰。

二、國(guó)內(nèi)進(jìn)口企業(yè)必備全套（開(kāi)船前必須全部辦結(jié)，貨到港無(wú)法補(bǔ)辦）

（一）通用基礎(chǔ)（金銀礦通用）

1. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍：礦產(chǎn)品、貴金屬礦石、金銀礦砂、有色金屬冶煉原料進(jìn)出口；

2. 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案、海關(guān) 10 位收發(fā)貨編碼、電子口岸無(wú)紙化、單一窗口實(shí)名認(rèn)證、外幣對(duì)公付匯賬戶、一般納稅人；

3. 備案類：

4. 海關(guān)進(jìn)口固體廢物國(guó)內(nèi)收貨人備案（所有礦石強(qiáng)制備案）；

5. 生態(tài)環(huán)境局：放射性物料經(jīng)營(yíng)備案，存放倉(cāng)庫(kù)具備輻射防護(hù)、防塵防滲；

6. 下游優(yōu)先對(duì)接具備金銀冶煉工廠，純貿(mào)易商無(wú)加工接單受限。

（二）金礦專屬兩大核心許可（缺一不可報(bào)關(guān)拒收）

1. 商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口許可證（O 證）辦理周期：5～7 工作日；有效期 6個(gè)月，可辦理非一批一證分批報(bào)關(guān)；申辦材料：采購(gòu)合同、境外預(yù)化驗(yàn)報(bào)告、冶煉加工說(shuō)明、海外礦山權(quán)屬證明；

2. 中國(guó)《黃金及黃金礦砂進(jìn)出口準(zhǔn)許證》（法定強(qiáng)制）審批：屬地分支機(jī)構(gòu)；常規(guī) 7～15 工作日，加急 7 天；一批一證 /非一批一證二選一；審批硬性要求：貨物國(guó)內(nèi)冶煉加工提取黃金，禁止單純倒賣(mài)流轉(zhuǎn)；提供冶煉廠環(huán)評(píng)、產(chǎn)能批復(fù)、用料承諾書(shū)中國(guó)政府網(wǎng)。

（三）銀礦專屬許可

僅需商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口許可證O 證，無(wú)需央行黃金準(zhǔn)許證，審批流程與金礦 O 證一致。

三、分主流貨源地區(qū)差異化清關(guān)要求

1、非洲產(chǎn)區(qū)（南非、加納、剛果金、馬里，全球金礦主力）

1. 剛果（金）含金礦：歸入 3TG 管控，強(qiáng)制ITSCI沖突礦產(chǎn)溯源證書(shū)+FERI 電子貨物跟蹤單，無(wú)單船公司拒絕裝船；

2. 離岸強(qiáng)制 CCIC 裝運(yùn)前預(yù)檢：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)裝、多點(diǎn)取樣檢測(cè) Au/Ag 品位、放射、砷鉛汞雜質(zhì)；

3. 出口國(guó)配套：礦業(yè)部采礦許可、自產(chǎn)礦證明、商會(huì)認(rèn)證原產(chǎn)地證；

4. 風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)：放射超標(biāo)、砷超標(biāo)、低品位尾礦混雜，合同約定超標(biāo)退運(yùn)追責(zé)外商。

2、南美產(chǎn)區(qū)（秘魯、智利、巴西，金銀伴生精礦為主）

1. 智利、秘魯出具自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證，穩(wěn)固零關(guān)稅；無(wú)需 ITSCI 證書(shū)；

2. 行業(yè)普遍采用 LME 盤(pán)面公式點(diǎn)價(jià)，開(kāi)船前在海關(guān)單一窗口完成公式定價(jià)備案，規(guī)避海關(guān)低價(jià)審價(jià)稽查；

3. 礦山選礦工藝說(shuō)明佐證原生礦石，排除冶煉廢渣嫌疑；伴生銅、銀、金如實(shí)分開(kāi)計(jì)價(jià)申報(bào)。

3、東南亞（緬甸、越南、印尼，近洋銀礦 + 少量砂金礦）

1. 緬甸金銀礦：3TG 管控強(qiáng)制 ITSCI 溯源證書(shū)、緬甸礦業(yè)部出口配額批復(fù)；砷、放射偏高，離岸篩查；

2. 越南、印尼辦理 RCEP FORM E 原產(chǎn)地證；航程短 5～10 天，查驗(yàn)率偏低；

3. 邊境零散小礦嚴(yán)控品位，杜絕泥土礦泥冒充精礦。

四、完整報(bào)關(guān)清關(guān)資料清單（境外出證 + 國(guó)內(nèi)證件一一對(duì)應(yīng)）

（一）基礎(chǔ)貿(mào)易單證

購(gòu)銷(xiāo)合同（明確干基計(jì)價(jià)、水分、金銀品位、雜質(zhì)約束、仲裁檢測(cè)條款）、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、海運(yùn)正本 /電放提單；散貨附加水尺計(jì)重報(bào)告；木質(zhì)包裝 IPPC 熏蒸 / 無(wú)木質(zhì)包裝聲明。

（二）第三方法定檢測(cè)文件（SGS/CCIC/BV/CMA ）

1. 全項(xiàng)理化品質(zhì) COA：Au、Ag、Cu、Pb、As、S、水分、粒度；

2. 放射性全核素檢測(cè)報(bào)告（離岸 + 國(guó)內(nèi)口岸雙重核驗(yàn)）；

3. 出口商蓋章《非固體廢物聲明》、MSDS 安全說(shuō)明書(shū)（粉料放射警示，海事申報(bào)必備）。

（三）國(guó)內(nèi)專項(xiàng)許可文件

1. 金礦：O 證原件、央行黃金進(jìn)出口準(zhǔn)許證、海關(guān)金精礦免稅備案表；

2. 銀礦：O 證原件；

3. 產(chǎn)地優(yōu)惠證：RCEP FORM E、中智 FORM F、一般原產(chǎn)地 CO 等。

（四）國(guó)別附加資料

非洲：ITSCI、FERI/ECTN、礦業(yè)開(kāi)采許可；緬甸：ITSCI、出口批復(fù)；南美：公式定價(jià)備案回執(zhí)。

五、標(biāo)準(zhǔn)化全流程清關(guān)步驟

Step1：開(kāi)船前置籌備（核心風(fēng)控）

全套國(guó)內(nèi)、許可證全部辦結(jié)；海外單證、檢測(cè)報(bào)告三單單證數(shù)據(jù)一致；離岸不合格貨物禁止裝船；預(yù)約口岸放射性專用查驗(yàn)區(qū)域；噸袋雙層密封防滲包裝，箱體張貼放射警示標(biāo)識(shí)。

Step2：到港換單 + 海事備案 + 港區(qū)四級(jí)篩查

1. 換取 D/O 提貨單，結(jié)清船代文件費(fèi)；提交 MSDS 完成粉狀放射性礦海事防塵、輻射防護(hù)備案；

2. ①H986 通道式輻射全自動(dòng)掃描；報(bào)警立即移入專用隔離倉(cāng)定量復(fù)測(cè)；②X光機(jī)掃描排查廢渣、雜物；③人工現(xiàn)場(chǎng)外觀查驗(yàn)、核對(duì)封條、包裝；④分層多點(diǎn)取樣送檢實(shí)驗(yàn)室?，F(xiàn)場(chǎng)輻射無(wú)異常可先行轉(zhuǎn)運(yùn)至專用倉(cāng)庫(kù)暫存，無(wú)需長(zhǎng)時(shí)間占用碼頭泊位。

Step3：法檢出具報(bào)告 + 無(wú)紙化報(bào)關(guān)申報(bào)

錄入 O 證編號(hào)、央行準(zhǔn)許證編號(hào)、干基金銀品位、伴生金屬貨值；海關(guān)對(duì)標(biāo)滬金、滬銀、LME實(shí)時(shí)行情審價(jià)，嚴(yán)禁低報(bào)貨值（低報(bào)觸發(fā)補(bǔ)稅 + 貨值 10%～20% 罰款）。

Step4：稅費(fèi)核算繳納、海關(guān)放行

1. 達(dá)標(biāo)金精礦：僅備案免稅，無(wú)需繳納黃金部分稅款；雜項(xiàng)金屬單獨(dú)計(jì)稅；

2. 低品位金礦、全部銀礦：線上繳納 13% 增值稅，繳稅完成系統(tǒng)自動(dòng)放行；

3. 可選擇保稅監(jiān)管倉(cāng)暫緩繳稅，分批出庫(kù)時(shí)分次計(jì)稅，適合大批量囤貨。

Step5：密閉專車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)至指定倉(cāng)庫(kù) / 冶煉廠

運(yùn)輸車(chē)輛必須具備放射性貨物運(yùn)輸，禁止普通貨車(chē)散裝運(yùn)輸；入庫(kù)建立放射物料臺(tái)賬，不定期流向核查。

常規(guī)通關(guān)時(shí)效

金礦齊全無(wú)異常：4～6 工作日；

銀礦常規(guī)：3～4 工作日；

涉及放射復(fù)測(cè)、人工開(kāi)箱查驗(yàn)、固廢預(yù)判檢測(cè)：7～12 工作日。

六、倉(cāng)儲(chǔ)方案分級(jí)選用

1. 放射防護(hù)密閉專用倉(cāng)（高放射金銀礦必選）帶防塵、輻射屏蔽設(shè)施，1.2～1.8 元 / 噸 /天；支持公證取樣、分裝；

2. 常規(guī)合格金銀精礦密閉防塵倉(cāng)：0.8～1.2 元 / 噸 / 天；塊狀原礦硬化露天堆場(chǎng) 0.4～0.6 元 / 噸 /天；

3. 保稅監(jiān)管倉(cāng)（南沙、黃埔、防城港）：合規(guī)暫緩增值稅，長(zhǎng) 180 天分批計(jì)稅。

七、2026 年華南口岸實(shí)操費(fèi)用明細(xì)（市場(chǎng)公允價(jià)）

1、證件代辦服務(wù)費(fèi)

商務(wù)部 O 證代辦：1500～2000 元 / 份；

央行黃金進(jìn)出口準(zhǔn)許證代辦：4000～7000 元 / 套；

RCEP 產(chǎn)地證：350 元 / 份，普通 CO 產(chǎn)地證 300 元 / 份。

2、代理清關(guān)包干（整柜 40HQ）

金礦全套報(bào)關(guān)報(bào)檢 + 單證審核 + 取樣檢測(cè)：9000～14000 元 / 柜；

銀礦全套：7500～11000 元 / 柜；

單次海關(guān)人工查驗(yàn)配合費(fèi)：600～2200 元 / 次，無(wú)查驗(yàn)不收取。

3、港口固定雜費(fèi)

換單費(fèi) 300～350 元 / 票；40HQ THC 碼頭吊裝 1300～2000 元 / 柜；過(guò)磅費(fèi) 40～60 元 /噸；第三方檢測(cè)：放射檢測(cè) 1200～2200 元 / 柜；全項(xiàng)理化化驗(yàn) 2800～4000 元 / 批次。

4、物流倉(cāng)儲(chǔ)

短途拖車(chē) 50～120 元 / 噸；放射專用倉(cāng)儲(chǔ)溢價(jià) 20%～50%；海運(yùn)費(fèi)按航線：非洲 30～50 美元 / 噸、南美35～55 美元 / 噸、東南亞 8～18 美元 / 噸。

八、核心致命避坑要點(diǎn)

1. 證件時(shí)間差鐵律：央行準(zhǔn)許證、O 證必須做到“證等貨”，貨到港缺證會(huì)無(wú)限期扣柜，產(chǎn)生天價(jià)安保倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)加急補(bǔ)辦；

2. 放射零容錯(cuò)：非洲、緬甸貨源務(wù)必離岸鎖定放射合格，到港超標(biāo)無(wú)整改手段只能退運(yùn)；

3. 金礦免稅申報(bào)必須嚴(yán)格滿足 Au≥15g/t 干基國(guó)標(biāo)，虛報(bào)品位取消免稅資格并補(bǔ)稅稽查；

4. 嚴(yán)禁拆分貨值低報(bào)金銀價(jià)值，貴金屬海關(guān)審價(jià)系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)標(biāo)盤(pán)面，稽查風(fēng)險(xiǎn)極高；

5. 純貿(mào)易商無(wú)冶煉盡量正規(guī)冶煉企業(yè)進(jìn)口，避免央行審批駁回。

九、配套一站式增值服務(wù)

海外 CCIC 裝港監(jiān)裝預(yù)檢、全套證件代辦、ITSCI資料審核、保稅緩稅倉(cāng)儲(chǔ)、公證取樣火試金仲裁結(jié)算、審價(jià)異議磋商、放射超標(biāo)應(yīng)急退運(yùn)處置、全流程單證歸檔應(yīng)對(duì)海關(guān)、環(huán)保后續(xù)核查。