上海港非洲、南美礦石進(jìn)口報(bào)關(guān) + 洋山特殊綜合保稅區(qū)礦產(chǎn)保稅倉儲(chǔ)清關(guān)全方案（2026 現(xiàn)行）

覆蓋洋山深水港（遠(yuǎn)洋非洲/ 南美主力）、外高橋港區(qū)兩大作業(yè)區(qū)，銅 / 鉛 / 鋅 / 錫 / 鎢 / 銻 /金精礦全套監(jiān)管，區(qū)分一般貿(mào)易直清、洋山保稅緩稅倉儲(chǔ)兩大模式，包含貨源差異化單證、拆箱分揀、拖車海鐵聯(lián)運(yùn)、完整費(fèi)用、放射/ 沖突礦產(chǎn)風(fēng)控。

一、上海兩大港區(qū)定位，按貨源、礦種選港

1. 洋山深水港（非洲、南美遠(yuǎn)洋礦石）

適配貨源：剛果金 / 贊比亞鎢錫鉭鈮、智利 / 秘魯 / 巴西銅鉛鋅金礦、40HQ高柜、萬噸級(jí)散貨船、大批量長協(xié)礦、需要保稅囤貨分銷

核心優(yōu)勢(shì)

1. 全球深水遠(yuǎn)洋干線，非洲、南美直航密集，船邊直提、兩步申報(bào)、先放后檢

2. 洋山特殊綜合保稅區(qū)大宗商品專屬防塵堆場(chǎng)，支持保稅緩稅、拆箱、混礦、分撥、期貨保稅交割、保稅復(fù)出口轉(zhuǎn)口

3. 海關(guān)駐場(chǎng)全套 H986 放射掃描 + 核素實(shí)驗(yàn)室，非洲高放射礦一站式檢測(cè)，時(shí)效 3–5 天

4. 硫化?；V（UN3077）專用密閉堆區(qū)，海事危貨申報(bào)窗口一站式辦理

5. AEO 認(rèn)證查驗(yàn)率降至 5% 以內(nèi)，可享受匯總征稅，無需一次性墊付大額稅金

短板：到江浙內(nèi)陸拖車距離遠(yuǎn)，短途成本高于外高橋

2. 外高橋港區(qū)（小批量、近洋、本地冶煉現(xiàn)貨）

適配：小批量 20GP 礦樣、東南亞中轉(zhuǎn)礦、上海本地加工廠短期周轉(zhuǎn)、無需長期囤貨

優(yōu)勢(shì)：離市區(qū)近，拖車成本低；拼箱礦石配套完善

短板：無大型保稅大宗礦石堆場(chǎng)；非洲高放射雜礦 人工布控，檢測(cè)周期 7–10 天；遠(yuǎn)洋大船?？可?/p>

二、分礦強(qiáng)制監(jiān)管證件（上海海關(guān)統(tǒng)一執(zhí)行）

全部礦石法定商檢A 證、強(qiáng)制放射性檢測(cè) GB20664；硫化銅 / 鉛 / 鋅精礦為 9 類危險(xiǎn)貨物UN3077，必須提前海事危貨申報(bào)

表格

礦種HS 編碼核心必備證件辦理周期專項(xiàng)管控要求

銅精礦 26030000	自動(dòng)進(jìn)口許可證 O 證	5–7 天	As≤0.5%，氟嚴(yán)控；中非 / 中秘自貿(mào)產(chǎn)地證 0 關(guān)稅
鉛 / 鋅精礦 2607/2608	自動(dòng)進(jìn)口許可證 O 證	5–7 天	Tl≤0.02%；海關(guān)可按需抽樣品質(zhì)檢測(cè)海關(guān)發(fā)布
錫精礦 26090000	O 證 + 兩用物項(xiàng)；剛果金加 ITSCI 沖突礦產(chǎn)證	7–10 天	無 ITSCI 直接扣貨退運(yùn)
鎢精礦 26110000	O 證 + 兩用物項(xiàng) + 輻射安全備案	10–18 天	天然伴生高鈾釷，強(qiáng)制全核素檢測(cè)
銻 / 金精礦	O 證；金礦增加貴金屬流向備案	5–10 天	銻砷限值嚴(yán)控，金礦審價(jià)從嚴(yán)

1. 企業(yè)通用基礎(chǔ)資質(zhì)（缺一不可）

1. 營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍：礦產(chǎn)品、有色金屬、稀有貴金屬進(jìn)出口；鎢錫鉭鈮增加放射性物料經(jīng)營；硫化礦增加9 類?；方?jīng)營

2. 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案、海關(guān) 10 位收發(fā)貨人備案、電子口岸無紙化單一窗口簽約

3. 一般納稅人，13% 增值稅全額進(jìn)項(xiàng)抵扣

4. 自有冶煉廠配套環(huán)評(píng)、排污許可證；純貿(mào)易企業(yè)需綁定加工冶煉廠資質(zhì)

2. 高放射礦額外備案

上海市生態(tài)環(huán)境局輻射安全備案，建立礦石放射檢測(cè)臺(tái)賬，海關(guān)定期核查檢測(cè)記錄

三、非洲、南美礦石專屬出口單證（兩大貨源區(qū)分）

（一）非洲礦石（剛果金、贊比亞、坦桑尼亞，監(jiān)管嚴(yán)）

1. 基礎(chǔ)貿(mào)易單證：合同、發(fā)票、箱單、海運(yùn)正本 / 電放提單

2. 國別強(qiáng)制文件：FERI/ECTN 電子跟蹤單、中非自貿(mào)原產(chǎn)地證、礦業(yè)部出口許可批文

3. 剛果金專屬：ITSCI非沖突礦產(chǎn)溯源證書（錫 / 鎢 / 鉭鈮強(qiáng)制）、CAMI 礦山出口配額證明

4. 硬性檢測(cè)文件：裝港 CCIC 現(xiàn)場(chǎng)全套成分 + 核素放射性報(bào)告（上海商檢強(qiáng)制核驗(yàn)原件）

5. 輔助資料：無固廢 / 無危廢夾帶承諾書、IPPC 熏蒸證、硫化礦中英文 MSDS + 海運(yùn)危貨鑒定

（二）南美礦石（智利、秘魯、巴西）

1. 基礎(chǔ)四件套 + 中智 / 中秘自貿(mào)原產(chǎn)地證（關(guān)稅 0%）

2. 礦山開采許可證、出口國海關(guān)放行文件

3. SGS/CCIC 成分 COA、放射性自檢報(bào)告，建議裝港預(yù)檢規(guī)避國內(nèi)放射超標(biāo)退運(yùn)

4. 硫化礦配套 MSDS、危貨分類標(biāo)簽

四、上海港海運(yùn)礦石完整清關(guān)流程（分：一般貿(mào)易直清 / 洋山保稅倉儲(chǔ)進(jìn)區(qū)）

前置籌備（開船前 7–10 天，規(guī)避滯港扣柜）

1. 精準(zhǔn)歸類 HS 編碼，提前辦理 O 證、兩用物項(xiàng)、輻射備案

2. 全套單證預(yù)審，提單 / 發(fā)票 / COA 品位、凈重、產(chǎn)地、水分?jǐn)?shù)據(jù)完全匹配，杜絕單單不符

3. 非洲鎢錫高放射礦要求外商 CCIC 預(yù)檢，放射超標(biāo)禁止裝船

4. 硫化精礦提前出具 MSDS + 海運(yùn)鑒定，到港前完成海事危貨申報(bào)，預(yù)留?；荛]堆位

模式 1：一般貿(mào)易直清（貨到港直接繳稅提貨，短期現(xiàn)貨）

1. 換單：憑正本 / 電放保函至船代換 D/O 提貨單，換單費(fèi) 300–400 元 / 票，結(jié)清 DOC、THC碼頭操作費(fèi)

2. 海事危貨申報(bào)（硫化銅鉛鋅必做）：UN3077 九類危貨申報(bào)，未申報(bào)碼頭不予卸柜并處罰金

3. 合并法定報(bào)檢（全礦強(qiáng)制放射篩查）

4. 整柜 H986 放射門機(jī)掃描，報(bào)警直接隔離抽樣送海關(guān)技術(shù)中心測(cè) U238/Th232/Ra226 核素

5. 人工核查噸袋密封，排查泥土、廢電瓶、冶煉尾礦等固廢雜質(zhì)

6. 多點(diǎn)抽樣送檢：主金屬品位、As/Pb/Cd/Hg有害元素、水分國標(biāo)放射紅線：γ≤400nGy/h；單種核素≤1Bq/g，超標(biāo)一票否決強(qiáng)制退運(yùn)

7. 單一窗口兩步申報(bào)：先概要申報(bào)入堆場(chǎng)，14 天內(nèi)補(bǔ)全套資料完整申報(bào)；AEO 企業(yè)先放后檢

8. 海關(guān)審價(jià)、出稅單完稅價(jià) = CIF（貨值 + 海運(yùn)費(fèi) + 保險(xiǎn)），絕大多數(shù)精礦惠國關(guān)稅 0%；增值稅 =(完稅價(jià) +關(guān)稅)×13%，專票可全額抵扣審價(jià)對(duì)標(biāo) LME/MB 金屬盤面、TC/RC 加工費(fèi)，低報(bào)貨值直接估價(jià) + 行政處罰

9. 海關(guān)查驗(yàn) + 碼頭自動(dòng)化拆箱分揀查驗(yàn)率：南美 25%、非洲鎢錫雜礦 80%–；AEO 企業(yè)整體降至 5%以內(nèi)拆箱服務(wù)：自動(dòng)化開柜、噸袋倒料、噴淋防塵、干濕分離、人工分揀雜質(zhì)、自動(dòng)過磅、破損噸袋更換，全程錄像拍照留檔

10. 繳稅放行，拖車直送工廠 / 港區(qū)普通堆場(chǎng)時(shí)效（無查驗(yàn)）：洋山2–3 天；放射實(shí)驗(yàn)室送檢 3–5 天；外高橋 1.5–2 天

模式 2：洋山特殊綜合保稅區(qū)保稅倉儲(chǔ)（大批量囤貨、緩稅分批出貨，主推）

核心保稅政策紅利

1. 一線進(jìn)區(qū)暫緩征收關(guān)稅 + 13% 增值稅，無需一次性墊付大額稅金，大幅降低資金占用

2. 長存放1年，到期可向海關(guān)申請(qǐng)延期；支持分批出庫、分批繳稅，按需內(nèi)銷

3. 區(qū)內(nèi)可開展拆箱、混礦、分裝、分撥全國冶煉廠、保稅復(fù)出口轉(zhuǎn)口海外、期貨保稅交割

4. 區(qū)內(nèi)駐場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室完成放射、成分檢測(cè)，不占用碼頭堆存時(shí)間，減少滯港費(fèi)

保稅兩段操作流程第一段：境外海運(yùn)進(jìn)洋山保稅區(qū)（進(jìn)境備案，不繳稅）

1. 貨物到洋山港，辦理港區(qū)轉(zhuǎn)關(guān) / 直送保稅大宗商品堆場(chǎng)

2. 單一窗口申報(bào)《進(jìn)境貨物備案清單》（替代正式報(bào)關(guān)單，簡化申報(bào)）

3. 海關(guān)監(jiān)管車加封轉(zhuǎn)運(yùn)至保稅防塵堆場(chǎng)，卡口核對(duì)關(guān)鎖

4. 區(qū)內(nèi)理貨、拆箱、過磅、同步完成放射與成分法定檢測(cè)

5. 全程保稅，無進(jìn)口稅費(fèi)，僅收取倉儲(chǔ)、裝卸、短駁費(fèi)用

第二段：出區(qū)內(nèi)銷（分批補(bǔ)稅，正式報(bào)關(guān)）

1. 企業(yè)按需申報(bào)出庫數(shù)量，提交一般貿(mào)易報(bào)關(guān)單、O 證、原產(chǎn)地證、檢測(cè)報(bào)告

2. 海關(guān)按本次出庫貨值單獨(dú)核算關(guān)稅 + 增值稅，線上繳稅

3. 查驗(yàn)放行，監(jiān)管拖車提貨運(yùn)至國內(nèi)工廠；剩余貨物繼續(xù)保稅存儲(chǔ)

備選：保稅轉(zhuǎn)出口（零稅費(fèi)）

貨物從保稅區(qū)復(fù)運(yùn)出口第三國，全程不征任何進(jìn)口稅費(fèi)，適合轉(zhuǎn)口貿(mào)易

五、倉儲(chǔ)費(fèi)用對(duì)比：港區(qū)普通堆場(chǎng) VS 洋山保稅區(qū)

1. 洋山 / 外高橋港區(qū)普通防塵堆場(chǎng)（15 天內(nèi)短期周轉(zhuǎn)）

洋山普通倉：1.3–1.9 元 / 噸 / 天，免費(fèi)堆存 4 天

外高橋普通倉：1.1–1.6 元 / 噸 / 天，免費(fèi)堆存 5 天

拆柜裝卸費(fèi)：220–360 元 / 40HQ；噸袋人工分揀 550–1200 元 /柜優(yōu)勢(shì)：手續(xù)簡單，放行即可提貨，無保稅備案流程

2. 洋山特殊綜合保稅區(qū)礦石保稅倉儲(chǔ)（長期囤貨優(yōu)）

保稅倉儲(chǔ)：95–135 元 / 噸 / 月（折合 0.32–0.45 元 / 噸 / 天，長期囤貨成本遠(yuǎn)低于碼頭）

港區(qū)?保稅區(qū)短駁拖車：850–1100 元 / 40HQ

區(qū)內(nèi)過磅、混礦、裝卸作業(yè)：22–35 元 / 噸

六、拖車、海鐵聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸報(bào)價(jià)（2026 上海市場(chǎng)價(jià)）

公路自卸礦石拖車（40HQ 專用）

1. 洋山→江蘇 / 浙江冶煉廠：1000–1500 元 / 趟

2. 外高橋→上海本地工廠：750–1000 元 / 趟（短途優(yōu)勢(shì)）

3. 查驗(yàn)壓車費(fèi)：40HQ 1600 元 / 天

4. 噸袋散貨短駁倒運(yùn)：28–40 元 / 噸

海鐵聯(lián)運(yùn)（大批量發(fā)湖南郴州、云貴冶煉廠，享政府補(bǔ)貼）

洋山蘆潮港鐵路中心站→郴州鎢錫冶煉基地，40HQ 整柜 10800–13000 元 / 柜，72小時(shí)直達(dá)；上海海鐵聯(lián)運(yùn)重箱每柜可申領(lǐng) 289–400 元財(cái)政補(bǔ)貼，綜合物流成本降低 15%–20%上海市交通...

七、全套代理 + 碼頭港雜費(fèi)用明細(xì)（40HQ 整柜一票）

1. 碼頭固定實(shí)報(bào)港雜

換單費(fèi)：300–400 元 / 票

THC 碼頭操作：40HQ 1100–1400 元

文件 DOC 費(fèi)：150–200 元 / 票

放射性實(shí)驗(yàn)室全項(xiàng)檢測(cè)：500–1000 元 / 批（一票必檢）

成分全項(xiàng) COA 檢測(cè)：1800–2800 元 / 批次

硫化礦海事危貨申報(bào)：400–600 元 / 柜

查驗(yàn)掏箱 + 拆箱分揀費(fèi)：600–1800 元 / 柜

2. 報(bào)關(guān)代理服務(wù)費(fèi)（分港區(qū)、貨源加價(jià)）

洋山非洲 / 南美鎢錫礦報(bào)關(guān)：950–1350 元 / 票（鎢精礦上浮 300）

外高橋小批量礦石報(bào)關(guān)：650–900 元 / 票

O 證代辦：400–800 元 / 份

兩用物項(xiàng)備案代辦：500–900 元 / 次

ITSCI、FERI 國外單證對(duì)接預(yù)審：1000–1800 元 / 票

洋山保稅區(qū)進(jìn)境備案：400–600 元 / 次；分批出庫報(bào)關(guān) 300–500 元 / 次

3. 隱性成本（避坑重點(diǎn)）

1. 滯報(bào)金：貨物到港 14 天未申報(bào)，每日按完稅價(jià) 0.05% 計(jì)收

2. 滯箱費(fèi)：40HQ 300–500 元 / 天（船公司收?。?/p>

3. 木質(zhì)托盤無 IPPC 熏蒸：800–1100 元 / 柜

4. 固廢鑒別檢測(cè)：5000–10000 元 / 批次（泥土、尾礦、雜質(zhì)超標(biāo)觸發(fā)）

八、上?？诎陡哳l扣貨、退運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)紅線

1. 放射性超標(biāo)一票否決非洲剛果金、贊比亞鎢錫伴生鈾釷含量極高，國內(nèi)無任何整改空間，直接出具退運(yùn)通知書，往返海運(yùn)費(fèi)、滯港、檢測(cè)費(fèi)全部由進(jìn)口商承擔(dān)，必須裝港CCIC 預(yù)檢合格再發(fā)貨。

2. 監(jiān)管證件缺失直接鎖柜銅鉛鋅錫鎢無 O 證、剛果錫鎢無 ITSCI 沖突礦產(chǎn)證、鎢礦缺少兩用物項(xiàng) +輻射備案，海關(guān)鎖單停止放行，辦證周期產(chǎn)生高額滯箱堆存費(fèi)。

3. 有害元素、雜質(zhì)超標(biāo)強(qiáng)制退運(yùn)銅精礦 As＞0.5%、鉛鋅礦Tl＞0.02%、泥土廢石雜質(zhì)＞5%，海關(guān)啟動(dòng)固廢鑒別，鑒別不合格銷毀 / 退運(yùn)并處行政處罰。

4. 自貿(mào)產(chǎn)地證不合規(guī)喪失零關(guān)稅南美中智 / 中秘 FORM R簽章不規(guī)范、產(chǎn)地與礦山信息不符，全額征收關(guān)稅，貿(mào)易成本大幅上升。

5. 單單數(shù)據(jù)不一致提單、發(fā)票、COA 品位、重量、產(chǎn)地信息不符，刪單重報(bào)延誤 3–7 天，持續(xù)產(chǎn)生堆存、滯箱費(fèi)用。

6. 同柜混裝兩種不同礦種銅 + 鋅、錫 + 鎢混裝一柜，海關(guān)不予放行，必須拆箱分柜整改。

7. 低報(bào)、拆分貨值瞞報(bào)鎢、錫等高價(jià)值戰(zhàn)略礦產(chǎn)，海關(guān)實(shí)時(shí)對(duì)標(biāo) LME/MB 國際金屬價(jià)格審價(jià)，查實(shí)補(bǔ)稅 + 滯納金 +行政處罰，列入海關(guān)失信企業(yè)名單。

九、一站式代理全包服務(wù)內(nèi)容

1. 前置資質(zhì)代辦：進(jìn)出口權(quán)、O 證、兩用物項(xiàng)、輻射安全備案、貴金屬流向備案

2. 海外單證對(duì)接預(yù)審：FERI、ITSCI、CCIC 放射 / 成分、自貿(mào)原產(chǎn)地證全套校對(duì)

3. 海運(yùn)訂艙、碼頭換單、硫化礦海事危貨申報(bào)

4. 單一窗口兩步申報(bào)、報(bào)檢、查驗(yàn)全程陪同、審價(jià)價(jià)格磋商溝通

5. 碼頭自動(dòng)化拆箱、分揀、噴淋防塵、過磅作業(yè)

6. 港區(qū)普通堆場(chǎng) / 洋山保稅倉儲(chǔ)托管、分批出庫繳稅申報(bào)

7. 公路拖車、海鐵聯(lián)運(yùn)全國冶煉廠分撥配送，協(xié)助申領(lǐng)海鐵財(cái)政補(bǔ)貼

8. 放射 / 成分檢測(cè)對(duì)接、退運(yùn)整改方案、付匯全套配套資料

實(shí)操落地選擇建議

1. 非洲剛果金鎢錫、高放射雜礦、南美大批量銅鋅精礦、長期囤貨分銷、資金周轉(zhuǎn)緊張：洋山港+ 洋山特殊綜合保稅區(qū)保稅倉儲(chǔ)，放射檢測(cè)一站式，緩稅降低資金壓力，支持分批出貨。

2. 小批量礦樣、上海 / 蘇州本地短期冶煉現(xiàn)貨、無需長期囤貨：外高橋港區(qū)普通堆場(chǎng)，拖車短途成本更低、清關(guān)時(shí)效快。

3. 硫化銅鉛鋅精礦：優(yōu)先洋山?；瘜Ｓ妹荛]堆場(chǎng)，海事申報(bào)流程成熟。

4. 長期多批次循環(huán)進(jìn)口：辦理 AEO 認(rèn)證，查驗(yàn)率降至 5% 以內(nèi)，享受匯總征稅先放后稅政策。

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