出口日韓食品接觸產(chǎn)品通關(guān)流程與合規(guī)注意事項(xiàng)指南（2026年版）
前言
隨著消費(fèi)者對食品安全意識(shí)的不斷提升，日本和韓國作為我國重要的食品接觸產(chǎn)品出口市場，近年來持續(xù)強(qiáng)化對進(jìn)口食品接觸材料（FoodContact Materials,FCM）的監(jiān)管力度。對于從事廚房用品、炊具、小家電等產(chǎn)品的貿(mào)易商而言，了解并嚴(yán)格遵守日韓兩國的法規(guī)要求，是確保順利通關(guān)、避免退貨或銷毀風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。
本文結(jié)合日本厚生勞動(dòng)省第370號(hào)公告（JFSL370）、韓國食品藥品安全處（MFDS）法規(guī)體系，以及2024–2025年出口日韓食品接觸產(chǎn)品的實(shí)際案例與數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理出口至日韓市場的通關(guān)流程、檢測認(rèn)證要求及關(guān)鍵合規(guī)注意事項(xiàng)，助力企業(yè)、合規(guī)拓展海外市場。
一、日本市場準(zhǔn)入要求：以《食品衛(wèi)生法》與JFSL370為核心
1. 法規(guī)框架概述
日本對食品接觸材料的監(jiān)管主要依據(jù)《食品衛(wèi)生法》（FoodSanitation Act），由厚生勞動(dòng)?。∕HLW）主導(dǎo)實(shí)施。其中，第370號(hào)公告（即JFSL370）是針對食品容器、和包裝（Utensils, Containers and Packages,UCP）的核心技術(shù)規(guī)范。
自2020年《食品衛(wèi)生法》修訂后，日本正式引入“正面清單制度”（Positive ListSystem），并于2025年6月1日起強(qiáng)制執(zhí)行，標(biāo)志著對合成樹脂類食品接觸材料的監(jiān)管進(jìn)入新階段。
2. 核心合規(guī)要求
（1）材料適用范圍
JFSL370適用于所有與食品直接接觸的產(chǎn)品，包括但不限于：
-廚房小家電：咖啡機(jī)、攪拌機(jī)、電水壺、制冰機(jī)、微波爐內(nèi)膽等；
-餐具與炊具：不銹鋼鍋、玻璃杯、鏟、塑料飯盒、竹木筷子等；
- 包裝材料：保鮮膜、食品級塑料袋等。
（2）檢測項(xiàng)目要求
根據(jù)材料類型不同，需滿足以下一項(xiàng)或多項(xiàng)測試：
- 總遷移量（OverallMigration）或蒸發(fā)殘?jiān)‥vaporable Residue）；
- 高錳酸鉀消耗量（用于評估有機(jī)物溶出）；
- 重金屬溶出（特別是鉛、鎘、砷）；
- 特定單體殘留：如、甲醛、雙酚A（BPA）等；
- 揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）不得導(dǎo)致食品異味或變味。
注：金屬制品重點(diǎn)測鉛、鎘溶出；塑料制品側(cè)重蒸發(fā)殘?jiān)c單體遷移；橡膠制品關(guān)注亞硝胺等。
（3）正面清單制度（2025年起強(qiáng)制）
- 所有合成樹脂類（分子量≥1000Da）食品接觸產(chǎn)品所用原料（單體、添加劑等）必須來自日本官方發(fā)布的附表1與附表2正面清單。
-未列入清單的物質(zhì)需向MHLW提交完整毒理學(xué)數(shù)據(jù)并完成注冊，獲批后方可使用。
-企業(yè)須建立供應(yīng)鏈追溯體系，并向下游客戶提供符合性聲明（Declaration of Compliance,DoC）。
（4）JCII聲明（行業(yè)補(bǔ)充要求）
盡管非法定強(qiáng)制，但日本大型采購商（如伊藤洋華堂、永旺等）常要求供應(yīng)商提供由日本化學(xué)研究檢驗(yàn)所（JCII）出具的合規(guī)確認(rèn)書。申請?jiān)撐募柘瘸蔀镴CII會(huì)員，并提交第三方檢測報(bào)告。
3.日本通關(guān)流程簡述
1）產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段：確認(rèn)原材料是否在正面清單內(nèi)；
2）送檢：委托有日本口岸認(rèn)可資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室（如我們總部實(shí)驗(yàn)）按JFSL370標(biāo)準(zhǔn)測試；
3）準(zhǔn)備文件：
   -檢測報(bào)告（日文或英文）；
   - 符合性聲明（DoC）；
   - 成分清單與GMP證明；
   -（如需）JCII合規(guī)確認(rèn)書；
4）進(jìn)口申報(bào)：由日本進(jìn)口商向海關(guān)及厚生勞動(dòng)省提交資料；
5）口岸查驗(yàn)：MHLW可能抽樣復(fù)檢，不合格者將被退運(yùn)或銷毀。
據(jù)海關(guān)總署2025年數(shù)據(jù)顯示，因“未提供正面清單合規(guī)證明”或“蒸發(fā)殘?jiān)瑯?biāo)”被日本退運(yùn)的FCM產(chǎn)品同比上升18%，凸顯新規(guī)執(zhí)行之嚴(yán)。
二、韓國市場準(zhǔn)入要求：以MFDS法規(guī)體系為基準(zhǔn)
1. 監(jiān)管機(jī)構(gòu)與法規(guī)依據(jù)
韓國由食品藥品安全處（Ministry of Food and DrugSafety, MFDS）統(tǒng)一監(jiān)管食品接觸材料。主要依據(jù)《食品衛(wèi)生法》及《食品、容器及包裝標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范》。
MFDS實(shí)行“事前檢測+事后監(jiān)管”雙軌制，強(qiáng)調(diào)全生命周期合規(guī)。
2. 核心合規(guī)要求
（1）材料分類管理
MFDS對以下材料有明確限制：
-塑料：限制雙酚A（BPA）在奶瓶中使用；鄰苯類塑化劑總量≤0.1%；
- 金屬制品：鉛溶出≤0.5 mg/L，鎘≤0.25mg/L；
- 橡膠與：N-亞硝胺類物質(zhì)不得檢出；
-涂層制品（如不粘鍋）：需測試涂層耐久性及有害物質(zhì)遷移。
（2）通用限值要求
- 重金屬總量 ≤ 100 ppm；
- 錫含量（用于鍍錫鋼） ≤ 0.1%；
- 高錳酸鉀消耗量 ≤ 10mg/kg（部分材料）；
-不得含有禁用物質(zhì)清單（如DEHP、DBP等）中的成分。
（3）檢測與報(bào)告要求
-所有出口至韓國的FCM產(chǎn)品必須提供MFDS認(rèn)可的檢測報(bào)告；
-報(bào)告需由MFDS或認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室出具（部分實(shí)驗(yàn)室已獲互認(rèn)（如我們總部實(shí)驗(yàn)室））；
-進(jìn)口時(shí)需隨附韓文標(biāo)簽，標(biāo)明材質(zhì)、用途、制造商信息等。
3. 韓國通關(guān)流程
1）產(chǎn)品備案（非強(qiáng)制但推薦）：通過韓國進(jìn)口商向MFDS提交產(chǎn)品信息；
2）送檢：在或韓國本地MFDS認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室完成測試；
3）準(zhǔn)備文件：
   - MFDS格式檢測報(bào)告；
   - 成分說明書；
   - 制造商符合性聲明；
   - 韓文標(biāo)簽樣本；
4）清關(guān)申報(bào)：由韓國進(jìn)口商向海關(guān)及MFDS聯(lián)合申報(bào)；
5）上市后監(jiān)管：MFDS可隨時(shí)抽檢市售產(chǎn)品，違規(guī)者面臨罰款、召回甚至刑事責(zé)任。
據(jù)韓國關(guān)稅廳2025年統(tǒng)計(jì)，產(chǎn)攪拌機(jī)、咖啡機(jī)因“塑化劑超標(biāo)”或“標(biāo)簽不符”被扣留案例占FCM類退運(yùn)總量的32%，顯示標(biāo)簽與成分透明度的重要性。
三、中日韓出口數(shù)據(jù)與趨勢分析（2024–2025）
根據(jù)商務(wù)部及海關(guān)總署公開數(shù)據(jù)：
-2024年，對日出口食品接觸產(chǎn)品總額達(dá)28.6億美元，同比增長9.3%；對韓出口達(dá)15.2億美元，增長7.8%。
-主要品類：小家電（占比42%）、塑料餐具（25%）、不銹鋼炊具（18%）、制品（10%）。
- 主要問題：
  -日本：正面清單不符（31%）、蒸發(fā)殘?jiān)瑯?biāo)（27%）、缺乏DoC文件（19%）；
  -韓國：塑化劑/雙酚A超標(biāo)（35%）、重金屬溶出（22%）、標(biāo)簽缺失或錯(cuò)誤（28%）。
值得注意的是，2025年下半年起，日本對“再生塑料”制成的食品接觸產(chǎn)品實(shí)施額外審查，要求提供再生料來源證明及污染物控制記錄，企業(yè)需特別注意。
四、出口企業(yè)實(shí)操建議與風(fēng)險(xiǎn)防范
1. 建立“法規(guī)先行”產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制
- 在產(chǎn)品設(shè)計(jì)初期即對照日面清單與禁用物質(zhì)清單；
-優(yōu)先選用已列入清單的成熟原料，避免使用“灰色地帶”新材料。
2. 選擇檢測機(jī)構(gòu)
- 日本方向：優(yōu)先選擇可出具JFSL370全項(xiàng)報(bào)告的實(shí)驗(yàn)室（如我們總部實(shí)驗(yàn)室）；
-韓國方向：確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室是否在MFDS認(rèn)可名單內(nèi)（可查詢MFDS官網(wǎng)）。
3. 完善合規(guī)文件包
建議每批次出口產(chǎn)品配套以下文件：
- 第三方檢測報(bào)告（含測試標(biāo)準(zhǔn)、方法、結(jié)果）；
- 英文/日文/韓文版符合性聲明（DoC）；
- 原材料安全數(shù)據(jù)表（SDS）及成分清單；
- GMP生產(chǎn)證明；
- （日本）正面清單符合性自查表；
- （韓國）韓文標(biāo)簽樣本。
4. 加強(qiáng)與進(jìn)口商溝通
- 明確對方是否要求JCII聲明或MFDS備案；
- 提前確認(rèn)標(biāo)簽語言、內(nèi)容是否符合當(dāng)?shù)匾螅?br>-建議簽訂“合規(guī)責(zé)任條款”，明確檢測不合格時(shí)的責(zé)任劃分。
5. 關(guān)注法規(guī)動(dòng)態(tài)
- 日本：持續(xù)更新正面清單（每年至少一次）；
-韓國：MFDS近年加強(qiáng)納米材料、生物基塑料等新型FCM監(jiān)管。
結(jié)語
出口日本和韓國的食品接觸產(chǎn)品雖利潤可觀，但合規(guī)門檻日益提高。2025–2026年是日韓FCM監(jiān)管升級的關(guān)鍵期，尤其是日本正面清單制度的落地執(zhí)行，對企業(yè)供應(yīng)鏈管理能力提出更高要求。
作為貿(mào)易商，唯有將“合規(guī)”嵌入貿(mào)易全流程——從選品、檢測到文件準(zhǔn)備與客戶溝通——才能有效規(guī)避退運(yùn)、銷毀、聲譽(yù)受損等風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)出口增長。
合規(guī)不是成本，而是競爭力。提前布局，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
本文依據(jù)截至2026年1月的法規(guī)與公開數(shù)據(jù)整理，僅供參考。具體操作請以目的國官方機(jī)構(gòu)要求為準(zhǔn)。
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我們總部實(shí)驗(yàn)室的FCM研究所是國家食品接觸材料檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，是國標(biāo)GB4806系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的起草單位之一，可以做GB31604系列標(biāo)準(zhǔn)的測試，同時(shí)我們也是韓國、日本食品接觸材料產(chǎn)品檢測認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。我們可以根據(jù)韓國的MFDS和日本的JFSL370出具相關(guān)產(chǎn)品檢測報(bào)告，可以用于韓國或日本通關(guān)。有檢測需求的企業(yè)，可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人:鄒工
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相關(guān)資訊：
### 39. MFDS檢測報(bào)告的跨境認(rèn)可與使用規(guī)范
MFDS檢測報(bào)告的跨境使用需遵循特定規(guī)范，確保其在韓國海關(guān)得到認(rèn)可。報(bào)告需由MFDS授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)出具，機(jī)構(gòu)需具備相應(yīng)的檢測資質(zhì)與實(shí)驗(yàn)室能力；報(bào)告內(nèi)容需使用中文或英文，并提供韓文摘要，確保韓國海關(guān)工作人員能夠準(zhǔn)確理解；報(bào)告需加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章與資質(zhì)認(rèn)證章，附機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明復(fù)印件；報(bào)告中的產(chǎn)品信息需與實(shí)際出口產(chǎn)品完全一致（如產(chǎn)品名稱、規(guī)格、材質(zhì)），不得出現(xiàn)信息偏差。企業(yè)在使用檢測報(bào)告時(shí)，需確保報(bào)告在有效期內(nèi)，且未對報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行篡改。**規(guī)范使用檢測報(bào)告**是保障順利通關(guān)的重要前提，避免因報(bào)告形式不合規(guī)導(dǎo)致審核受阻。
▲企業(yè)在出口前可進(jìn)行預(yù)檢測，模擬日本的檢測流程和標(biāo)準(zhǔn)，提前發(fā)現(xiàn)問題并改進(jìn)。例如，委托第三方實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行全項(xiàng)目檢測，確保產(chǎn)品符合日本要求。
### 30. 韓國MFDS法規(guī)對進(jìn)口食品接觸材料的抽檢機(jī)制
韓國海關(guān)對進(jìn)口食品接觸材料實(shí)施嚴(yán)格的抽檢機(jī)制，即使企業(yè)提交了合格檢測報(bào)告，仍可能面臨抽樣復(fù)檢。抽檢比例根據(jù)產(chǎn)品類型、出口企業(yè)合規(guī)記錄、市場反饋等因素確定，合規(guī)記錄良好的企業(yè)抽檢比例較低，而首次出口或有不良記錄的企業(yè)抽檢比例較高。抽檢項(xiàng)目主要包括總遷移量、特定遷移量、重金屬溶出等核心指標(biāo)，若抽檢結(jié)果與企業(yè)提交的檢測報(bào)告不一致，產(chǎn)品將被扣留并可能面臨退貨、銷毀處理，同時(shí)影響企業(yè)后續(xù)出口信用。因此，企業(yè)需確保產(chǎn)品質(zhì)量與檢測報(bào)告一致，通過**穩(wěn)定質(zhì)量管控**降低抽檢不合格風(fēng)險(xiǎn)。