出口日韓食品接觸產品通關流程與合規(guī)注意事項指南（2026年版）
前言
隨著消費者對食品安全意識的不斷提升，日本和韓國作為我國重要的食品接觸產品出口市場，近年來持續(xù)強化對進口食品接觸材料（FoodContact Materials,FCM）的監(jiān)管力度。對于從事廚房用品、炊具、小家電等產品的貿易商而言，了解并嚴格遵守日韓兩國的法規(guī)要求，是確保順利通關、避免退貨或銷毀風險的關鍵。
本文結合日本厚生勞動省第370號公告（JFSL370）、韓國食品藥品安全處（MFDS）法規(guī)體系，以及2024–2025年出口日韓食品接觸產品的實際案例與數(shù)據(jù)，系統(tǒng)梳理出口至日韓市場的通關流程、檢測認證要求及關鍵合規(guī)注意事項，助力企業(yè)、合規(guī)拓展海外市場。
一、日本市場準入要求：以《食品衛(wèi)生法》與JFSL370為核心
1. 法規(guī)框架概述
日本對食品接觸材料的監(jiān)管主要依據(jù)《食品衛(wèi)生法》（FoodSanitation Act），由厚生勞動?。∕HLW）主導實施。其中，第370號公告（即JFSL370）是針對食品容器、和包裝（Utensils, Containers and Packages,UCP）的核心技術規(guī)范。
自2020年《食品衛(wèi)生法》修訂后，日本正式引入“正面清單制度”（Positive ListSystem），并于2025年6月1日起強制執(zhí)行，標志著對合成樹脂類食品接觸材料的監(jiān)管進入新階段。
2. 核心合規(guī)要求
（1）材料適用范圍
JFSL370適用于所有與食品直接接觸的產品，包括但不限于：
-廚房小家電：咖啡機、攪拌機、電水壺、制冰機、微波爐內膽等；
-餐具與炊具：不銹鋼鍋、玻璃杯、鏟、塑料飯盒、竹木筷子等；
- 包裝材料：保鮮膜、食品級塑料袋等。
（2）檢測項目要求
根據(jù)材料類型不同，需滿足以下一項或多項測試：
- 總遷移量（OverallMigration）或蒸發(fā)殘渣（Evaporable Residue）；
- 高錳酸鉀消耗量（用于評估有機物溶出）；
- 重金屬溶出（特別是鉛、鎘、砷）；
- 特定單體殘留：如、甲醛、雙酚A（BPA）等；
- 揮發(fā)性有機物（VOC）不得導致食品異味或變味。
注：金屬制品重點測鉛、鎘溶出；塑料制品側重蒸發(fā)殘渣與單體遷移；橡膠制品關注亞硝胺等。
（3）正面清單制度（2025年起強制）
- 所有合成樹脂類（分子量≥1000Da）食品接觸產品所用原料（單體、添加劑等）必須來自日本官方發(fā)布的附表1與附表2正面清單。
-未列入清單的物質需向MHLW提交完整毒理學數(shù)據(jù)并完成注冊，獲批后方可使用。
-企業(yè)須建立供應鏈追溯體系，并向下游客戶提供符合性聲明（Declaration of Compliance,DoC）。
（4）JCII聲明（行業(yè)補充要求）
盡管非法定強制，但日本大型采購商（如伊藤洋華堂、永旺等）常要求供應商提供由日本化學研究檢驗所（JCII）出具的合規(guī)確認書。申請該文件需先成為JCII會員，并提交第三方檢測報告。
3.日本通關流程簡述
1）產品設計階段：確認原材料是否在正面清單內；
2）送檢：委托有日本口岸認可資質的實驗室（如我們總部實驗）按JFSL370標準測試；
3）準備文件：
   -檢測報告（日文或英文）；
   - 符合性聲明（DoC）；
   - 成分清單與GMP證明；
   -（如需）JCII合規(guī)確認書；
4）進口申報：由日本進口商向海關及厚生勞動省提交資料；
5）口岸查驗：MHLW可能抽樣復檢，不合格者將被退運或銷毀。
據(jù)海關總署2025年數(shù)據(jù)顯示，因“未提供正面清單合規(guī)證明”或“蒸發(fā)殘渣超標”被日本退運的FCM產品同比上升18%，凸顯新規(guī)執(zhí)行之嚴。
二、韓國市場準入要求：以MFDS法規(guī)體系為基準
1. 監(jiān)管機構與法規(guī)依據(jù)
韓國由食品藥品安全處（Ministry of Food and DrugSafety, MFDS）統(tǒng)一監(jiān)管食品接觸材料。主要依據(jù)《食品衛(wèi)生法》及《食品、容器及包裝標準與規(guī)范》。
MFDS實行“事前檢測+事后監(jiān)管”雙軌制，強調全生命周期合規(guī)。
2. 核心合規(guī)要求
（1）材料分類管理
MFDS對以下材料有明確限制：
-塑料：限制雙酚A（BPA）在奶瓶中使用；鄰苯類塑化劑總量≤0.1%；
- 金屬制品：鉛溶出≤0.5 mg/L，鎘≤0.25mg/L；
- 橡膠與：N-亞硝胺類物質不得檢出；
-涂層制品（如不粘鍋）：需測試涂層耐久性及有害物質遷移。
（2）通用限值要求
- 重金屬總量 ≤ 100 ppm；
- 錫含量（用于鍍錫鋼） ≤ 0.1%；
- 高錳酸鉀消耗量 ≤ 10mg/kg（部分材料）；
-不得含有禁用物質清單（如DEHP、DBP等）中的成分。
（3）檢測與報告要求
-所有出口至韓國的FCM產品必須提供MFDS認可的檢測報告；
-報告需由MFDS或認可的實驗室出具（部分實驗室已獲互認（如我們總部實驗室））；
-進口時需隨附韓文標簽，標明材質、用途、制造商信息等。
3. 韓國通關流程
1）產品備案（非強制但推薦）：通過韓國進口商向MFDS提交產品信息；
2）送檢：在或韓國本地MFDS認可實驗室完成測試；
3）準備文件：
   - MFDS格式檢測報告；
   - 成分說明書；
   - 制造商符合性聲明；
   - 韓文標簽樣本；
4）清關申報：由韓國進口商向海關及MFDS聯(lián)合申報；
5）上市后監(jiān)管：MFDS可隨時抽檢市售產品，違規(guī)者面臨罰款、召回甚至刑事責任。
據(jù)韓國關稅廳2025年統(tǒng)計，產攪拌機、咖啡機因“塑化劑超標”或“標簽不符”被扣留案例占FCM類退運總量的32%，顯示標簽與成分透明度的重要性。
三、中日韓出口數(shù)據(jù)與趨勢分析（2024–2025）
根據(jù)商務部及海關總署公開數(shù)據(jù)：
-2024年，對日出口食品接觸產品總額達28.6億美元，同比增長9.3%；對韓出口達15.2億美元，增長7.8%。
-主要品類：小家電（占比42%）、塑料餐具（25%）、不銹鋼炊具（18%）、制品（10%）。
- 主要問題：
  -日本：正面清單不符（31%）、蒸發(fā)殘渣超標（27%）、缺乏DoC文件（19%）；
  -韓國：塑化劑/雙酚A超標（35%）、重金屬溶出（22%）、標簽缺失或錯誤（28%）。
值得注意的是，2025年下半年起，日本對“再生塑料”制成的食品接觸產品實施額外審查，要求提供再生料來源證明及污染物控制記錄，企業(yè)需特別注意。
四、出口企業(yè)實操建議與風險防范
1. 建立“法規(guī)先行”產品開發(fā)機制
- 在產品設計初期即對照日面清單與禁用物質清單；
-優(yōu)先選用已列入清單的成熟原料，避免使用“灰色地帶”新材料。
2. 選擇檢測機構
- 日本方向：優(yōu)先選擇可出具JFSL370全項報告的實驗室（如我們總部實驗室）；
-韓國方向：確認實驗室是否在MFDS認可名單內（可查詢MFDS官網(wǎng)）。
3. 完善合規(guī)文件包
建議每批次出口產品配套以下文件：
- 第三方檢測報告（含測試標準、方法、結果）；
- 英文/日文/韓文版符合性聲明（DoC）；
- 原材料安全數(shù)據(jù)表（SDS）及成分清單；
- GMP生產證明；
- （日本）正面清單符合性自查表；
- （韓國）韓文標簽樣本。
4. 加強與進口商溝通
- 明確對方是否要求JCII聲明或MFDS備案；
- 提前確認標簽語言、內容是否符合當?shù)匾螅?br>-建議簽訂“合規(guī)責任條款”，明確檢測不合格時的責任劃分。
5. 關注法規(guī)動態(tài)
- 日本：持續(xù)更新正面清單（每年至少一次）；
-韓國：MFDS近年加強納米材料、生物基塑料等新型FCM監(jiān)管。
結語
出口日本和韓國的食品接觸產品雖利潤可觀，但合規(guī)門檻日益提高。2025–2026年是日韓FCM監(jiān)管升級的關鍵期，尤其是日本正面清單制度的落地執(zhí)行，對企業(yè)供應鏈管理能力提出更高要求。
作為貿易商，唯有將“合規(guī)”嵌入貿易全流程——從選品、檢測到文件準備與客戶溝通——才能有效規(guī)避退運、銷毀、聲譽受損等風險，實現(xiàn)可持續(xù)出口增長。
合規(guī)不是成本，而是競爭力。提前布局，方能行穩(wěn)致遠。
本文依據(jù)截至2026年1月的法規(guī)與公開數(shù)據(jù)整理，僅供參考。具體操作請以目的國官方機構要求為準。
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我們總部實驗室的FCM研究所是國家食品接觸材料檢測重點實驗室，是國標GB4806系列產品標準的起草單位之一，可以做GB31604系列標準的測試，同時我們也是韓國、日本食品接觸材料產品檢測認可的實驗室。我們可以根據(jù)韓國的MFDS和日本的JFSL370出具相關產品檢測報告，可以用于韓國或日本通關。有檢測需求的企業(yè)，可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人:鄒工
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相關資訊：
自從2020年6月1日正面清單正式實施以來經(jīng)歷了多次修訂，發(fā)布2024年4月草案正在征求意見。自正面清單正式實施后首次用作食品或容器包裝原料卻不在清單草案中的物質，需要抓住此次機會進行新物質申報。對于在以往清單草案中已經(jīng)許可使用的物質，生產商與制造商需注意使用物質在新草案中的規(guī)定是否發(fā)生變化。
### 20. 產品MFDS檢測中的化物殘留控制
化物殘留檢測是類食品接觸材料MFDS檢測的特色項目，直接關系到產品合規(guī)性。生產過程中常采用化物作為硫化劑，若殘留量超標，可能在食品接觸過程中釋放有害物質，危害健康。MFDS對產品的化物殘留量設定了嚴格限值，要求企業(yè)通過優(yōu)化生產工藝（如調整硫化溫度、延長硫化時間）降低殘留量。企業(yè)在選擇原材料時，應優(yōu)先選擇化物殘留量低的供應商；生產過程中加強工藝參數(shù)管控；檢測階段委托具備**專項檢測能力**的機構，確?；餁埩袅糠蠘藴室?，避免因單一指標不達標影響整體通關。
### 33. 出口企業(yè)MFDS合規(guī)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃
MFDS合規(guī)不應僅作為產品出口的臨時要求，而應納入企業(yè)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)需建立專門的合規(guī)團隊或專人負責MFDS法規(guī)跟蹤，及時獲取標準修訂信息；與檢測機構建立長期合作關系，確保檢測服務的專業(yè)性與時效性；優(yōu)化供應鏈管理，選擇符合MFDS要求的原材料供應商，簽訂合規(guī)協(xié)議；將MFDS標準融入產品研發(fā)、生產、檢測的全流程，形成常態(tài)化合規(guī)機制；通過參加韓國食品行業(yè)展會、與當?shù)亟?jīng)銷商合作等方式，了解市場反饋與合規(guī)動態(tài)。這種**長期合規(guī)戰(zhàn)略**能夠幫助企業(yè)持續(xù)滿足MFDS要求，提升在韓國市場的競爭力與市場份額。