2022年12月，中共中央、國務院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)要“充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值、促進全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利”。為充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，促進數(shù)據(jù)要素的流通與交易，進而規(guī)范數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化，迫切需要解決數(shù)據(jù)資源的入賬入表問題。為此，2023年8月1日，財政部發(fā)布《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會計處理暫行規(guī)定》（財會〔2023〕11號，以下簡稱《暫行規(guī)定》），主要圍繞數(shù)據(jù)資源是否可以作為資產(chǎn)入賬、數(shù)據(jù)資源的相關(guān)交易如何進行會計處理以及數(shù)據(jù)資源是否可以作為資產(chǎn)入表、如何在財務報表中列示、需要作出何等程度的披露等方面進行了規(guī)范。《暫行規(guī)定》的發(fā)布意味著我國在促進數(shù)據(jù)成為一種新型生產(chǎn)要素從理論探索開始走向?qū)嵺`，標志著我國正式翻開了數(shù)據(jù)資源入賬入表的新篇章。我國關(guān)于數(shù)據(jù)資源的相關(guān)會計處理探索不僅有助于《意見》的貫徹落實，還有助于我國為國際會計準則制定相關(guān)數(shù)據(jù)會計準則提供中國方案、貢獻中國智慧。目前，亟須研究和完善與數(shù)據(jù)資源相關(guān)的稅收法規(guī)和制度體系。

一、數(shù)據(jù)資源入賬入表的要求和難題

（一）數(shù)據(jù)資源入賬的要求

由于目前企業(yè)的很多數(shù)據(jù)還不符合會計上“資產(chǎn)”的定義，《暫行規(guī)定》將其稱為“數(shù)據(jù)資源”，而非“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”?！稌盒幸?guī)定》將企業(yè)的數(shù)據(jù)資源分為符合企業(yè)會計準則相關(guān)規(guī)定確認為無形資產(chǎn)或存貨等資產(chǎn)類別的數(shù)據(jù)資源，以及企業(yè)合法擁有或控制的、預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益的、但由于不滿足企業(yè)會計準則相關(guān)資產(chǎn)確認條件而未確認為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源兩個類別，并明確了相關(guān)的會計處理。《暫行規(guī)定》指出，企業(yè)應當按照企業(yè)會計準則相關(guān)規(guī)定，根據(jù)數(shù)據(jù)資源的持有目的、形成方式、業(yè)務模式，以及與數(shù)據(jù)資源有關(guān)的經(jīng)濟利益的預期消耗方式等，對數(shù)據(jù)資源相關(guān)交易和事項進行會計確認、計量和報告。本文結(jié)合企業(yè)會計準則和《暫行規(guī)定》相關(guān)要求，總結(jié)了確認為無形資產(chǎn)和存貨的數(shù)據(jù)資源的會計核算。

1.確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的入賬。企業(yè)的數(shù)據(jù)資源可以自用、對外提供服務、對外出售等。企業(yè)的數(shù)據(jù)資源屬于自用、對外提供服務的，如果符合無形資產(chǎn)會計準則規(guī)定的標準，則應當確認為無形資產(chǎn)，并對作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源進行初始計量、后續(xù)計量、處置和報廢。

企業(yè)作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源可以通過外購和自行研發(fā)等方式取得。企業(yè)利用外購方式取得的作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源，其入賬成本應該包括購買價款、其他可歸屬于無形資產(chǎn)成本的費用及其相關(guān)稅費。企業(yè)利用外購方式取得但不能作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源所發(fā)生的有關(guān)支出，應當計入當期損益。企業(yè)自行研發(fā)的作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源，應梳理和判斷研究階段支出與kaifa階段支出。企業(yè)作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源研究階段的支出，應當于發(fā)生時計入當期損益。企業(yè)作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源kaifa階段的支出，則應該計入無形資產(chǎn)成本。

企業(yè)在對作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源后續(xù)計量和計算攤銷金額時，應根據(jù)技術(shù)進步、更新頻率和時效性、有關(guān)產(chǎn)品迭代、同類競品、利用模式、權(quán)利限制等因素，對該數(shù)據(jù)資源使用壽命進行合理估計，計算確定應攤銷的具體金額。

企業(yè)將已作為無形資產(chǎn)入賬的數(shù)據(jù)資源對外提供服務所取得的各項收入，應當確認為相關(guān)收入，并結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)成本。企業(yè)出售未作為無形資產(chǎn)入賬的數(shù)據(jù)資源，應當確認相關(guān)收入，但無法結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)成本，因相關(guān)成本已計入損益。

2.確認為存貨的數(shù)據(jù)資源的入賬。如果企業(yè)的數(shù)據(jù)資源Zui終是為了出售，且符合存貨會計準則規(guī)定的標準，則應當確認為存貨，并對作為存貨的數(shù)據(jù)資源進行初始計量、后續(xù)計量、處置和報廢等相關(guān)入賬核算。

企業(yè)作為存貨的數(shù)據(jù)資源可以通過外購和自行加工等方式取得。企業(yè)利用外購方式取得作為存貨的數(shù)據(jù)資源，其入賬成本應該包括購買價款、其他可歸屬于存貨caigou成本的費用及其相關(guān)稅費。企業(yè)通過自行加工的作為存貨的數(shù)據(jù)資源，其成本包括加工成本、caigou成本和相關(guān)的其他支出。

企業(yè)將已作為存貨入賬的數(shù)據(jù)資源對外出售所取得的收入，應當確認相關(guān)收入，并結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)成本。如果企業(yè)出售未作為存貨的數(shù)據(jù)資源所取得的收入，應當確認相關(guān)收入，但無法結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)成本，因相關(guān)成本已計入損益。

（二）數(shù)據(jù)資源入表的要求

1.確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的相關(guān)披露。企業(yè)應當按照外購無形資產(chǎn)、自行kaifa無形資產(chǎn)等類別，對確認為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源相關(guān)財務信息進行披露；應當披露數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)的攤銷期、攤銷方法或殘值的變更內(nèi)容、原因以及對當期和未來期間的影響數(shù)；應當單獨披露對企業(yè)財務報表具有重要影響的單項數(shù)據(jù)資源無形資產(chǎn)的內(nèi)容、賬面價值和剩余攤銷期限。

2.確認為存貨的數(shù)據(jù)資源的相關(guān)披露。企業(yè)應當按照外購存貨、自行加工存貨等類別，對確認為存貨的數(shù)據(jù)資源相關(guān)財務信息進行披露；應當披露確定發(fā)出數(shù)據(jù)資源存貨成本所采用的方法；應當披露數(shù)據(jù)資源存貨可變現(xiàn)凈值的確定依據(jù)、存貨跌價準備的計提方法、當期計提的存貨跌價準備的金額、當期轉(zhuǎn)回的存貨跌價準備的金額，以及計提和轉(zhuǎn)回的有關(guān)情況。

（三）數(shù)據(jù)資源入賬入表的難題

《暫行規(guī)定》圍繞數(shù)據(jù)資源作為資產(chǎn)入賬入表作出規(guī)定，但是企業(yè)經(jīng)營模式的復雜性和數(shù)據(jù)資源的特性，使《暫行規(guī)定》難以覆蓋企業(yè)數(shù)據(jù)資源應用的各個方面，出現(xiàn)數(shù)據(jù)資源作為資產(chǎn)入賬入表時難以解決的問題。

1.根據(jù)《暫行規(guī)定》，企業(yè)首先應對數(shù)據(jù)資源是否可確認為資產(chǎn)作出判斷。而企業(yè)是否“擁有或者控制”數(shù)據(jù)資源存在很大的不確定性。由于數(shù)據(jù)資源具有多歸屬性、非排他性等特征，使用、加工、經(jīng)營數(shù)據(jù)資源的不同主體都可能將該數(shù)據(jù)資源確認為資產(chǎn)，可能出現(xiàn)同一數(shù)據(jù)資源由多個企業(yè)重復入賬入表的問題。

2.根據(jù)《暫行規(guī)定》，企業(yè)應對數(shù)據(jù)資源利用的業(yè)務模式進行判斷，確認數(shù)據(jù)資源是自用、對外提供服務還是出售。但企業(yè)的數(shù)據(jù)資源可復制和共享，同一數(shù)據(jù)資源既可以自用，又可以對外提供服務和出售，那么該數(shù)據(jù)資源便難以確定為屬于無形資產(chǎn)還是存貨。

3.根據(jù)《暫行規(guī)定》，企業(yè)應對作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的成本進行計量。但判斷其成本是在研究階段還是kaifa階段發(fā)生則困難重重。企業(yè)對作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源后續(xù)計量也難度很大，估計作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的使用壽命涉及科技進步、社會經(jīng)濟發(fā)展需求、數(shù)據(jù)資源評估等多方面。

4.根據(jù)《暫行規(guī)定》，企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的會計處理應當采用未來適用法，2024年前已經(jīng)費用化計入損益的數(shù)據(jù)資源相關(guān)支出不再調(diào)整。但企業(yè)數(shù)據(jù)資源的利用是連續(xù)性的，利用2024年前形成的數(shù)據(jù)資源提供服務或是出售，則是零成本，損害了配比、可比性和客觀性等會計原則。

5.根據(jù)《暫行規(guī)定》，企業(yè)應在作為存貨的數(shù)據(jù)資源出售時結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)成本。但企業(yè)作為存貨的數(shù)據(jù)資源可復制和共享，當其多次出售時，如何結(jié)轉(zhuǎn)每次出售成本是一大難題，因而企業(yè)估計作為存貨的數(shù)據(jù)資源能出售多少次是個不可回避的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

6.根據(jù)《暫行規(guī)定》，企業(yè)應采取“強制披露加自愿披露”方式，對作為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源在財務報表中進行列示和披露。但是，如何提高企業(yè)投資者對數(shù)據(jù)資源的可理解性、認同感等，需要補充相關(guān)指標。另外，對于企業(yè)自愿披露的數(shù)據(jù)資源，如何把控好披露的內(nèi)容和顆粒度仍是一大難題。

數(shù)據(jù)資源入賬入表的相關(guān)稅收問題

數(shù)據(jù)資源已可作為無形資產(chǎn)和存貨入賬入表，成為企業(yè)的重要資產(chǎn)。但是，我國現(xiàn)行的稅收制度對數(shù)據(jù)資源入賬入表的相關(guān)稅收問題并未作出相關(guān)規(guī)定，因此，需要研究明確數(shù)據(jù)資源入賬入表的相關(guān)稅收問題，以促進數(shù)據(jù)資源作用的充分發(fā)揮。

（一）數(shù)據(jù)資源生命周期相關(guān)稅收問題

數(shù)據(jù)資源的生命周期，從會計意義上而言，包括取得、持有、處置等環(huán)節(jié)，在每一環(huán)節(jié)都存在相關(guān)的稅收問題。

1.取得數(shù)據(jù)資源的稅收問題。根據(jù)《暫行規(guī)定》，企業(yè)購入的作為無形資產(chǎn)或存貨的數(shù)據(jù)資源，是企業(yè)所得稅意義上的無形資產(chǎn)或存貨。在這一環(huán)節(jié)，企業(yè)面臨的主要涉稅問題是如何確定購入數(shù)據(jù)資源的計稅基礎。按照《暫行規(guī)定》，企業(yè)購入數(shù)據(jù)資源的入賬價格按歷史成本法計量，而計稅基礎應按企業(yè)實際支付的反映公允價值的交易對價確定。但是，目前購入數(shù)據(jù)資源大多并不是通過規(guī)范的數(shù)據(jù)交易所進行場內(nèi)交易完成的，而是通過場外一對一的討價還價確定交易對價的。因此，大部分的數(shù)據(jù)資源交易可能找不到可xinlai的市場公允價值作為定價參考。在這種情況下，對于企業(yè)購入的數(shù)據(jù)資源，有必要審慎確定交易價格，特別是關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的數(shù)據(jù)資源zhuanrang，應在結(jié)合數(shù)據(jù)資源交易商業(yè)目的的基礎上，妥善留存包括市場類似數(shù)據(jù)資源交易價格、資產(chǎn)評估公司的評估報告等相關(guān)資料，證明交易價格的合理性，以應對稅務機關(guān)可能對交易價格的質(zhì)疑，避免因此帶來的特別納稅調(diào)整。企業(yè)取得通過研發(fā)作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源，根據(jù)《暫行規(guī)定》，kaifa階段的支出應計入無形資產(chǎn)成本。但是，企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)資源研發(fā)項目是否符合可享受稅前研發(fā)費用加計扣除的稅法規(guī)定，則應與稅務機關(guān)保持必要溝通。

2.持有數(shù)據(jù)資源的稅收問題。根據(jù)《暫行規(guī)定》，企業(yè)持有的作為無形資產(chǎn)、存貨的數(shù)據(jù)資源，在每一會計期間應確認無形資產(chǎn)的攤銷、存貨的減值，而《企業(yè)所得稅法》規(guī)定存貨減值損失不得在稅前扣除，二者出現(xiàn)的相關(guān)會計和稅務差異，企業(yè)需予以高度重視，并作納稅調(diào)整。另外，企業(yè)持有的作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源，按照《暫行規(guī)定》，應根據(jù)數(shù)據(jù)資源的使用年限計算每一會計期間的攤銷額。由于技術(shù)進步，數(shù)據(jù)資源攤銷年限一般會少于10年。但如果沒有法律規(guī)定或者合同約定的使用年限，《企業(yè)所得稅法》對于無形資產(chǎn)的攤銷，規(guī)定不得低于10年期限攤銷。這便可能使企業(yè)攤銷期限與稅法規(guī)定的攤銷期限存在較大背離，需要進行納稅調(diào)整。當然，也可以出臺相關(guān)規(guī)定，依照現(xiàn)行稅法中關(guān)于無形資產(chǎn)加速攤銷的優(yōu)惠政策，給予作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源的稅法攤銷期限少于10年的優(yōu)惠。

3.處置數(shù)據(jù)資源的稅收問題。企業(yè)出售作為存貨的數(shù)據(jù)資源、處置作為無形資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源或者出售未確認為資產(chǎn)的數(shù)據(jù)資源，除了考慮繳納企業(yè)所得稅，還應考慮銷售或處置行為應繳納的增值稅?，F(xiàn)行的增值稅法規(guī)對于出售數(shù)據(jù)資源的增值稅稅目尚未作出規(guī)定，是參照“信息技術(shù)服務”還是“銷售無形資產(chǎn)”，或是參照貨物項目進行增值稅處理，應盡快作出相關(guān)規(guī)定。企業(yè)的數(shù)據(jù)資源可能受到法律法規(guī)、更新頻率加快、同類產(chǎn)品競爭等因素的影響，出現(xiàn)在較短時間內(nèi)經(jīng)濟價值快速減損導致不得不提前報廢的情況。數(shù)據(jù)資源提前報廢，資產(chǎn)損失是否可以稅前扣除，目前的稅收法規(guī)和各地的實踐經(jīng)驗都還比較匱乏。對企業(yè)而言，除了按照《暫行規(guī)定》披露數(shù)據(jù)資源相關(guān)權(quán)利的失效情況及失效事由，還需要從遵循稅法的角度考慮留存數(shù)據(jù)資源報廢的相關(guān)資料，以備稅務機關(guān)查詢。對稅務機關(guān)而言，應盡快制定數(shù)據(jù)資源提前報廢的相關(guān)規(guī)定。

（二）對數(shù)據(jù)資源征收所得稅的相關(guān)問題

1.數(shù)據(jù)資源相關(guān)的個人所得稅問題。國家稅務總局對網(wǎng)絡xunihuobi的個人所得稅問題早已經(jīng)作出了規(guī)定，明確個人收購虛擬游戲貨幣加價出售取得的所得屬于應稅所得，按照“財產(chǎn)zhuanrang所得”納稅；在計稅基礎方面，明確財產(chǎn)原值為收購行為所支付的價款和相關(guān)稅費。按照《個人所得稅法》對相關(guān)交易作出的規(guī)定，zhuanrang數(shù)據(jù)資源的所得屬于個人獲取的應稅所得，需要繳納個人所得稅。根據(jù)不同交易情形，可能涉及財產(chǎn)zhuanrang所得、特許權(quán)使用費所得或偶然所得。

2.數(shù)據(jù)資源相關(guān)的企業(yè)所得稅問題。對數(shù)據(jù)資源征收企業(yè)所得稅，我國目前可以通過《企業(yè)所得稅法》及其實施條例的兜底條款加以解決?！镀髽I(yè)所得稅法》及其實施條例對企業(yè)取得的銷售貨物所得、zhuanrang財產(chǎn)所得、特許權(quán)使用費所得和其他所得等均作出了應征收企業(yè)所得稅的規(guī)定。其中，“其他所得”屬于兜底條款。企業(yè)zhuanrang數(shù)據(jù)資源取得的所得，應按照“其他所得”類別繳納企業(yè)所得稅。

三、與數(shù)據(jù)資源入賬入表相關(guān)的數(shù)據(jù)管理及相關(guān)稅收問題

數(shù)據(jù)資源入賬入表是持續(xù)性行為，需要進行持續(xù)規(guī)范的后續(xù)計量。而要想企業(yè)用好數(shù)據(jù)資源，必須加強數(shù)據(jù)資源管理。數(shù)據(jù)資源在管理模式上與普通資產(chǎn)具有較大差別。企業(yè)要用好數(shù)據(jù)資源，遵循《意見》的決策部署，按照會計準則要求、資產(chǎn)評估規(guī)定等共性要求，并考慮稅收法規(guī)的要求，對其持有的數(shù)據(jù)資源進行合法合規(guī)管理。

（一）數(shù)據(jù)資源的價值評估及相關(guān)稅收問題

數(shù)據(jù)資源的價值評估是數(shù)據(jù)資源入賬之后進行持續(xù)規(guī)范后續(xù)計量的重要保障，在數(shù)據(jù)資源管理中居于重要地位。如對存貨類數(shù)據(jù)資源可變現(xiàn)凈值以及無形資產(chǎn)類數(shù)據(jù)資源可收回金額進行計量，并據(jù)以確定需要計提的相關(guān)資產(chǎn)減值準備時，均需要對數(shù)據(jù)資源進行價值評估。另外，企業(yè)對外出售數(shù)據(jù)資源時，也需要對其進行價值評估，以合理確定交易價格。

在數(shù)據(jù)資源的價值評估中，測算應納稅額對數(shù)據(jù)資源價值的影響是一件非常重要的事情，既要考慮稅種、稅目和稅率等稅法要素，又要考慮評估目的、評估方法、評估基準日等評估要素，Zui后還需要準確把握稅法和數(shù)據(jù)資源評估二者之間可能存在的稅評差異。首先，應考慮數(shù)據(jù)資源的評估目的。數(shù)據(jù)資源評估的目的通常按照經(jīng)濟行為可以分為zhuanrang定價目的、抵質(zhì)押目的、司法訴訟目的以及公司設立、改制、增資目的等。數(shù)據(jù)資源評估目的不同，可能涉及的稅種、稅目、稅率會有所不同。其次，應考慮數(shù)據(jù)資源的評估方法。數(shù)據(jù)資源評估常用的方法有市場法、收益法和成本法。實踐中，各種評估方法在使用時相互融合滲透，所以應綜合全面考慮運用不同的評估方法可能對應納稅額的影響。Zui后，應考慮數(shù)據(jù)資源的評估基準日。評估基準日是評估結(jié)論對應的時間基準，測算特定評估目的下稅收對數(shù)據(jù)資源價值的影響，應該遵循評估基準日的稅法規(guī)定。如果評估基準日為現(xiàn)在時點，應遵循現(xiàn)行的稅法規(guī)定；如果評估基準日為未來時點，因無法預知未來稅法變動情況而只能以當前的稅法規(guī)定替代，這需要在評估報告中予以特別說明。

（二）數(shù)據(jù)資源的流通交易及相關(guān)稅收問題

《意見》指出，要建立合規(guī)高效、場內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度，讓數(shù)據(jù)資源可流通、可交易。因此，要運用市場機制和行政手段，建立和完善數(shù)據(jù)資源的流通交易體系。具體措施如下。一是要實行數(shù)據(jù)資源流通交易的信息披露制度。要披露數(shù)據(jù)資源來源、權(quán)屬、交易主體zizhi、交易違法違規(guī)行為，營造公開透明的數(shù)據(jù)資源交易生態(tài)。二是要實行數(shù)據(jù)資源交易的按約交付和合規(guī)使用監(jiān)督制度。一方面，需要綜合數(shù)據(jù)描述、合同約定以及市場標準，監(jiān)督交付數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量、效用是否符合要求；另一方面，需要監(jiān)督交易完成后數(shù)據(jù)資源是否以許可的方式和時間在約定的范圍內(nèi)使用，加強對數(shù)據(jù)資源交易各方權(quán)益的保障。三是要實行嚴格的數(shù)據(jù)資源交易風險控制和合規(guī)管理制度。要嚴格防范數(shù)據(jù)資源交易過程中可能對個人隱私、企業(yè)利益甚至國家安全造成的侵害，建立事前檢驗、事中把控、事后檢查的機制，保證數(shù)據(jù)資源交易在合法合規(guī)的前提下進行。

隨著數(shù)據(jù)要素市場日漸發(fā)展，數(shù)據(jù)資源交易的稅收問題也越發(fā)受到關(guān)注?，F(xiàn)階段數(shù)據(jù)資源交易的業(yè)務類型主要有：數(shù)據(jù)產(chǎn)品及應用，即提供方基于公共數(shù)據(jù)與已有數(shù)據(jù)融合處理后產(chǎn)生的技術(shù)成果；數(shù)據(jù)處理服務，如向社會提供相關(guān)的數(shù)據(jù)處理服務、交易網(wǎng)站向交易主體提供的衍生服務等。總而言之，以上數(shù)據(jù)資源交易業(yè)務類型主要涉及增值稅、企業(yè)所得稅等，但是在主要的稅務處理上，企業(yè)應根據(jù)實際業(yè)務準確地判斷。比如企業(yè)提供促進交易的服務，若為數(shù)據(jù)資源交易主體提供專業(yè)資格認證服務、審計認證服務、咨詢服務等，應屬于增值稅中的認證咨詢服務；若為提供數(shù)據(jù)隱私計算、數(shù)據(jù)處理等服務，應屬于信息技術(shù)服務。在此基礎上，為了更好地開展數(shù)據(jù)資源交易，企業(yè)必須根據(jù)自身交易行為和業(yè)務實質(zhì)，明確準確適用相關(guān)稅收政策，防范和控制潛在的稅收相關(guān)風險，促使數(shù)據(jù)資源交易過程更加順暢。

（三）數(shù)據(jù)資源的權(quán)益保護及相關(guān)稅收問題

企業(yè)應保護其投入了大量成本所形成的數(shù)據(jù)資源的相關(guān)權(quán)益。目前，數(shù)據(jù)資源管理的痛點是數(shù)據(jù)資源的權(quán)益保護還存在著誤區(qū)和盲區(qū)。因為數(shù)據(jù)資源具有多歸屬性、非排他性等特征，相同的數(shù)據(jù)可能同時被zhengfu、經(jīng)營者、消費者等多元主體持有，難以明確數(shù)據(jù)資源權(quán)益的實際歸屬者。若參照傳統(tǒng)的物權(quán)所有權(quán)，設置具有獨占性和排他性較強的數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護，將數(shù)據(jù)資源權(quán)益集中配置于單一主體，則不利于數(shù)據(jù)要素作用的充分發(fā)揮，為此，《意見》提出要建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等分置的產(chǎn)權(quán)運行機制。在此背景下，應加快研究和制定數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護相關(guān)的稅收法規(guī)。

制定數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護相關(guān)的稅收法規(guī)對于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和促進社會公平具有重要意義。首先，制定數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護相關(guān)的稅收法規(guī)可以促進企業(yè)將更多的人力物力投入數(shù)據(jù)資源的研究和kaifa中，從而吸引更多的資金和人才參與到數(shù)據(jù)資產(chǎn)的創(chuàng)造和利用中。其次，制定數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護相關(guān)的稅收法規(guī)可以提高數(shù)據(jù)資源的價值和流通性，進一步促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。Zui后，制定數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護相關(guān)的稅收法規(guī)可以提高數(shù)據(jù)資源分配的公平性和社會公正性。在制定數(shù)據(jù)資源權(quán)益保護相關(guān)的稅收法規(guī)過程中，應該考慮到不同規(guī)模和類型企業(yè)的實際情況，合理確定稅收標準。同時，還應該設立有效的社會監(jiān)督機制，確保稅收法規(guī)的執(zhí)行公正、透明，防止濫用權(quán)力和不正當競爭的現(xiàn)象發(fā)生。

（本文為節(jié)選，原文刊發(fā)于《稅務研究》2024年第5期。）