新的《中華人民共和國(guó)海關(guān)過(guò)境貨物監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《新辦法》）已于2022年11月1日起施行。《新辦法》對(duì)過(guò)境貨物通關(guān)流程提出了哪些新要求？一起來(lái)了解一下。

Part1.過(guò)境貨物主要通關(guān)流程

進(jìn)境地

一、傳輸原始艙單

艙單電子數(shù)據(jù)傳輸義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限向海關(guān)傳輸艙單電子數(shù)據(jù)。不同進(jìn)境運(yùn)輸方式傳輸原始艙單的要求略有不同。

1.水運(yùn)和空運(yùn)

《關(guān)于調(diào)整水空運(yùn)進(jìn)出境運(yùn)輸工具及貨運(yùn)艙單管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告2018年第93號(hào)），“過(guò)境貨物，艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)傳輸人應(yīng)當(dāng)按照《艙單辦法》規(guī)定傳輸進(jìn)出境艙單及相關(guān)電子數(shù)據(jù)?！?/p>

2.公路

根據(jù)《關(guān)于調(diào)整公路進(jìn)出境運(yùn)輸工具及貨運(yùn)艙單管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告2020年第113號(hào)），“關(guān)于海關(guān)貨物通關(guān)代碼RD16是指過(guò)境貨物跨境快速通關(guān)模式，適用于采取跨境快速通關(guān)方式承運(yùn)過(guò)境貨物的運(yùn)輸工具。”

3.鐵路

《關(guān)于調(diào)整進(jìn)出境鐵路列車(chē)及其所載貨物、物品艙單電子數(shù)據(jù)申報(bào)傳輸有關(guān)事項(xiàng)的公告》（海關(guān)總署公告2020年第68號(hào)），“進(jìn)境鐵路列車(chē)載有過(guò)境貨物的，鐵路貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在原始艙單其他數(shù)據(jù)傳輸時(shí)限前告知進(jìn)境鐵路列車(chē)負(fù)責(zé)人，并由進(jìn)境鐵路列車(chē)負(fù)責(zé)人按照規(guī)定向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)?！?/p>

二、申報(bào)過(guò)境貨物運(yùn)輸申報(bào)單

運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人向進(jìn)境地海關(guān)申報(bào)過(guò)境運(yùn)輸申報(bào)單電子數(shù)據(jù)。

海關(guān)審核通過(guò)后，因故不開(kāi)展過(guò)境運(yùn)輸或者需要修改變更過(guò)境運(yùn)輸申報(bào)單電子數(shù)據(jù)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)申請(qǐng)刪除過(guò)境運(yùn)輸申報(bào)單電子數(shù)據(jù)。

 注意事項(xiàng) 

●過(guò)境貨物為動(dòng)植物、動(dòng)植物產(chǎn)品和其他檢疫物的，應(yīng)當(dāng)提交輸出國(guó)家或者地區(qū)政府動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)出具的檢疫證書(shū)；

●過(guò)境貨物為動(dòng)物的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交海關(guān)簽發(fā)的動(dòng)物過(guò)境許可證；

●過(guò)境貨物為兩用物項(xiàng)等國(guó)家限制過(guò)境貨物的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)許可證件；

●申報(bào)信息應(yīng)與原始艙單信息保持一致。

三、辦理貨物檢疫和查驗(yàn)手續(xù)

1.依法需要檢疫的，應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后過(guò)境運(yùn)輸；

2.過(guò)境動(dòng)物的尸體、排泄物、鋪墊材料及其他廢棄物，必須依法處理，不得擅自?huà)仐墸?/p>

3.海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以查驗(yàn)過(guò)境貨物，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)配合。

四、辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)

過(guò)境貨物運(yùn)抵進(jìn)境地，經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)審核同意，方可過(guò)境運(yùn)輸。根據(jù)進(jìn)境地海關(guān)要求，可直接填報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)辦結(jié)轉(zhuǎn)關(guān)單審核、放行、施封手續(xù)后，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人可提貨發(fā)運(yùn)。

 注意事項(xiàng) 

●轉(zhuǎn)關(guān)方式選擇“8-過(guò)境”；

●提運(yùn)單信息應(yīng)與原始艙單信息保持一致；

●境內(nèi)運(yùn)輸方式為鐵路且商業(yè)封志完好的，可不施加海關(guān)封志；境內(nèi)運(yùn)輸方式為公路的，應(yīng)施加海關(guān)封志。

中轉(zhuǎn)地（可選）

過(guò)境貨物運(yùn)離進(jìn)境地后、運(yùn)抵出境地前需要換裝運(yùn)輸工具、集裝箱的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向換裝地海關(guān)申請(qǐng)辦理過(guò)境運(yùn)輸換裝手續(xù)。

一、辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)

1.辦理進(jìn)境地至中轉(zhuǎn)地的轉(zhuǎn)關(guān)單核銷(xiāo)手續(xù)；

2.辦理中轉(zhuǎn)地至出境地的轉(zhuǎn)關(guān)單申報(bào)、審核、放行手續(xù)。

二、辦理貨物查驗(yàn)手續(xù)

海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以查驗(yàn)過(guò)境貨物，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)配合。

出境地

一、辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)

過(guò)境貨物運(yùn)抵出境地后，向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)單核銷(xiāo)手續(xù)。

二、辦理貨物查驗(yàn)手續(xù)

海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以查驗(yàn)過(guò)境貨物，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)配合。

三、辦理出境手續(xù)

運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人根據(jù)海關(guān)出境運(yùn)輸工具和艙單管理要求，辦理出境手續(xù)。

 注意事項(xiàng) 

過(guò)境貨物應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起六個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸出境。特殊情況下，經(jīng)進(jìn)境地海關(guān)同意可以延期，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。

Part2.其他相關(guān)手續(xù)

一、備案

承擔(dān)過(guò)境貨物境內(nèi)運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)展過(guò)境貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并按照規(guī)定在海關(guān)備案。

二、退運(yùn)

過(guò)境貨物因違反我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)，海關(guān)責(zé)令退運(yùn)的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求辦理退運(yùn)手續(xù)。

三、納稅

除不可抗力原因外，過(guò)境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失或者短少的，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)補(bǔ)辦進(jìn)口納稅手續(xù)。

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