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牙膏既是日用消費(fèi)品，更是與群眾健康密切相關(guān)的產(chǎn)品。2023年3月23日，市場(chǎng)總局發(fā)布了《牙膏辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自今年12月1日起施行?！掇k法》共25條，主要內(nèi)容包括：一是明確牙膏定義和部門(mén)。二是明確牙膏及牙膏原料的要求。三是繼續(xù)沿用目前的牙膏生產(chǎn)許可制度。四是明確牙膏和標(biāo)簽要求?！掇k法》的，標(biāo)志著牙膏被納入化妝品體系。那么新修訂的《牙膏辦法》對(duì)進(jìn)口牙膏產(chǎn)品的通關(guān)流程到底會(huì)產(chǎn)生哪些影響？如何順利通關(guān)，讓小編帶您來(lái)了解一下。

01、界定牙膏范圍

重申了牙膏的作用是輔助，作用部位為牙齒表面，使用目的主要是清潔，牙膏產(chǎn)品的性狀須是“膏狀”，這就意味著將牙粉、漱口水以及其他口腔護(hù)理產(chǎn)品等排除在外。

考慮到口腔清潔護(hù)理用品包含的產(chǎn)品種類(lèi)繁多，除了牙粉、漱口水外，還有“消”字號(hào)（衛(wèi)生類(lèi)）的口腔膏等產(chǎn)品，“械”字類(lèi)）的牙齒凝膠等產(chǎn)品，“藥”字號(hào)（類(lèi)）的丁硼乳膏等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品中，安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的需要按實(shí)施嚴(yán)格。

02、明確對(duì)牙膏實(shí)行備案，對(duì)牙膏新原料按照風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行注冊(cè)或者備案

進(jìn)口牙膏應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向局備案。境外牙膏備案人應(yīng)當(dāng)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)法人作為境內(nèi)責(zé)任人辦理備案，協(xié)助開(kāi)展牙膏不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、實(shí)施產(chǎn)品召回，并配合部門(mén)的檢查工作。

牙膏新原料（境內(nèi)使用于牙膏的天然或者人工原料）應(yīng)當(dāng)遵守化妝品新原料的有關(guān)規(guī)定，具有防腐、著色等功能的牙膏新原料，經(jīng)局注冊(cè)后方可使用；其他牙膏新原料實(shí)行備案。

在完成備案后，進(jìn)口牙膏的人或其代理人應(yīng)根海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的要求進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)時(shí)，在“許可證類(lèi)別”欄選擇“526-進(jìn)口（非）特殊用途化妝品行政許可批件”，并在“許可證編號(hào)”欄錄入備案文號(hào)。

03、明確牙膏

牙膏市場(chǎng)上宣稱(chēng)較為混亂，隨意宣稱(chēng)“鎮(zhèn)痛止血”“促進(jìn)幼兒長(zhǎng)牙”“修補(bǔ)牙洞”“讓牙齒再生”“幽門(mén)螺旋桿菌”的情況層出不窮，部分宣稱(chēng)的界限模糊，嚴(yán)重誤導(dǎo)了消費(fèi)者，也給消費(fèi)者健康帶來(lái)極大的安全隱患。

針對(duì)虛假、夸大宣稱(chēng)等問(wèn)題，《辦法》規(guī)定，牙膏的宣稱(chēng)應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。牙膏備案人應(yīng)當(dāng)在備案信息服務(wù)平臺(tái)公布宣稱(chēng)所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品評(píng)價(jià)資料的摘要，接受社會(huì)。

04、明確牙膏標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注和禁止標(biāo)注的內(nèi)容

牙膏產(chǎn)品名稱(chēng)一般由商標(biāo)名、通用名和屬性名三部分組成。牙膏的屬性名統(tǒng)一使用“牙膏”字樣進(jìn)行表述。非牙膏產(chǎn)品不得通過(guò)標(biāo)注“牙膏”字樣等欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。

牙膏標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容：

（一）產(chǎn)品名稱(chēng)；

（二）備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱(chēng)、地址，備案人為境外的應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注境內(nèi)責(zé)任人的名稱(chēng)、地址；

（三）生產(chǎn)企業(yè)的名稱(chēng)、地址，國(guó)產(chǎn)牙膏應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證編號(hào)；

（四）產(chǎn)品執(zhí)行的編號(hào)；

（五）全成分；

（六）凈含量；

（七）使用期限；

（八）必要的安全警示用語(yǔ)；

（九）法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，需要特別標(biāo)注產(chǎn)品使用的，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售包裝可視面進(jìn)行標(biāo)注。

 牙膏標(biāo)簽禁止標(biāo)注下列內(nèi)容：

（一）明示或者暗示具有作用的內(nèi)容；

（二）虛假或者引人誤解的內(nèi)容；

（三）違公序良俗的內(nèi)容；

（四）法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性、技術(shù)規(guī)范禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。

化妝品銷(xiāo)售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。進(jìn)口牙膏可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致。

05、兒童牙膏的特殊要求

根據(jù)《兒童化妝品規(guī)定》規(guī)定，自2023年5月1日后生產(chǎn)或進(jìn)口的兒童化妝品，必須在銷(xiāo)售包裝展示面標(biāo)注局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”。“小金盾”不是產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，僅說(shuō)明該產(chǎn)品屬于兒童化妝品，非兒童化妝品則不得標(biāo)注。進(jìn)口兒童牙膏應(yīng)按要求予以標(biāo)注。

兒童牙膏還應(yīng)按照兒童化妝品的要求，以“注意”或者“警告”作為引導(dǎo)語(yǔ)，在銷(xiāo)售包裝可視面標(biāo)注“應(yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)下使用”等警示用語(yǔ)。

兒童化妝品標(biāo)簽不得標(biāo)注“食品級(jí)”“可食用”等詞語(yǔ)或者食品有關(guān)圖案。

兒童牙膏應(yīng)當(dāng)選用有長(zhǎng)期安全使用歷史的化妝品原料，不得使用尚處于監(jiān)測(cè)期的新原料，不允許使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料，如無(wú)替代原料必須使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，并針對(duì)兒童化妝品使用的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)。

提醒：

2023年5月1日后，進(jìn)口的兒童化妝品，必須在銷(xiāo)售包裝展示面標(biāo)注兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”。

2023年12月1日，《牙膏辦法》開(kāi)始實(shí)施。

海關(guān)依照《進(jìn)出口化妝品檢驗(yàn)檢疫辦法》的規(guī)定對(duì)進(jìn)口化妝品實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。

為了確保單證能準(zhǔn)確，迅速的通關(guān)，雅盈供應(yīng)鏈報(bào)關(guān)公司已在吳淞，寶山，外高橋保稅區(qū)等口岸設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。由多位的專(zhuān)業(yè)報(bào)關(guān)員負(fù)責(zé)，根據(jù)客戶(hù)的不同報(bào)關(guān)需求，真正實(shí)行了現(xiàn)場(chǎng)通關(guān)的服務(wù)。并配備專(zhuān)業(yè)快遞人員，及時(shí)有效地遞送單據(jù)，確保貨物正常出運(yùn)。

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知識(shí)拓展：

海關(guān)代碼和適用范圍之留贈(zèng)、轉(zhuǎn)賣(mài)物品
留贈(zèng)轉(zhuǎn)賣(mài)物品是指外國(guó)（地區(qū)）駐我國(guó)外交機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)售境內(nèi)非外交機(jī)構(gòu)或文體活動(dòng)留贈(zèng)、放棄的特批進(jìn)口物品。
本代碼為“9839”，簡(jiǎn)稱(chēng)“留贈(zèng)轉(zhuǎn)賣(mài)物品”

進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)如何標(biāo)示食品標(biāo)簽？
進(jìn)口預(yù)包裝食品的食品標(biāo)簽可以同時(shí)使用中文和外文，也可以同時(shí)使用?！额A(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）中強(qiáng)制要求標(biāo)示的內(nèi)容應(yīng)全部標(biāo)示，推薦標(biāo)示的內(nèi)容可以選擇標(biāo)示。進(jìn)口預(yù)包裝食品同時(shí)使用中文與外文時(shí)，其外文應(yīng)與中制標(biāo)識(shí)內(nèi)容和選擇標(biāo)示的內(nèi)容有對(duì)應(yīng)關(guān)系，即中文與外文含義應(yīng)基本一致，外文字號(hào)不得大于相應(yīng)中文漢字字號(hào)。對(duì)于特殊包裝形狀的進(jìn)口食品，在同一展示面上，中文字體高度不得小于外文對(duì)應(yīng)內(nèi)容的字體高度。
對(duì)于采用在原進(jìn)口預(yù)包裝食品包裝外加貼中文標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)示的情況，加貼中文標(biāo)簽應(yīng)按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）的標(biāo)示；原外文標(biāo)簽的圖形和符號(hào)不應(yīng)有違反《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）及相關(guān)法律法規(guī)要求的內(nèi)容。
進(jìn)口預(yù)包裝食品外文配料表的內(nèi)容均須在中文配料表中有對(duì)應(yīng)內(nèi)容，原產(chǎn)品外文配料表中沒(méi)有標(biāo)注，但根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)和應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容，也應(yīng)標(biāo)注在中文配料表中（包括食品生產(chǎn)加工中加入的水和單一原料等）。
進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)地區(qū)的名稱(chēng)，以及在依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷(xiāo)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系；可不標(biāo)示生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系。原有外文的生產(chǎn)者的名稱(chēng)地址等不需要翻譯成中文。
 進(jìn)口預(yù)包裝食品的原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或地區(qū)區(qū)名，是指食品成為終產(chǎn)品的或地區(qū)名稱(chēng)，包括包裝（或灌裝）或地區(qū)名稱(chēng)。進(jìn)口預(yù)包裝食品中文標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)如實(shí)準(zhǔn)確標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或地區(qū)區(qū)名。
進(jìn)口預(yù)包裝食品可免于標(biāo)示相關(guān)產(chǎn)品代號(hào)和（品質(zhì)）等級(jí)。如果標(biāo)示了產(chǎn)品代號(hào)和（品質(zhì)）等級(jí)，應(yīng)確保真實(shí)、準(zhǔn)確。

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