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牙膏既是日用消費(fèi)品，更是與群眾健康密切相關(guān)的產(chǎn)品。2023年3月23日，市場總局發(fā)布了《牙膏辦法》（以下簡稱《辦法》），自今年12月1日起施行?！掇k法》共25條，主要內(nèi)容包括：一是明確牙膏定義和部門。二是明確牙膏及牙膏原料的要求。三是繼續(xù)沿用目前的牙膏生產(chǎn)許可制度。四是明確牙膏和標(biāo)簽要求?！掇k法》的，標(biāo)志著牙膏被納入化妝品體系。那么新修訂的《牙膏辦法》對進(jìn)口牙膏產(chǎn)品的通關(guān)流程到底會產(chǎn)生哪些影響？如何順利通關(guān)，讓小編帶您來了解一下。

01、界定牙膏范圍

重申了牙膏的作用是輔助，作用部位為牙齒表面，使用目的主要是清潔，牙膏產(chǎn)品的性狀須是“膏狀”，這就意味著將牙粉、漱口水以及其他口腔護(hù)理產(chǎn)品等排除在外。

考慮到口腔清潔護(hù)理用品包含的產(chǎn)品種類繁多，除了牙粉、漱口水外，還有“消”字號（衛(wèi)生類）的口腔膏等產(chǎn)品，“械”字類）的牙齒凝膠等產(chǎn)品，“藥”字號（類）的丁硼乳膏等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品中，安全風(fēng)險相對較高的需要按實施嚴(yán)格。

02、明確對牙膏實行備案，對牙膏新原料按照風(fēng)險程度進(jìn)行注冊或者備案

進(jìn)口牙膏應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口前向局備案。境外牙膏備案人應(yīng)當(dāng)我國境內(nèi)的企業(yè)法人作為境內(nèi)責(zé)任人辦理備案，協(xié)助開展牙膏不良反應(yīng)監(jiān)測、實施產(chǎn)品召回，并配合部門的檢查工作。

牙膏新原料（境內(nèi)使用于牙膏的天然或者人工原料）應(yīng)當(dāng)遵守化妝品新原料的有關(guān)規(guī)定，具有防腐、著色等功能的牙膏新原料，經(jīng)局注冊后方可使用；其他牙膏新原料實行備案。

在完成備案后，進(jìn)口牙膏的人或其代理人應(yīng)根海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的要求進(jìn)行申報。申報時，在“許可證類別”欄選擇“526-進(jìn)口（非）特殊用途化妝品行政許可批件”，并在“許可證編號”欄錄入備案文號。

03、明確牙膏

牙膏市場上宣稱較為混亂，隨意宣稱“鎮(zhèn)痛止血”“促進(jìn)幼兒長牙”“修補(bǔ)牙洞”“讓牙齒再生”“幽門螺旋桿菌”的情況層出不窮，部分宣稱的界限模糊，嚴(yán)重誤導(dǎo)了消費(fèi)者，也給消費(fèi)者健康帶來極大的安全隱患。

針對虛假、夸大宣稱等問題，《辦法》規(guī)定，牙膏的宣稱應(yīng)當(dāng)有充分的科學(xué)依據(jù)。牙膏備案人應(yīng)當(dāng)在備案信息服務(wù)平臺公布宣稱所依據(jù)的文獻(xiàn)資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品評價資料的摘要，接受社會。

04、明確牙膏標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注和禁止標(biāo)注的內(nèi)容

牙膏產(chǎn)品名稱一般由商標(biāo)名、通用名和屬性名三部分組成。牙膏的屬性名統(tǒng)一使用“牙膏”字樣進(jìn)行表述。非牙膏產(chǎn)品不得通過標(biāo)注“牙膏”字樣等欺騙誤導(dǎo)消費(fèi)者。

牙膏標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注下列內(nèi)容：

（一）產(chǎn)品名稱；

（二）備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，備案人為境外的應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)注境內(nèi)責(zé)任人的名稱、地址；

（三）生產(chǎn)企業(yè)的名稱、地址，國產(chǎn)牙膏應(yīng)當(dāng)同時標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證編號；

（四）產(chǎn)品執(zhí)行的編號；

（五）全成分；

（六）凈含量；

（七）使用期限；

（八）必要的安全警示用語；

（九）法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的其他內(nèi)容。

根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，需要特別標(biāo)注產(chǎn)品使用的，應(yīng)當(dāng)在銷售包裝可視面進(jìn)行標(biāo)注。

 牙膏標(biāo)簽禁止標(biāo)注下列內(nèi)容：

（一）明示或者暗示具有作用的內(nèi)容；

（二）虛假或者引人誤解的內(nèi)容；

（三）違公序良俗的內(nèi)容；

（四）法律、行政法規(guī)、強(qiáng)制性、技術(shù)規(guī)范禁止標(biāo)注的其他內(nèi)容。

化妝品銷售單元應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。進(jìn)口牙膏可以直接使用中文標(biāo)簽，也可以加貼中文標(biāo)簽；加貼中文標(biāo)簽的，中文標(biāo)簽內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與原標(biāo)簽內(nèi)容一致。

05、兒童牙膏的特殊要求

根據(jù)《兒童化妝品規(guī)定》規(guī)定，自2023年5月1日后生產(chǎn)或進(jìn)口的兒童化妝品，必須在銷售包裝展示面標(biāo)注局規(guī)定的兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”?！靶〗鸲堋辈皇钱a(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，僅說明該產(chǎn)品屬于兒童化妝品，非兒童化妝品則不得標(biāo)注。進(jìn)口兒童牙膏應(yīng)按要求予以標(biāo)注。

兒童牙膏還應(yīng)按照兒童化妝品的要求，以“注意”或者“警告”作為引導(dǎo)語，在銷售包裝可視面標(biāo)注“應(yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)下使用”等警示用語。

兒童化妝品標(biāo)簽不得標(biāo)注“食品級”“可食用”等詞語或者食品有關(guān)圖案。

兒童牙膏應(yīng)當(dāng)選用有長期安全使用歷史的化妝品原料，不得使用尚處于監(jiān)測期的新原料，不允許使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料，如無替代原料必須使用時，應(yīng)當(dāng)說明原因，并針對兒童化妝品使用的安全性進(jìn)行評價。

提醒：

2023年5月1日后，進(jìn)口的兒童化妝品，必須在銷售包裝展示面標(biāo)注兒童化妝品標(biāo)志——“小金盾”。

2023年12月1日，《牙膏辦法》開始實施。

海關(guān)依照《進(jìn)出口化妝品檢驗檢疫辦法》的規(guī)定對進(jìn)口化妝品實施檢驗檢疫。

雅盈供應(yīng)鏈報關(guān)公司憑借自主的供應(yīng)鏈信息，對進(jìn)出口環(huán)節(jié)進(jìn)行計劃、協(xié)調(diào)、控制和，快速響應(yīng)客戶需求，為客戶提供量身定做的清關(guān)方案，打造化，流程化的1VS1跟蹤服務(wù)。是一家有11年報關(guān)的老牌上海報關(guān)公司。我們專注進(jìn)口報關(guān)、退運(yùn)報關(guān)、一般貿(mào)易進(jìn)口清關(guān)、收付、代理出口退稅等業(yè)務(wù)。我公司在進(jìn)口報關(guān)方案設(shè)計、海關(guān)環(huán)節(jié)疑難問題解決、進(jìn)口報關(guān)貨物海關(guān)價格評估、進(jìn)口風(fēng)險管控等服務(wù)項目上有豐富。

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知識拓展：

海關(guān)貨物申報后續(xù)處理
（一） 海關(guān)不接受申報的情形
電子數(shù)據(jù)報關(guān)單經(jīng)過海關(guān)計算機(jī)檢查被退回的，視為海關(guān)不接受申報，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照要求修改后重新申報。
（二）現(xiàn)場交單
海關(guān)審結(jié)電子數(shù)據(jù)報關(guān)單后，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或者“放行交單”通知之日起，持打印出的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證，到海關(guān)遞交書面單證并且辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)。
按照目前無紙化報關(guān)的推廣范圍和一體化申報，如無人工接單和查驗的報關(guān)單，企業(yè)無須去現(xiàn)場提交紙本報關(guān)。
（三）報關(guān)單修撤
海關(guān)接受進(jìn)出口貨物的申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷；符合規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)按海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單修改和撤銷辦法》的相關(guān)規(guī)定辦理。
（四）報關(guān)單證明聯(lián)問題
目前，海關(guān)已取消為企業(yè)打印紙質(zhì)報關(guān)單證明聯(lián)（含用于服務(wù)的報關(guān)單收、付匯證明聯(lián)以及用于加工貿(mào)易核銷的海關(guān)核銷聯(lián)，出口退稅專用的報關(guān)單證明聯(lián)）。

哪些海關(guān)事務(wù)可以申請預(yù)裁定？
（一）進(jìn)出口貨物的商品歸類；
（二）進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地或者原產(chǎn)資格；
（三）進(jìn)口貨物完稅價格相關(guān)要素、估價；
（四）規(guī)定的其他海關(guān)事務(wù)。
“完稅價格相關(guān)要素”包括特許權(quán)使用費(fèi)、傭金、運(yùn)保費(fèi)、特殊關(guān)系，以及其他與審定完稅價格有關(guān)的要素。

海關(guān)申報是進(jìn)口清關(guān)服務(wù)的一個重要環(huán)節(jié)。在進(jìn)口貨物到達(dá)港口后，海關(guān)需要進(jìn)行清關(guān)申報。這是一個必須的，其目的是確定這些貨物的品質(zhì)和數(shù)量，確保它們符合的和規(guī)定。同時，海關(guān)也要對進(jìn)口貨物進(jìn)行，避免出現(xiàn)偽劣、侵權(quán)等問題，保護(hù)的公平競爭。