2017年9月,深圳在原《關(guān)于本市開展外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點工作的暫行辦法》(深府金發(fā)[2012]12號)、《深圳市外商投資股權(quán)投企業(yè)試點工作的操作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,合并及修訂形成《深圳市外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點辦法》(深金規(guī)[2017]1號,“《深圳試點辦法》”),針對深圳QFLP試點實踐中遇到的各種問題,以讓QFLP基金回歸私募基金本質(zhì)為核心,創(chuàng)造性地擴大QFLP基金管理人的申請范圍、擴展QFLP基金的管理模式、明確境內(nèi)投資人參與QFLP試點企業(yè)的資.質(zhì)條件、聚焦QFLP基金的投資范圍,開啟了深圳QFLP試點的新時代。
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目錄
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? 一、股東 ? 二、組織形式
? 三、三種模式 ? 四、雙落地要求
? 五、QFLP基金 ? 六、稅收政策
? 七、QFLP基金的投資范圍與禁止投資事項
? 八、資金托管與外匯資本金利用
一、股東
(一)境外股東或合伙人應當滿足以下條件之一
1.在申請前的上一會計年度,具備自有資產(chǎn)(凈資產(chǎn))規(guī)模不低于1億美元等值貨幣或管理資產(chǎn)規(guī)模不低于2億美元等值貨幣。
2.持有中國香港證監(jiān)會(或其他境外金融監(jiān)管部門)頒發(fā)的資產(chǎn)管理牌照。
(二)境內(nèi)股東或合伙人應當滿足以下條件之一
1.商業(yè)銀行、證券、保險、信托、金融租賃、公募基金管理等經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準的持牌金融機構(gòu)或由其控股50%以上的一級子公司。
2.市委市政府重點支持、引進的大型企業(yè),且在申請前的上一會計年度,具備自有資產(chǎn)(凈資產(chǎn))規(guī)模不低于5億元人民幣或管理資產(chǎn)規(guī)模不低于10億元人民幣;近3年連續(xù)贏利,凈利潤累計總額不低于6000萬元人民幣,且累計繳納稅收總額不低于1800萬元人人民幣。
二、組織形式
根據(jù)《深圳試點辦法》的規(guī)定,深圳試點政策中對于QFLP的組織形式既可以采用公司制,也可以采用合伙制。
三、三種模式
目前QFLP有三種模式,一是“外資管外資”模式,即外資基金管理人僅向境外投資者募集資金設(shè)立基金,管理外資基金;二是“外資管內(nèi)資”模式,即外資管理人向境內(nèi)投資者募集設(shè)立基金,管理人民幣基金;是“內(nèi)資管外資模式”,即內(nèi)資基金管理人向境外投資者募集設(shè)立基金,管理境外資金。
根據(jù)《深圳試點辦法》的規(guī)定,深圳均支持以上三種模式在實踐中的運用。
(圖源:網(wǎng)絡)
四、雙落地要求
所謂的雙落地要求,是指QFLP基金管理人和QFLP基金必須注冊在當?shù)亍8鶕?jù)《深圳試點辦法》的規(guī)定,深圳QFLP基金管理人和QFLP基金必須注冊在當?shù)?,換種角度而言,深圳QFLP實行雙落地要求。
五、QFLP基金
根據(jù)《深圳試點辦法》的規(guī)定,在QFLP基金方面,深圳政策要求注冊資本不低于200萬美元等值貨幣;出資方式為貨幣出資;出資時間為設(shè)立后三個月內(nèi)出資20%,余額兩年內(nèi)到位。
六、稅收政策
根據(jù)《深圳試點辦法》的相關(guān)規(guī)定,對QFLP基金實行以下稅收政策:
1.深圳市符合條件的新注冊設(shè)立的QFLP基金管理人,從注冊設(shè)立之日起,前2年按照管理費收入的4%給予獎勵,后3年按照管理費收入的2%給予獎勵,另外還有租賃或購置辦公用房的補貼、QFLP基金實繳達到一定規(guī)模之后的一次性落戶獎勵。
2.QFLP基金作為私募股權(quán)投資基金,滿足相應條件后可以享受《上市公司創(chuàng)業(yè)投資基金股東減持股份的特別規(guī)定》(中國證券監(jiān)督管理委員會公告[2020]17號)等規(guī)定的減持特別政策。
七、QFLP基金的投資范圍與禁止投資事項
(一)允許從事
1.投資非上市公司股權(quán)
2.投資上市公司非公開發(fā)行和交易的普通股,包括定向發(fā)行新股、大宗交易、協(xié)議轉(zhuǎn).讓等
3為所投資企業(yè)提供管理咨詢
4.可作為上市公司原股東參與配股
5.允許投資境內(nèi)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金
6.中國證監(jiān)會或基金業(yè)協(xié)會允許的其他業(yè)務
(二)禁止從事
應當遵守外商投資法律法規(guī)規(guī)章,外商投資準入負面清單禁止投資的領(lǐng)域,不得進行投資。
八、托管與外匯資本金使用
各地的QFLP試點政策基本上都要求QFLP基金必須進行托管,根據(jù)《深圳試點辦法》的相關(guān)規(guī)定,深圳QFLP基金必須按照基金業(yè)協(xié)會要求進行托管,而對于托管行的條件以及資本金的使用并未作出明文規(guī)定。
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