改革開放政策的實施、中國國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、旺盛的需求拉動了中國鋼鐵工業(yè)的快速發(fā)展，快速發(fā)展的國產(chǎn)鋼鐵材料和活躍的鋼材市場又為中國國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展賦予了強(qiáng)有力的支撐。進(jìn)入21世紀(jì)的中國鋼材市場面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和國內(nèi)外激烈市場競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

    ———中國已成為一的鋼鐵生產(chǎn)與鋼材消費大國。一季度表觀消費量3848萬噸，國內(nèi)生產(chǎn)3545萬噸，進(jìn)口417萬噸，出口114萬噸。

———生產(chǎn)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，短缺品種增長幅度大。 　　

寶鋼、天津大無縫鋼管公司、珠江鋼廠的新建，武鋼、鞍鋼、攀鋼、本鋼、邯鋼等企業(yè)的一批板管連軋機(jī)組的建設(shè)和改造，加快了我國鋼鐵工業(yè)品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高技術(shù)含量、高附加值的短缺品種的增產(chǎn)幅度不斷加大，板管帶材比逐年提高。

    ———鋼材消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，板管帶材增長快，型線材增長趨緩。2000年中國國內(nèi)人均消費鋼材111kg（人/年）比1990年的47kg（人/年）增加64kg。

    ———生產(chǎn)持續(xù)增長，棒線材品種產(chǎn)能已供大于求。

    目前，國產(chǎn)鋼材的占有率已經(jīng)達(dá)到90％以上，95％以上的鋼材從品種質(zhì)量到數(shù)量均能滿足國民經(jīng)濟(jì)各部門的需要，有力地支持了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，但總體競爭能力不高，在還有部分品種鋼材在質(zhì)量和數(shù)量上不能完全滿足國內(nèi)需要的同時，還有2000多萬噸過剩落后的型線材和疊軋板材軋機(jī)能力需要壓縮和淘汰。

    ———鋼材進(jìn)口量居高不下，出口量比重太小。

    中國對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對扁平材的需求持續(xù)增加，尤其是一些鋼鐵生產(chǎn)大國跨國低價傾銷等，使中國鋼材進(jìn)口量居高不下，2000年累計進(jìn)口鋼材（坯）達(dá)2086萬噸，比上年同期多進(jìn)口386萬噸，增加22．71％，在國內(nèi)鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扁平材等品種持續(xù)增長的情況下，過量的進(jìn)口，尤其是大量板材和普通鋼坯的進(jìn)口，已嚴(yán)重沖擊我國鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的效應(yīng)和進(jìn)程。

    全球粗鋼產(chǎn)量已達(dá)到8億多噸，已出現(xiàn)全球性的供大于求。中國粗鋼產(chǎn)量突破1．3億噸，國外進(jìn)口居高不下，出口難度加大，使我們面臨著階段性、結(jié)構(gòu)性相對過剩的矛盾和內(nèi)有國內(nèi)買方市場和外有國際競爭的雙重壓力，我們將積極實施“控制總量和調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高競爭力”的方針，以維護(hù)和保持國內(nèi)鋼材市場平穩(wěn)運行的正常競爭秩序。未來5～10年，中國鋼材消費將持續(xù)增長。鋼材表觀消費預(yù)期年均增長3％以上，但萬元國民生產(chǎn)總值鋼材消費將逐步減弱，鋼材消費的增長幅度將逐步趨緩，到2005年我國鋼材表觀消費量將有可能突破1．6億噸，人均鋼材消費可能達(dá)到120kg（人/年）以上。

    ———中國鋼材消費結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步改善。

    鐵路、機(jī)場、碼頭、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造仍是起步階段，人民的住房條件亟待改善，建筑鋼材的需求仍是相當(dāng)大的，而且中國幅員遼闊，沿海與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，西部開發(fā)剛剛啟動，現(xiàn)階段的鋼材消費板管比也不可能提高很快，預(yù)期2005年有可能達(dá)到50％。

    ———進(jìn)一步優(yōu)化鋼材品種結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場競爭力。

   “十五”期間，鞍鋼、本鋼、太鋼、攀鋼、梅山熱連軋機(jī)組的改造；邯鋼、珠江、包鋼三套薄板坯連鑄連軋機(jī)的建設(shè)及配套；武鋼、唐鋼、昆鋼熱連軋機(jī)組或薄板坯連鑄連軋機(jī)組的建設(shè)；武鋼、鞍鋼、益昌冷軋薄板機(jī)組的改造；武鋼、邯鋼、珠江冷軋機(jī)組的建設(shè)；寶鋼、武鋼、攀鋼等鍍鋅機(jī)組的改造和新建；寶鋼、武鋼、太鋼冷軋硅鋼片生產(chǎn)線的改造；寶鋼集團(tuán)不銹鋼冶煉和熱連軋的建設(shè)，鞍鋼、寶鋼、邯鋼、濟(jì)鋼等中厚板及天津大無縫管軋機(jī)的改造等。預(yù)計冷熱軋薄板、不銹鋼板、鍍鋅板、涂層板、硅鋼片、無縫管等品種將有較大幅度增產(chǎn)，自給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

    ———通過優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)總量調(diào)控和市場供求平衡。

    經(jīng)過改革開放以來不斷調(diào)整和兼并聯(lián)合，基本形成了我國鋼鐵企業(yè)的大中小相結(jié)合，以大為主，基本滿足了我國當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展多層次的需要；形成了沿海與內(nèi)地相結(jié)合，基本適應(yīng)了以區(qū)域市場為主的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；形成了資源型與市場型相結(jié)合，以市場為導(dǎo)向的由過去的資源型建廠向市場型建廠的轉(zhuǎn)變，從而使棒線材等普通建筑鋼材供應(yīng)區(qū)域半徑趨于合理，而高技術(shù)、高附加值扁平材生產(chǎn)相對集中，形成了基本合理的戰(zhàn)略布局。寶鋼、天津大無縫鋼管公司、珠江鋼廠的建設(shè)，使我們具有了20世紀(jì)90年代世界先進(jìn)水平的鋼鐵企業(yè)，縮小了同世界發(fā)達(dá)國家鋼鐵工業(yè)的差距。 　　“十五”期間，中國鋼鐵工業(yè)將按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，依靠優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制和宏觀調(diào)控，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)的適度集中，企業(yè)間充分競爭，大企業(yè)為主導(dǎo)，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。鼓勵中小企業(yè)向“高、專、精、特、新”方向發(fā)展，提高與大企業(yè)的配套能力，綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策的小鋼廠，淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝，壓縮過剩和落后的鋼鐵生產(chǎn)能力，堅決制止盲目的重復(fù)建設(shè)，壓縮普通型線材等長線產(chǎn)品的生產(chǎn)，以實現(xiàn)總量調(diào)控和市場供求基本平衡的預(yù)期目標(biāo)，維護(hù)和保持市場平穩(wěn)健康運行的正常競爭秩序。 　　

    ———積極參與國際市場競爭，充分利用兩種資源和兩個市場。

    面對加入世貿(mào)組織（w to）在即和經(jīng)濟(jì)與市場全球化的趨勢，我國鋼鐵工業(yè)必將積極參與國際市場的交流合作與競爭，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高產(chǎn)品質(zhì)量，充分利用兩種資源和兩個市場，積極擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易，直面國際市場競爭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在不斷的交流合作與競爭中增強(qiáng)我國鋼鐵工業(yè)的國際市場競爭能力。

    面對近兩年來的國際鋼鐵貿(mào)易摩擦的增加，我們將積極參加對外國反傾銷、反補(bǔ)貼的磋商對話和應(yīng)訴，建立進(jìn)口預(yù)警體系，充分運用w to規(guī)則，規(guī)范市場競爭秩序，以維護(hù)我國鋼鐵企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)公平競爭，加強(qiáng)同國外鋼鐵企業(yè)的合作與交流。