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自7月份國務院要求加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革以來，、發(fā)改委、人力資源社會保障部、統(tǒng)計局、國務院法制辦公室等五部委也聯(lián)合發(fā)文要求盡快落實——

 

即將實行的“五證合一，一照一碼”，你真的了解清楚了嗎？

 

還不全面落實“五證合一”？五部委發(fā)話：2018年1月1日后原證書失效！

 

 

文件發(fā)布是自上而下，政策落實當然還得自下而上~ 于是乎，我大陜西麻溜地開始行動了——8月11日，陜西省人民政府辦公廳制定落實方案，明確我省將從2016年9月1日起全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。

 

 

我省將如何落實中央改革要求，秦粉兒們有必要了解清楚↓↓↓

 

 

改革目標在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證“三證合一”登記制度改革的基礎上，整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實行“五證合一、一照一碼”。
為市場主體登記注冊提供便利化服務，降低創(chuàng)業(yè)準入制度性成本，優(yōu)化營商環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

 

 

 

改革原則1、規(guī)范統(tǒng)一。全省使用統(tǒng)一的“五證合一、一照一碼”改革審批流程、提交材料規(guī)范、申請文書規(guī)范和數(shù)據(jù)交換標準，確保全流程無縫銜接，流暢運轉(zhuǎn)、公開公正。
　　2、信息共享。加強企業(yè)基礎信息的采集、歸集和運用，強化相關(guān)部門間信息互聯(lián)互通，利用省公共信用信息平臺，實現(xiàn)市場主體信用信息跨部門、跨層級共享互認。

　　3、流程簡化。優(yōu)化工商、人力資源社會保障、統(tǒng)計部門審批流程，強化部門協(xié)同聯(lián)動，加快業(yè)務流程再造，減少審批層級和環(huán)節(jié)，壓縮辦事時限，提高審批效率?！　?strong>4、服務高效。提升窗口服務水平，創(chuàng)新服務方式，積極推行登記注冊網(wǎng)上申報、預審核模式，實現(xiàn)實體政務服務大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，讓企業(yè)辦事更方便、快捷、高效。

 

 

 

改革任務1、主要內(nèi)容　　全面實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。
申請人辦理企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊時只需填寫“一張表格” → 向工商（市場監(jiān)管）部門“一個窗口”提交“一套材料” → 工商（市場監(jiān)管）部門收到申請信息和申請材料 → 向申請人核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并及時將企業(yè)登記信息傳輸至省公共信用信息平臺 → 人力資源社會保障、統(tǒng)計等相關(guān)部門通過省公共信用信息平臺及時查詢認領相關(guān)信息。（企業(yè)不再另行辦理社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。）　　實行“五證合一、一照一碼”登記制度后，取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商（市場監(jiān)管）部門報送年度報告并向社會公示，年度報告通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、統(tǒng)計機構(gòu)等單位開放共享。

　　2、實施步驟　　2016年8月15日前：登記業(yè)務系統(tǒng)升級改造?！　?strong>2016年8月16日—31日：登記業(yè)務系統(tǒng)試運行?！　?strong>2016年9月1日起：在全省全面實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。

 

 

 

職責分工省推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室：負責全面協(xié)調(diào)全省“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作。
　　省工商局：負責指導各市、縣（區(qū)）工商（市場監(jiān)管）部門向申請人核發(fā)“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照?！　?strong>省人力資源社會保障廳、省統(tǒng)計局：負責做好本部門業(yè)務系統(tǒng)的改造，實現(xiàn)內(nèi)部管理業(yè)務有序銜接，督促指導各市、縣（區(qū)）人力資源社會保障、統(tǒng)計部門做好“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作。

　　省發(fā)展改革委：負責進一步完善省公共信用信息平臺建設，升級對接各相關(guān)部門業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)與全省各級、各職能部門信息的互聯(lián)共享?！　?strong>省政府法制辦：負責按程序提請修訂改革中需完善的地方性法規(guī)，配合各相關(guān)部門做好有關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件的審查、修訂和完善工作。
其他相關(guān)部門和機構(gòu)：負責及時梳理和修訂涉及改革的相關(guān)制度規(guī)定，對“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照予以認可和應用。

 

 

 

工作要求1、加強組織領導。各地應高度重視，建立健全政府主導、相關(guān)部門參與的工作協(xié)調(diào)機制，加強對“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作的領導，協(xié)調(diào)解決改革中遇到的重大問題，做好人、財、物、網(wǎng)絡、技術(shù)等保障。

2、做好銜接過渡。從2016年9月1日起，全省正式實施“五證合一、一照一碼”登記制度，各地應統(tǒng)籌做好改革前后的過渡銜接工作。
已按照“三證合一”登記模式領取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，不需要重新申請辦理“五證合一”登記，由登記機關(guān)通過省公共信用信息平臺將相關(guān)登記信息發(fā)送至人力資源社會保障、統(tǒng)計部門。
企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，登記機關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，并及時將企業(yè)登記信息及變更、注銷等信息傳輸至省公共信用信息平臺，實現(xiàn)與人力資源社會保障、統(tǒng)計部門的對接共享。
對企業(yè)登記信息無法滿足社會保險和統(tǒng)計工作需要的，人力資源社會保障、統(tǒng)計部門在各自開展業(yè)務工作時補充采集。

　　3、強化檢查指導。各地和各相關(guān)部門應組織聯(lián)合督導，有針對性地對市、縣（區(qū)）工作部門“五證合一、一照一碼”登記制度改革工作進展情況進行監(jiān)督檢查和指導。
對工作積極主動、成效明顯的予以表揚激勵，對落實不力、造成工作脫節(jié)、延誤改革進程的要通報批評，嚴肅問責。   4、確保“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛應用。改革后，原要求企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關(guān)業(yè)務的，一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理。各級、企事業(yè)單位及中介機構(gòu)等均要予以認可和應用，不得要求提供其他身份證明材料。

5、加強政策宣傳。各地、各有關(guān)部門要利用多種渠道和方式，及時向社會公眾宣傳“五證合一、一照一碼”登記制度改革，全面準確解讀改革內(nèi)容和要求，使社會各界充分知曉改革、支持改革、參與改革，自覺應用改革成果，形成推動改革落地見效的良好氛圍。

 

 

話說從9月1日開始全面實施的話，咱們省要比國家全面推廣“五證合一、一照一碼”的時間（2016年10月1日）足足早了一個月，也是雷厲風行呢！不過早改革早嘗甜頭嘛！快快行動，按照省上部署抓緊辦事兒吧~

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來源：秦筑建

 

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