國(guó)內(nèi)汽車反壟斷更進(jìn)一步

日前發(fā)文取消汽車經(jīng)銷商和整車廠商間的強(qiáng)制捆綁關(guān)系，意味著多年來(lái)汽車經(jīng)銷商聽(tīng)命于整車廠商的局面得以改變，汽車業(yè)反壟斷更進(jìn)一步。

目前，汽車經(jīng)銷商只有獲得整車廠商授權(quán)才能從事特定品牌的汽車產(chǎn)品的經(jīng)銷服務(wù)。整車廠商對(duì)經(jīng)銷商具有獨(dú)占性，容易造成價(jià)格壟斷。

此舉打破整車廠商相對(duì)經(jīng)銷商的主導(dǎo)地位，使汽車經(jīng)銷商無(wú)需從總經(jīng)銷處進(jìn)貨，也無(wú)需獲得廠家授權(quán)，為打破汽車業(yè)壟斷提供了政策空間。

整車廠商強(qiáng)勢(shì)地位仍是壟斷溫床

目前國(guó)內(nèi)汽車銷售模式主要依據(jù)2005年4月實(shí)施的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，辦法規(guī)定，汽車經(jīng)銷商需經(jīng)過(guò)整車廠商授權(quán)從事汽車銷售。經(jīng)銷商應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)從事汽車品牌銷售、售后服務(wù)、配件供應(yīng)等活動(dòng)。

汽車產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜，不同品牌產(chǎn)品之間在性能、質(zhì)量等方面屬性差異明顯，品牌形象和價(jià)值差異也較大。經(jīng)銷商一旦獲得廠商授權(quán)就很難改變。這決定了汽車廠商對(duì)汽車經(jīng)銷商具有的話語(yǔ)權(quán)。

廠商強(qiáng)勢(shì)導(dǎo)致汽車零配件流通渠道、銷售價(jià)格、售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等都被汽車生產(chǎn)企業(yè)牢牢掌控，成為汽車業(yè)壟斷的溫床。

類似情況在開(kāi)創(chuàng)了汽車品牌專營(yíng)模式的歐洲也時(shí)有發(fā)生，1998年大眾汽車公司就因不許其意大利分銷商把汽車賣(mài)給德國(guó)和奧地利消費(fèi)者遭到歐盟反壟斷法的處罰。

國(guó)外如何進(jìn)行汽車業(yè)反壟斷？

在汽車業(yè)反壟斷方面，歐美日等發(fā)達(dá)汽車市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

歐盟作為目前對(duì)于壟斷行為制裁Zui嚴(yán)厲的地區(qū)，針對(duì)汽車品牌專營(yíng)店暴露的行業(yè)壟斷問(wèn)題，采用了“開(kāi)放汽車銷售形式”。他們重新制定適應(yīng)新行業(yè)環(huán)境的模式，將銷售和維修完全分開(kāi)，并且改革汽車銷售辦法，允許經(jīng)銷商多品牌授權(quán)經(jīng)營(yíng)。2005年歐洲出臺(tái)《汽車銷售服務(wù)新法規(guī)》，規(guī)鼓勵(lì)專業(yè)化銷售和維修，但不設(shè)品牌壁壘。

美國(guó)的做法則是借助協(xié)會(huì)，培育經(jīng)銷商力量。美國(guó)汽車經(jīng)銷商協(xié)會(huì)（nada）以及大型汽車經(jīng)銷商集團(tuán)的崛起則改變了這一情況。nada從1917年成立之初就一直為爭(zhēng)取經(jīng)銷商與整車廠商之間的平等關(guān)系而努力。它不僅直接推動(dòng)汽車行業(yè)相關(guān)法律的建立健全，在美國(guó)爆發(fā)能源危機(jī)以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，還積極游說(shuō)政府為經(jīng)銷商爭(zhēng)取支持，并在整車廠商與經(jīng)銷商利益產(chǎn)生沖突時(shí)，有效保證經(jīng)銷商的利益。

其制定的“舊車價(jià)格指導(dǎo)手冊(cè)”更是成為舊車價(jià)格官方價(jià)，對(duì)經(jīng)銷商發(fā)展舊車業(yè)務(wù)具有相當(dāng)大的參考價(jià)值。隨著經(jīng)銷商集團(tuán)的發(fā)展壯大，他們已經(jīng)具備了和整車廠商討價(jià)還價(jià)的資本，令整車廠商失去了壟斷的資本。

日本則是通過(guò)允許平行進(jìn)口汽車打破壟斷，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。平行進(jìn)口汽車是指未獲得國(guó)外汽車公司及在國(guó)內(nèi)總經(jīng)銷商授權(quán)或許可而進(jìn)口的原裝汽車。此外，日本在汽車銷售方面的法規(guī)繁多，包括《汽車流通適用手冊(cè)》、《汽車行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)約》等。在制度安排下，日本的整車廠商與獨(dú)立銷售商的利潤(rùn)保持在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，合作期長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年，既避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，也保證了渠道對(duì)品牌的忠誠(chéng)度。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，平衡整車廠商與經(jīng)銷商的關(guān)系，建立和諧的生態(tài)體系，才是突破汽車業(yè)壟斷的關(guān)鍵。