麝、熊、豹、賽加羚羊、穿山甲、蛇類均是生態(tài)、經(jīng)濟、科研價值極高的陸生野生動物，其產(chǎn)品是許多傳統(tǒng)中醫(yī)臨床用藥的重要原料來源。為保護好上述物種資源，兼顧我國傳統(tǒng)中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展，國家林業(yè)局、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局近年來先后聯(lián)合發(fā)文采取措施，加強資源保護、規(guī)范其產(chǎn)品入藥。

    一、停止野外獵捕活動，促進野外資源恢復(fù)與增長。各級林業(yè)主管部門停止核發(fā)麝、熊、豹、賽加羚羊、穿山甲和稀有蛇類特許獵捕證或狩獵證。因科學(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖或保障人身安全等特殊原因需要獵捕的，各省級林業(yè)主管部門要核實其目的和資源狀況，符合要求的方可予以批準(zhǔn)；按國家規(guī)定批準(zhǔn)獵捕的上述資源，不得直接轉(zhuǎn)用于其他經(jīng)營目的。

    二、調(diào)查掌握資源狀況，進一步規(guī)范馴養(yǎng)繁育活動。為引導(dǎo)上述物種馴養(yǎng)繁育的健康發(fā)展，各地要根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，建立激勵機制，引導(dǎo)企業(yè)參與野外資源恢復(fù)和人工繁殖活動。各地要根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況，研究建立“誰投入，誰受益”的激勵機制，引導(dǎo)、鼓勵資源利用企業(yè)，積極參與野外種群恢復(fù)和人工繁育活動，突破技術(shù)難題。對馴養(yǎng)繁殖技術(shù)研究取得階段性成果的，報國家林業(yè)局組織科學(xué)論證通過后，可以開展試點予以推廣，國家林業(yè)局將在加工利用、出售繁殖所獲的上述物種原材料或產(chǎn)品方面，予以扶持。

    三、核查原材料庫存情況，實行定點保管。各?。▍^(qū)、市）林業(yè)主管部門要核實本區(qū)域有關(guān)單位庫存的原材料情況，對保管點、責(zé)任人、數(shù)量及封裝編號逐一登記造冊，確保上述原材料的嚴格監(jiān)管。

    四、明確限定原材料使用范圍，宏觀控制資源消耗總量。為確保對資源消耗總量的宏觀控制，今后所有麝、熊、豹、賽加羚羊、穿山甲原材料用于定點醫(yī)院臨床使用和中成藥生產(chǎn)，并不得在定點醫(yī)院外以零售方式公開出售；稀有蛇類原材料除重點保障醫(yī)院臨床使用和中成藥生產(chǎn)外，可適量用于其他重點產(chǎn)品的生產(chǎn)和利用。上述各類原材料年度消耗控制量，由國家林業(yè)局組織科學(xué)論證后下達。

    五、嚴格原材料購銷及利用管理，規(guī)范流通秩序。為防止非法來源的上述各類原材料混入合法流通渠道，核實后標(biāo)準(zhǔn)化封裝、登記在冊的上述原材料，只能銷售給中成藥生產(chǎn)企業(yè)、定點醫(yī)院和含稀有蛇類成分產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，并只能用于生產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)的中成藥、產(chǎn)品或在定點醫(yī)院臨床使用。上述企業(yè)、定點醫(yī)院需要購買原材料或利用庫存原材料從事相關(guān)生產(chǎn)活動或臨床使用時，應(yīng)說明原材料來源、投料生產(chǎn)或使用計劃，附具有關(guān)材料，按國家規(guī)定向林業(yè)部門申請行政許可，獲批準(zhǔn)后方可實施。各級林業(yè)主管部門依法實施上述行政許可事項時，須嚴格執(zhí)行國家林業(yè)局下達的各類原材料年度消耗控制量，不得超量許可。

    六、統(tǒng)一實行專用標(biāo)識制度。對含上述各類原材料的成藥和產(chǎn)品，須統(tǒng)一加貼“中國野生動物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識”后方可進入流通。