我國在改革開放不同時(shí)期，根據(jù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，先后設(shè)立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)等6種類型的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。按照國務(wù)院要求，海關(guān)總署正牽頭推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化，統(tǒng)一各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?yàn)榫C合保稅區(qū)。

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坪山即將升級為綜合保稅區(qū)，介紹下綜合保稅區(qū)獨(dú)有的優(yōu)勢？

綜合保稅區(qū)是海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的一種類型。

是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)，實(shí)施封閉監(jiān)管，以保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)為基本功能并賦予配套的特定稅收、監(jiān)管政策的特定功能區(qū)。

是目前開放程度高、政策優(yōu)惠、功能齊全的特殊監(jiān)管區(qū)域。

主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

“?！?是保稅政策

從境外入?yún)^(qū)的貨物，暫緩繳納進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，企業(yè)可以根據(jù)將來貨物流向再?zèng)Q定是否征稅進(jìn)口。

保稅政策是綜合保稅區(qū)基本、核心的稅收政策，區(qū)內(nèi)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)普遍適用該政策。

“免” 是免稅政策

主要包括三個(gè)方面：

①境外進(jìn)口入?yún)^(qū)環(huán)節(jié)，區(qū)內(nèi)基建項(xiàng)目所需物資、生產(chǎn)所需設(shè)備及零部件、辦公所需合理數(shù)量的用品，除另有規(guī)定外，免予征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。

②區(qū)內(nèi)、區(qū)間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，不征收貨物國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅。

③區(qū)內(nèi)離境出口環(huán)節(jié)，不征收貨物出口關(guān)稅和增值稅、消費(fèi)稅。

“退” 是退稅政策

從境內(nèi)區(qū)外出口入?yún)^(qū)的貨物，除另有規(guī)定外，予以國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅出口退（免）稅。

在稅收管理方面，基于封閉圍網(wǎng)的監(jiān)管條件，海關(guān)對綜合保稅區(qū)實(shí)行較為寬松的監(jiān)管制度，如對區(qū)內(nèi)貨物不實(shí)行擔(dān)保管理、對區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實(shí)行單耗標(biāo)準(zhǔn)管理、不設(shè)貨物倉儲(chǔ)期限等。

一是省事。

除禁止進(jìn)境的外，研發(fā)企業(yè)從境外進(jìn)口且在區(qū)內(nèi)用于研發(fā)的貨物、物品，免于提交許可證件，符合條件即可申請開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)，企業(yè)無須來回奔波，有效節(jié)省時(shí)間。

二是省力。

研發(fā)企業(yè)通過設(shè)立專用的保稅研發(fā)電子賬冊，可自主備案研發(fā)料件和料件成品，根據(jù)實(shí)際研發(fā)情況辦理報(bào)核手續(xù)，有效節(jié)省人力。

三是省錢。

研發(fā)企業(yè)從境外進(jìn)口的研發(fā)設(shè)備予以免稅，從境外進(jìn)口的料件予以保稅；同時(shí)進(jìn)口的消耗性材料可根據(jù)實(shí)際研發(fā)耗用核銷，有效節(jié)省成本。