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“監(jiān)管沙箱”,是指在一個安全空間內(nèi),讓創(chuàng)新的金融產(chǎn)品、服務(wù)、商業(yè)模式和營銷方式在真實的市場環(huán)境中得到驗證,監(jiān)管者得以在保護(hù)消費(fèi)者和投資者權(quán)益、嚴(yán)防風(fēng)險外溢的前提下,通過主動合理地放寬監(jiān)管規(guī)定,減少金融科技創(chuàng)新的規(guī)則障礙,實現(xiàn)金融科技創(chuàng)新與有效管控風(fēng)險平衡。2019年,央行率先在北京啟動金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點,探索設(shè)計包容審慎、富有彈性的創(chuàng)新試錯容錯機(jī)制,劃定剛性底線、設(shè)置柔性邊界、預(yù)留充足發(fā)展空間,努力打造符合中國國情、與國際接軌的金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具,這被業(yè)內(nèi)稱為中國版“監(jiān)管沙箱”
西南財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳文表示,金融發(fā)展離不開創(chuàng)新,金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點是為金融科技創(chuàng)新劃出了一個安全區(qū),有利于推動創(chuàng)新與監(jiān)管的良性互動。但與其管沙箱”不同的是,目前,我國“監(jiān)管沙箱”納入的是持牌機(jī)構(gòu)。北京入箱的首批6個項目都以持牌金融機(jī)構(gòu)為主。對此,陳文表示,按照央行對金融科技的界定,金融科技是要科技賦能金融。對于金融科技來說是要“正本清源”,以前我國互聯(lián)網(wǎng)金融很多都是沒有持牌的企業(yè),也造成了一定的風(fēng)險。按照監(jiān)管要求,金融業(yè)務(wù)還是要金融持牌機(jī)構(gòu)來做,科技企業(yè)是起到“賦能”作用,通過與金融機(jī)構(gòu)合作,將相關(guān)項目納入監(jiān)管試點當(dāng)中。
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