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“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項目是實行設(shè)定具體目標(biāo)，合同管理，先預(yù)撥專項資金，績效考核后再全部或部分轉(zhuǎn)作補(bǔ)助的撥付方式。其評審流程分為發(fā)布項目操作細(xì)則，明確預(yù)期績效目標(biāo)、項目評審及Zui后的預(yù)撥專項資金三塊。

　　“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”評審流程

　　1.發(fā)布項目操作細(xì)則，明確預(yù)期績效目標(biāo)。市級行業(yè)主管部門會同市財政局，在當(dāng)年確定的資金扶持額度內(nèi)，提出實施“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”投資項目的申報要求、支持條件、篩選程序等。項目實行屬地申報，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行業(yè)主管部門和財政部門負(fù)責(zé)組織項目申報工作，對項目的可行性進(jìn)行充分論證，并對申報資料真實性負(fù)責(zé)。項目申報材料，要明確承諾項目建設(shè)具體起止時間和預(yù)期績效目標(biāo)，作為項目評審的重要依據(jù)。

　　2.項目評審。市級行業(yè)主管部門會同市財政局組織專家對項目申報材料進(jìn)行科學(xué)評審、競爭擇優(yōu)。根據(jù)專家的評審結(jié)論，確定擬扶持的項目并公示后，報市政府審定。

　　3.預(yù)撥專項資金。扶持項目確定后，按約定的預(yù)期績效目標(biāo)，由市行業(yè)主管部門會同市財政局，統(tǒng)一與各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)簽訂合同。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)再與項目實施單位簽訂合同。市級產(chǎn)業(yè)扶持資金由市財政局撥付至各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局，再由各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局以預(yù)撥專項資金方式撥付至項目單位。

　　預(yù)撥專項資金處理類型

　　1.項目達(dá)到全部預(yù)期績效目標(biāo)的，根據(jù)合同約定，將預(yù)撥專項資金全部轉(zhuǎn)為財政無償補(bǔ)助。

　　2.項目未達(dá)到全部預(yù)期績效目標(biāo)的，市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政和行業(yè)主管部門根據(jù)合同約定，逐級收回相應(yīng)比例的預(yù)撥專項資金，并對收回的資金按同期貸款基準(zhǔn)利率加收資金占用費(fèi)。

　　3.如存在騙取、套取財政資金等違規(guī)行為的，市、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政和行業(yè)主管部門逐級收回全部預(yù)撥專項資金，并按同期貸款基準(zhǔn)利率加收資金占用費(fèi)，項目單位3年內(nèi)不得申報任何財政扶持資金。同時嚴(yán)肅追究縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)行業(yè)主管和財政等申報部門的責(zé)任，對違規(guī)違紀(jì)責(zé)任人員，將依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》及有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。第七條市級收回的“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”項目資金及占用費(fèi)，作為下年度安排產(chǎn)業(yè)扶持政策資金來源之一。

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