《國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)外投資的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第837號(hào)，下稱(chēng)“ODI新規(guī)”）已于2026年7月1日施行，作為我國(guó)對(duì)外直接投資領(lǐng)域首部行政法規(guī)，ODI監(jiān)管由多部門(mén)分散規(guī)章管理，升級(jí)為高位階、全周期、穿透式監(jiān)管，對(duì)計(jì)劃出海及已有境外布局的企業(yè)影響深遠(yuǎn)。
新規(guī)導(dǎo)向：支持真實(shí)、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的境外投資，嚴(yán)控虛假投資、空殼架構(gòu)、繞道轉(zhuǎn)移；完善安全審查，壓實(shí)主體責(zé)任，發(fā)改、商務(wù)、外匯跨部門(mén)數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)核查。未按要求核準(zhǔn)備案、瞞報(bào)、提交虛假材料，企業(yè)及負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人都將被追責(zé)。境外子公司二次再投資納入監(jiān)管，多層嵌套SPV、無(wú)實(shí)質(zhì)經(jīng)營(yíng)架構(gòu)、資金閉環(huán)回流是核查重點(diǎn)。紅線：嚴(yán)禁先出境資金、后補(bǔ)備案。
提示：三部門(mén)材料里投資主體、金額、股權(quán)、標(biāo)的、出資計(jì)劃口徑須一致，信息沖突容易退件、觸發(fā)核查。
境外投資項(xiàng)目備案申報(bào)表、申報(bào)請(qǐng)示
境內(nèi)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公司章程
穿透至實(shí)控人的股權(quán)架構(gòu)圖（新規(guī)重點(diǎn)核查）
股東會(huì)/董事會(huì)投資決議
zui新一期審計(jì)報(bào)告、資金來(lái)源證明（自有資金說(shuō)明、授信協(xié)議、資信證明等）
商業(yè)計(jì)劃書(shū)/可研報(bào)告、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)說(shuō)明
投資或收購(gòu)協(xié)議（并購(gòu)項(xiàng)目）
境外投資真實(shí)性承諾書(shū)
系統(tǒng)導(dǎo)出蓋章的境外投資備案表
境內(nèi)主體營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
內(nèi)部投資決議
境外主體章程、合資協(xié)議（如有）
前期工作落實(shí)情況說(shuō)明
投資、收購(gòu)協(xié)議
真實(shí)性承諾書(shū)
并購(gòu)額外補(bǔ)充：盡調(diào)報(bào)告、估值報(bào)告、并購(gòu)前置信息表
發(fā)改委備案/核準(zhǔn)通知書(shū)
商務(wù)部《企業(yè)境外投資證書(shū)》
營(yíng)業(yè)執(zhí)照、穿透股權(quán)架構(gòu)圖
出資計(jì)劃、資金來(lái)源證明
投資協(xié)議、內(nèi)部決策文件
資本項(xiàng)目外匯申請(qǐng)表、真實(shí)性承諾函
前置研判與內(nèi)部盡調(diào)梳理投資方案，區(qū)分敏感（核準(zhǔn)）/非敏感（備案）項(xiàng)目；開(kāi)展東道國(guó)法律、稅務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)盡調(diào)，完成內(nèi)部決策，搭建合規(guī)架構(gòu)。
發(fā)改委線上申報(bào)登錄全國(guó)境外投資管理系統(tǒng)上傳材料，按額度分級(jí)受理，審核通過(guò)取得備案通知書(shū)；敏感項(xiàng)目走核準(zhǔn)。
商務(wù)部線上申報(bào)憑發(fā)改回執(zhí)在商務(wù)部統(tǒng)一平臺(tái)提交材料，獲批后取得《企業(yè)境外投資證書(shū)》。
銀行外匯登記持發(fā)改、商務(wù)文件到銀行辦理ODI外匯登記，取得登記憑證后方可匯出投資款；前期費(fèi)用同步登記。
資金出境與交割落地按登記計(jì)劃匯出資金，完成境外注冊(cè)或股權(quán)交割，留存全套交割憑證備查。
投后持續(xù)合規(guī)管理境外主體增資、轉(zhuǎn)股、再投資、變更、注銷(xiāo)等重大事項(xiàng)及時(shí)變更備案；按期報(bào)送年報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告，留存交易憑證以備抽查。
存量架構(gòu)自查：早年未規(guī)范備案、多層嵌套、代持架構(gòu)建議盡早排查整改；
境外再投資不自動(dòng)豁免，需重新評(píng)估是否觸發(fā)備案；
材料真實(shí)性為硬性底線，原件資料妥善留存；
避免以資金轉(zhuǎn)移為目的的多層空殼SPV，申報(bào)極易被問(wèn)詢(xún)駁回。
騰創(chuàng)國(guó)際深耕跨境出海合規(guī)服務(wù)，緊跟837號(hào)令監(jiān)管要求，可為企業(yè)提供項(xiàng)目敏感研判、架構(gòu)合規(guī)設(shè)計(jì)、備案材料撰寫(xiě)復(fù)核、發(fā)改商務(wù)申報(bào)輔導(dǎo)、外匯登記協(xié)助、存量架構(gòu)自查、投后變更及年報(bào)輔導(dǎo)一站式服務(wù)，護(hù)航企業(yè)穩(wěn)健出海、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。有ODI評(píng)估、材料梳理、申報(bào)輔導(dǎo)需求的老板，歡迎聯(lián)系我們。
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