不少計(jì)劃前往高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家布局項(xiàng)目的企業(yè)，在準(zhǔn)備 ODI核準(zhǔn)申報(bào)材料時(shí)，都會(huì)遇到同一個(gè)疑問(wèn)：境外投資國(guó)家安全評(píng)估報(bào)告怎么寫(xiě)。這份材料是主管部門(mén)判斷項(xiàng)目涉外安全風(fēng)險(xiǎn)的核心文件，和商業(yè)計(jì)劃書(shū)、項(xiàng)目盡調(diào)報(bào)告定位不同，很多企業(yè)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)缺乏撰寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)，反復(fù)修改依然難以滿(mǎn)足申報(bào)要求。

想要寫(xiě)好這份評(píng)估報(bào)告，首先要找準(zhǔn)報(bào)告的定位。這份文件的核心目的，是圍繞項(xiàng)目開(kāi)展國(guó)家安全、國(guó)家利益相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，客觀(guān)呈現(xiàn)項(xiàng)目情況、國(guó)別環(huán)境、潛在影響、風(fēng)險(xiǎn)管控安排，供主管部門(mén)審核參考，并不是用于商業(yè)融資或者對(duì)外商務(wù)洽談，所以行文風(fēng)格偏向嚴(yán)謹(jǐn)客觀(guān)，減少商業(yè)化描述。

開(kāi)篇部分，需要清晰、如實(shí)介紹投資主體基本情況。包含企業(yè)工商信息、股權(quán)架構(gòu)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、行業(yè)資質(zhì)、過(guò)往境外投資實(shí)施情況，同時(shí)完整說(shuō)明本次項(xiàng)目概況：投資目的地、合作方背景、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施周期、運(yùn)營(yíng)方式、資金安排，確保基礎(chǔ)信息清晰準(zhǔn)確，并且和ODI 申請(qǐng)表、其他申報(bào)材料保持一致，信息前后自洽。

第二部分是目標(biāo)國(guó)綜合環(huán)境評(píng)估，也是高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)別項(xiàng)目的重點(diǎn)板塊。需要從多維度梳理當(dāng)?shù)丨h(huán)境：政治穩(wěn)定性、外資準(zhǔn)入政策、投資保護(hù)相關(guān)法規(guī)、外匯匯兌規(guī)則、勞工及環(huán)保監(jiān)管、社會(huì)治安、地緣相關(guān)因素、雙邊經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀等。分析過(guò)程要貼合項(xiàng)目行業(yè)，如果是資源類(lèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)?shù)刭Y源管控政策；基建EPC 項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注履約、用工、屬地監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，避免千篇一律的模板化內(nèi)容。

第三部分，項(xiàng)目對(duì)國(guó)家安全和國(guó)家利益的影響分析，是全文重中之重。需要辯證開(kāi)展分析，客觀(guān)闡述項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)鏈配套、資源保障、經(jīng)貿(mào)合作等方面可能帶來(lái)的積極作用，同時(shí)審慎研判潛在不利因素，從關(guān)鍵物資供給、技術(shù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)信息、涉外合規(guī)、國(guó)際規(guī)則等角度逐條論證，所有判斷都要有項(xiàng)目場(chǎng)景作為支撐，避免脫離項(xiàng)目空談。

第四部分是風(fēng)險(xiǎn)清單與防控處置方案。先分類(lèi)梳理識(shí)別到的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)每一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)置常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制、內(nèi)部風(fēng)控流程、境外現(xiàn)場(chǎng)管理措施、突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，同時(shí)規(guī)劃合理的風(fēng)險(xiǎn)處置和退出路徑，形成完整閉環(huán)評(píng)估，這也是審核環(huán)節(jié)重點(diǎn)查看的內(nèi)容。文末列明評(píng)估參考依據(jù)，包含相關(guān)法規(guī)、官方國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)提示等。

登尼特?fù)碛?28 年跨境服務(wù)積淀，長(zhǎng)期協(xié)助各類(lèi)出海企業(yè)籌備 ODI核準(zhǔn)配套文書(shū)，熟悉高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)別國(guó)家安全評(píng)估報(bào)告的撰寫(xiě)框架與審核側(cè)重點(diǎn)。我們配合企業(yè)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)收集項(xiàng)目資料，理清項(xiàng)目邏輯，搭建文稿框架，完善國(guó)別研判與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案內(nèi)容，協(xié)助企業(yè)打磨文稿，補(bǔ)齊缺漏內(nèi)容。文稿內(nèi)容基于企業(yè)真實(shí)項(xiàng)目信息整理，堅(jiān)持客觀(guān)研判，不夸大、不虛構(gòu)相關(guān)內(nèi)容。

高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)別項(xiàng)目申報(bào)流程更為審慎，建議企業(yè)盡早啟動(dòng)材料籌備，避免臨近申報(bào)倉(cāng)促撰寫(xiě)。需要明確，評(píng)估報(bào)告屬于申報(bào)支撐材料，我們不對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果作出承諾，企業(yè)后續(xù)在項(xiàng)目落地階段，也應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤國(guó)別局勢(shì)變化，動(dòng)態(tài)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。