2026年10月19日，工業(yè)和信息化部公示2026年重點用水企業(yè)、園區(qū)水效領跑者名單，一批節(jié)水成效突出的企業(yè)和園區(qū)入選。水效領跑者制度是落實節(jié)水優(yōu)先方針、推動工業(yè)節(jié)水減排的重要機制，通過樹立節(jié)水biaogan，引導重點用水行業(yè)企業(yè)對標提升用水效率。對高耗水行業(yè)企業(yè)和用水量較大的園區(qū)而言，申報水效領跑者既是展示節(jié)水成效的機會，也是倒逼內部用水管理升級的契機。本文梳理申報條件、評價要點和實施路徑，供企業(yè)參考。

一、政策背景與制度安排

水效領跑者遴選工作由工業(yè)和信息化部會同有關部門組織開展，面向重點用水行業(yè)企業(yè)和水資源利用效率lingxian的工業(yè)園區(qū)。工業(yè)和信息化部此前發(fā)布相關管理辦法，明確水效領跑者的遴選條件、評價指標和動態(tài)管理要求，每年組織開展申報和評價工作。2026年10月19日的名單公示，延續(xù)了近年來以biaogan引領工業(yè)節(jié)水的政策思路。石化、鋼鐵、紡織、食品、造紙、化工等高耗水行業(yè)企業(yè)，以及水資源利用效率突出的工業(yè)園區(qū)，是水效領跑者遴選的重點對象。從公示名單看，入選企業(yè)和園區(qū)在行業(yè)分布上覆蓋主要高耗水領域，在區(qū)域上兼顧東中西部，反映出節(jié)水工作在不同地區(qū)、不同行業(yè)的推進節(jié)奏。

水效領跑者的意義在于發(fā)揮biaogan的示范帶動作用。對同行企業(yè)而言，入選企業(yè)的水效指標提供了可對標的方向；對主管部門而言，名單是掌握行業(yè)節(jié)水水平、優(yōu)化政策工具的參考。因此，申報水效領跑者不應只看重榮譽本身，更應關注指標背后的管理能力提升。企業(yè)通過參與申報，可以系統(tǒng)梳理用水現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)管理短板、落實改造措施，這些實際收益往往比證書本身更有價值。

二、申報條件與評價指標

水效領跑者申報需滿足基本條件：一是企業(yè)取用水符合國家和地方用水定額標準要求；二是企業(yè)依法依規(guī)取水，水資源管理規(guī)范，用水計量和統(tǒng)計制度健全；三是企業(yè)近三年未發(fā)生重大環(huán)境違法和用水違規(guī)事件；四是企業(yè)水效指標在同行業(yè)處于lingxian水平。評價指標體系通常包括單位產(chǎn)品取水量、水重復利用率、用水計量率、非常規(guī)水源利用情況等核心指標。園區(qū)評價則側重園區(qū)整體用水效率、廢水集中處理與再生利用、企業(yè)間水循環(huán)利用體系建設等。

三、申報流程與時間節(jié)點

水效領跑者申報一般遵循以下流程：企業(yè)對照評價指標開展自評價，準備申報材料，報送所在地工業(yè)和信息化主管部門；地方主管部門組織初審和現(xiàn)場核查，擇優(yōu)推薦至工業(yè)和信息化部；工業(yè)和信息化部組織專家評審和公示，Zui終發(fā)布名單。企業(yè)應重點關注所在省份的申報通知，掌握材料報送截止時間，避免錯過窗口期。申報材料通常包括申報書、自評價報告、用水情況說明、用水量和水效指標的證明材料等。

四、企業(yè)節(jié)水實施路徑

申報水效領跑者，企業(yè)需要把節(jié)水工作做實做細。一是摸清用水家底，全面梳理各環(huán)節(jié)取水、耗水和排水情況，建立完善的用水臺賬。二是對標找差距，對照行業(yè)先進水平識別用水薄弱環(huán)節(jié)，明確改進方向。三是實施節(jié)水改造，推廣高效冷卻、循環(huán)用水、廢污水再生利用等成熟技術，提高水資源利用效率。四是完善計量體系，按計量要求配備計量器具，實現(xiàn)分質分級計量。五是建立管理制度，健全節(jié)水管理崗位職責和考核機制，推動節(jié)水常態(tài)化。

從實際案例看，節(jié)水成效顯著的企業(yè)通常具備幾個共同特點：管理層重視程度高，把節(jié)水納入企業(yè)戰(zhàn)略；用水計量體系完善，數(shù)據(jù)能夠支撐精細管理；改造投入持續(xù)，新技術應用及時；管理制度閉環(huán)，從目標設定到考核獎懲形成完整鏈條。企業(yè)可以對照這些特點檢視自身差距，優(yōu)先補齊Zui薄弱的環(huán)節(jié)。同時要認識到，節(jié)水改造往往需要一定投入，企業(yè)應結合投資回報測算合理安排改造節(jié)奏，優(yōu)先實施投資少、見效快的循環(huán)利用和冷卻水優(yōu)化項目，再逐步推進深層次的廢水再生利用工程。

五、常見誤區(qū)與操作建議

誤區(qū)一：把水效領跑者申報當作材料工程。申報的核心是真實節(jié)水成效，材料只是佐證，企業(yè)應先把用水管理做扎實。誤區(qū)二：只看總取水量，忽視單位產(chǎn)品水效。評價更看重單位產(chǎn)品取水量等相對指標，產(chǎn)量增長不應掩蓋水效改善。誤區(qū)三：忽視園區(qū)層面協(xié)同。園區(qū)企業(yè)應參與集中水處理和再生利用設施建設，園區(qū)整體水效提升更受認可。誤區(qū)四：計量數(shù)據(jù)不規(guī)范。用水計量和統(tǒng)計數(shù)據(jù)是評價基礎，數(shù)據(jù)失真會導致申報失敗甚至影響信用記錄。誤區(qū)五：申報成功后放松管理。水效領跑者實行動態(tài)管理，后續(xù)核查不達標可能被取消資格。

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