2026年，境外投資高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目安全評(píng)估報(bào)告在編制和審核中呈現(xiàn)出更加重視實(shí)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)判斷的趨勢(shì)。企業(yè)不僅需要說(shuō)明投資項(xiàng)目的基本情況，還需要更充分地呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程、合規(guī)管理安排和后續(xù)控制機(jī)制。

相比以往，當(dāng)前審核更加關(guān)注項(xiàng)目是否真實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)是否可控、材料是否完整。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家項(xiàng)目，企業(yè)不能僅提交簡(jiǎn)單說(shuō)明，而應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)卣苇h(huán)境、法律合規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)入、外匯管理、人員安全、資金回流等因素進(jìn)行系統(tǒng)分析。

在內(nèi)容層面，安全評(píng)估報(bào)告的變化主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面。

第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別更加細(xì)化。企業(yè)需要說(shuō)明當(dāng)?shù)厥欠翊嬖谥撇?、外匯管制、行業(yè)限制、社會(huì)安全事件或合作伙伴背景風(fēng)險(xiǎn)。

第二，合規(guī)說(shuō)明更加充分。企業(yè)應(yīng)披露盡職調(diào)查、合規(guī)審查、合同安排、保險(xiǎn)配置和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

第三，國(guó)家安全影響分析更加明確。若項(xiàng)目涉及關(guān)鍵技術(shù)、重要資源、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全或金融支付，企業(yè)應(yīng)說(shuō)明相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是否可控。

第四，材料一致性要求更高。安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)與ODI備案申請(qǐng)表、投資協(xié)議、境外公司注冊(cè)文件等材料保持信息一致。

對(duì)于四川、成都企業(yè)而言，2026年開(kāi)展高風(fēng)險(xiǎn)境外投資時(shí)，建議提前啟動(dòng)安全評(píng)估報(bào)告編制工作。企業(yè)可在項(xiàng)目啟動(dòng)階段就梳理投資路徑、行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并在備案準(zhǔn)備階段不斷完善報(bào)告內(nèi)容。這樣既能提高材料質(zhì)量，也能減少因信息不足導(dǎo)致的補(bǔ)正。