一、先分清：3 個環(huán)節(jié)的拒件（2026 南京口徑）

1）工作許可通知（境外辦 Z 簽用）：90% 駁回都出在這里2）境外 Z 簽證領館拒簽3）入境后：正式工作許可 +居留許可被拒

核心紅線：材料信息必須全部交叉一致；境外文書必須完成認證 + 正規(guī)翻譯；崗位必須證明國內招不到人

二、全套標準材料清單（許可通知階段，系統(tǒng)上傳掃描件）

（一）企業(yè)端材料（容易被忽略）

1. 營業(yè)執(zhí)照掃描件，經(jīng)營狀態(tài)正常，無經(jīng)營異常、失信、行政處罰記錄

2. 崗位說明（必填！駁回重災區(qū)）：寫明崗位屬于國內緊缺、本地招聘不到合適人選，不能是普通文員、前臺、基礎銷售等通用崗位yjs.zgsuix...

3. 聘用意向書 / 中英文勞動合同：崗位、薪資、合同期限、工作地點必須和申報信息一字不差；薪資≥南京社平工資門檻（B 類一般不低于4 倍社平）

4. 企業(yè)無非法聘用外國人承諾書

5. 行業(yè)前置資質（外教需辦學許可；技術崗位對應行業(yè)資質）

（二）外籍申請人核心材料（退件頭號重災區(qū)）

1. 護照首頁 + 簽證頁，有效期≥6 個月，空白頁≥2 頁

2. 高學歷證書（重中之重）

3. 海牙成員國：原件 + 海牙 Apostille 認證 + 有資質機構中文翻譯蓋章yjs.zgsuix...

4. 非海牙國：當?shù)毓C + 中國駐外使領館領事認證 + 中文翻譯件

5. 必須：學歷專業(yè)與應聘崗位高度匹配

6. 工作經(jīng)歷證明（B 類硬性要求：2 年相關經(jīng)驗）

7. 前雇主推薦信，寫明崗位、起止時間、工作職責；同樣要做海牙 / 領事認證 + 中文翻譯科學技術部...

8. 經(jīng)驗必須和崗位對口：不能是教師→突然申請外貿(mào)工程師

9. 無犯罪記錄證明（幾乎全員必交）

10. 國籍國 + 常住地（近 5 年居住超過 6 個月的國家都要開）

11. 有效期：6 個月以內，超期直接駁回；必須公證 + 海牙 / 領事認證 + 翻譯件yjs.zgsuix...

12. 證件照：白底電子版，與簽證照片一致

13. 體檢：許可通知階段多數(shù)城市不用；入境辦居留許可必須提供國際旅行保健中心體檢報告

（三）Z 簽證境外領館額外材料

許可通知原件打印件、簽證申請表、境外合法居留證明（不在國籍國申請時必備）

（四）入境后辦居留許可必備

1. 24 小時內派出所臨時住宿登記（缺件直接無法受理）

2. 正式工作許可電子證照

3. 本人到場錄指紋、提交體檢報告

三、高頻退件 & 駁回原因（按出現(xiàn)概率排序，南京審核重點）

第一大類：境外文書不合格（占所有退件 60%）

1. 沒做海牙 / 領事認證，只提交原件海外學歷、無犯罪、工作證明，只給原件，缺少 Apostille 公證認證，系統(tǒng)直接駁回

2. 只做了公證，沒有做認證；或者只認證、沒公證

3. 翻譯件不合格：個人自行翻譯、無翻譯公司公章、翻譯內容與原文不一致

4. 文件過期：無犯罪記錄超過 6 個月有效期yjs.zgsuix...

5. 多國家居住未提供多國無犯罪：近 5 年在 2 個及以上國家居住滿 6 個月，只開了一國無犯罪，直接拒批

第二大類：人才條件不達標（B 類容易栽）

1. B 類硬性門檻不滿足：本科 + 2 年相關工作經(jīng)驗

2. 畢業(yè)時間太短，湊不滿 2 年全職工作年限

3. 過往崗位和本次應聘崗位完全不匹配（專業(yè)不對口、行業(yè)跨度太大）

4. 年齡超標：B 類常規(guī)上限 60 周歲，超齡無人才加分直接駁回科學技術部...

5. 學歷層級不夠：只有大專學歷，又達不到技能人才計點標準

6. 薪資不達標：申報工資低于當?shù)?B 類人才低薪資門檻；薪資寫得過低，被判定為掛靠辦證

第三大類：崗位與用工理由被駁回（南京審核嚴）

1. 崗位屬于普通通用崗位，無法證明國內缺人前臺、行政、普通銷售、基礎文員，無高精尖缺屬性，直接不予批準

2. 崗位名稱與學歷、工作經(jīng)歷不匹配：招聘外貿(mào)經(jīng)理，卻提供藝術專業(yè)學歷

3. 用工真實性存疑：企業(yè)長期零社保、零個稅、無實際經(jīng)營，被認定為掛靠辦工簽

4. 同一企業(yè)短期內批量辦理多名外籍人員工簽，被系統(tǒng)風控攔截

第四大類：材料信息前后不一致（交叉核驗不通過）

1. 護照姓名、出生日期，和學歷證明、工作證明姓名拼寫不一致（英文拼寫大小寫、縮寫不統(tǒng)一）

2. 勞動合同崗位、薪資，和系統(tǒng)填報信息不一致

3. 工作經(jīng)歷起止時間前后矛盾，時間線有空檔

4. 申請人國籍、常住地與無犯罪開具地對不上

第五大類：申請人個人不良記錄（直接一票否決）

1. 過往在中國有逾期滯留、非法就業(yè)、簽證造假記錄，系統(tǒng)留有黑名單，5 年內無法再申請工簽

2. 無犯罪記錄顯示有刑事處罰

3. 曾持旅游簽 L、商務簽 M 入境后試圖在境內轉工作簽證，留下不良記錄

第六大類：企業(yè)主體問題

1. 企業(yè)經(jīng)營異常、失信被執(zhí)行人、稅務非正常、社保欠費

2. 企業(yè)有歷史非法聘用外國人處罰記錄，列入外專局黑名單

3. 外資企業(yè)法人 / 股東只掛名，無實際經(jīng)營，用工真實性存疑

第七大類：Z 簽證領館單獨拒簽（拿到許可通知仍被拒）

1. 申請人無法證明本人會赴華全職工作，被懷疑掛靠辦證

2. 無法提供在境外的合法居留證件（第三國申請 Z 簽卻沒有當?shù)鼐恿艨ǎ?/p>

3. 材料造假、文書涂改

第八大類：入境后居留許可被拒

1. 入境超過 24 小時未做臨時住宿登記

2. 入境超過 30 天仍未申請居留許可，超窗口期

3. 體檢不合格（傳染病、嚴重疾?。?/p>

4. 工作許可還沒辦好就提前入職用工，留下違規(guī)記錄

四、一票否決項（出現(xiàn)任意一條直接不予批準，無法補救）

1. 學歷、無犯罪、工作經(jīng)歷材料造假、PS 文件、虛假證明科學技術部...

2. 申請人有在華非法就業(yè)、逾期滯留歷史記錄

3. 企業(yè)被列入外國人用工失信黑名單

4. 崗位為普通可替代崗位，完全無法提供國內缺人說明

5. 非海牙國家文件只做公證、未做領事認證；海牙國家未做 Apostille 海牙認證

五、南京本地補件 & 申訴實操辦法

1. 退回件：在系統(tǒng)查看退回意見，不要直接重新提交；先把所有不一致信息全部統(tǒng)一，補齊認證與翻譯材料后再二次申報國家政務服...

2. 顯示 “不予批準”：本次業(yè)務終結，不能直接修改，必須重新新建一條申請，優(yōu)化崗位說明、補齊所有材料再提交科學技術部...

3. 崗位被判定 “國內人選充足”：補充招聘截圖、招聘記錄、人才市場招聘無果證明，強化 “本地招不到合適人才” 的理由

4. 材料信息拼寫不一致：統(tǒng)一全部文件英文姓名，嚴格按照護照英文全名填寫，不使用縮寫

六、防退件自檢核對表（提交前逐項打勾）

? 企業(yè)無經(jīng)營異常、無失信、無非法用工處罰 ? 崗位屬于緊缺技術崗，已準備好國內招聘不到人的說明 ? 所有海外文件：公證 +海牙 / 領事認證 + 正規(guī)中文翻譯蓋章 ? 無犯罪記錄在 6 個月有效期內，多居住國已補齊證明 ? B 類人才：本科 + 滿 2年對口全職工作經(jīng)驗，年齡≤60 歲 ? 薪資達到南京 B 類人才低標準，合同與填報信息完全一致 ?所有文件姓名、生日英文拼寫和護照完全統(tǒng)一 ? 無任何涂改、PS 痕跡，全部原件彩色掃描