?；方?jīng)營(yíng)許可證辦理：2026應(yīng)急管理部修訂征求意見(jiàn)解讀

"經(jīng)營(yíng)柴油、甲醇等危險(xiǎn)化學(xué)品，危化品經(jīng)營(yíng)許可證怎么辦理？條件有什么變化？"《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》（2025年12月27日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)，2026年5月1日施行）實(shí)施后，應(yīng)急管理部發(fā)布《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》（2026年9月）重構(gòu)許可規(guī)則。本文解讀?；方?jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)要點(diǎn)。

?；方?jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)核心要點(diǎn)：

①許可制度：國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（含倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)）實(shí)行許可制度，未經(jīng)許可不得經(jīng)營(yíng)；生產(chǎn)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)范圍內(nèi)銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品、港區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)等特定情形依法豁免；

②六項(xiàng)許可條件（《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》第五十四條）：符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（儲(chǔ)存的還須有符合標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存設(shè)施）；從業(yè)人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并考核合格；健全的安全管理規(guī)章制度；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，主要負(fù)責(zé)人和安管人員具備相應(yīng)安全知識(shí)和管理能力并經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)考核合格；符合國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和必要的應(yīng)急救援器材、裝備、設(shè)備和物資；其他法定條件；

③材料變化（征求意見(jiàn)稿第十條）：經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)書(shū)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄清單、主要負(fù)責(zé)人與安管人員任命文件及從業(yè)人員培訓(xùn)合格證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)或租賃證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照）、從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)證明等；儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)的另需儲(chǔ)存設(shè)施證明、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?、崗位操作?guī)程目錄清單、特種作業(yè)人員資格證書(shū)等。

政策依據(jù)：《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》（2026年5月1日施行）、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、應(yīng)急管理部《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》（2026年9月公開(kāi)征求意見(jiàn)，正式文本以發(fā)布為準(zhǔn)）。

?；方?jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)流程：

第一步，確定經(jīng)營(yíng)類(lèi)別（劇毒化學(xué)品、易制爆、其他?；?、有無(wú)儲(chǔ)存設(shè)施），向相應(yīng)發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)——?jiǎng)《?、易制爆及?chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)向設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)申請(qǐng)，其他向縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)申請(qǐng)；

第二步，準(zhǔn)備申請(qǐng)材料并按新口徑自查（場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)/租賃、人員培訓(xùn)與考核、制度、工傷保險(xiǎn)、預(yù)案）；

第三步，提交材料，應(yīng)急管理部門(mén)審查并按規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；

第四步，自收到證明材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)決定；予以批準(zhǔn)的頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證；

第五步，持許可證向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理登記手續(xù)后方可經(jīng)營(yíng)；

第六步，許可信息按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)，有效期屆滿(mǎn)前按地方要求申請(qǐng)延續(xù)/換證。

?；方?jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件要求：

①經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)須儲(chǔ)存設(shè)施達(dá)標(biāo)）；

②從業(yè)人員培訓(xùn)考核合格；

③健全安全管理制度；

④專(zhuān)職安管人員＋主要負(fù)責(zé)人和安管人員經(jīng)應(yīng)急管理部門(mén)考核合格；

⑤事故應(yīng)急預(yù)案與救援器材配備；

⑥為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)（征求意見(jiàn)稿新增要求）；

⑦儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)另須安全評(píng)價(jià)報(bào)告、儲(chǔ)存設(shè)施證明、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅取?/p>

危化品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)注意事項(xiàng)：

①先許可后登記：持許可證向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理登記后方可經(jīng)營(yíng)；

②人員考核先行：主要負(fù)責(zé)人和安管人員考核合格是硬條件，提前安排培訓(xùn)考試；

③儲(chǔ)存設(shè)施是關(guān)鍵：有儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)的須設(shè)施達(dá)標(biāo)并提交安全評(píng)價(jià)報(bào)告；

④危化品商店限存放民用小包裝；

⑤正式辦法施行后，原2015年修正版辦法廢止，存量許可證按新辦法銜接。

?；方?jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)常見(jiàn)問(wèn)題：

Q1：危化品經(jīng)營(yíng)許可證有效期多久？

A1：按地方發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定（一般有效期3年），到期前申請(qǐng)延續(xù)，以許可證記載與地方規(guī)定為準(zhǔn)。

Q2：只做貿(mào)易不儲(chǔ)存也要辦證嗎？

A2：是，無(wú)儲(chǔ)存設(shè)施的貿(mào)易經(jīng)營(yíng)同樣適用許可制度，須向縣級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)申請(qǐng)。

Q3：征求意見(jiàn)稿什么時(shí)候施行？

A3：施行日期以應(yīng)急管理部正式發(fā)布文本為準(zhǔn)，企業(yè)可按新口徑提前自查準(zhǔn)備。

提示：危化品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)條件、材料與流程以應(yīng)急管理部正式辦法及當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)zui 新規(guī)定為準(zhǔn)。

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