核心原則：寫你真正打算做的事，而且要確保章程和登記機關(guān)核準的范圍能蓋住它。別寫"從事慈善活動"這種正確的廢話。

這個坑，企業(yè)發(fā)起方Zui容易踩。特別是集團企業(yè)想搭個基金會做公益，或者企業(yè)想設個慈善組織來接定向捐贈項目。這里得說清楚：慈善組織登記是依申請的行政行為，沒人能打包票代辦成功。但前期把材料和邏輯理順，是可以找專業(yè)服務機構(gòu)幫忙的。我們能做的，就是在提交之前幫發(fā)起方把章程、業(yè)務范圍、治理結(jié)構(gòu)這幾塊理清楚，少因為表述模糊被退回來補材料。

業(yè)務范圍寫砸，通常兩種走法。一種寫太窄，登記之后實際做的活超出了核準范圍，這就踩了超范圍活動的線。另一種寫太寬，什么都要往里裝，審核時讓你逐項說明具體內(nèi)容、實施計劃，說不清楚直接退件。

怎么算合規(guī)？看三個能不能對上。

第一，業(yè)務范圍和章程宗旨能不能對上?！痘饡芾項l例》要求章程寫明宗旨和業(yè)務范圍，兩者得一致。實際材料里經(jīng)常見到：宗旨寫的是教育助學，業(yè)務范圍卻塞了醫(yī)療救助、環(huán)保，審核就會追問這些條目哪來的、打算怎么做。寫之前先問自己：這條業(yè)務給誰做、怎么做、跟宗旨什么關(guān)系？答不上來就刪，別貪。

第二，業(yè)務范圍和發(fā)起方的能力能不能對上。登記機關(guān)會看發(fā)起人、負責人人選、原始基金撐不撐得住你寫的業(yè)務。比方說你業(yè)務范圍寫了跨省項目，理事會成員卻全在本地，也沒有異地執(zhí)行團隊，可執(zhí)行性就會被質(zhì)疑。首版范圍建議就圍繞發(fā)起方真有資源的領(lǐng)域?qū)?，以后確實需要拓展，再走章程修改和變更登記，比一次寫滿要穩(wěn)當。

第三，原始資金和業(yè)務規(guī)模能不能對上。全國性公募基金會、原始基金門檻高的那類，資金實力和項目可持續(xù)性會被審得更細；非公募、地方性的小組織，更看重捐贈能力和執(zhí)行計劃配不配得上。有個容易栽的地方：有些企業(yè)發(fā)起方以為錢到位就完了，其實審核還要看資金來源說明。大額捐贈zuihao附上協(xié)議或承諾函，說不清錢從哪來，是常見的退件原因之一。

還有兩個細節(jié)別忽略。慈善組織資格和公開募捐資格是兩碼事，登記為慈善組織不等于能公開募捐，后者另有申請條件和程序。業(yè)務范圍里也別寫"開展公開募捐"這種讓人誤以為你已具備資格的表述。另外，信息公開得提前想：慈善組織要公開年報和財報，業(yè)務范圍的每一條將來都得拿出執(zhí)行記錄、支出憑證。寫的時候就得想清楚，這條業(yè)務能不能留下可公開、可審計的痕跡。

我們?nèi)粘兔Φ?，主要是這些：幫發(fā)起方梳理宗旨和業(yè)務范圍是否擰成一股繩，對著常見退件理由預審章程草案，理事會構(gòu)成、資金來源說明這類材料給調(diào)整意見。合不合規(guī)，Zui終登記機關(guān)說了算。我們能做的是把明顯的問題先排掉，但不承諾結(jié)果。

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問：業(yè)務范圍寫了"扶貧濟困、教育助學、醫(yī)療救助、環(huán)境保護"，條目多會被退嗎？

條目多不是問題，問題是每條能不能說清做什么、怎么做、跟宗旨什么關(guān)系。宗旨如果只盯一個領(lǐng)域，范圍zuihao也圍著它轉(zhuǎn)，其余條目要么補進宗旨，要么刪掉。把每條的具體項目計劃說清楚，比堆公益關(guān)鍵詞踏實。

問：登記時寫窄了，以后想加新項目怎么辦？

業(yè)務范圍以章程為準，確實要調(diào)的話，依法走章程修改、辦變更登記就行。前期沒必要為了"留余地"寫得很寬，圍繞實際資源寫實，審核更過得去，后面想調(diào)也有路可走。

問：企業(yè)發(fā)起，業(yè)務范圍能寫跟自己行業(yè)相關(guān)的公益方向嗎？

可以，而且很常見。制造企業(yè)設基金會，圍繞職業(yè)教育、助學做項目，完全合理。但要注意，業(yè)務內(nèi)容得是面向不特定對象的公益，不能變成利益輸送、讓關(guān)聯(lián)企業(yè)定向受益，這點審核會重點盯。

問：章程宗旨和業(yè)務范圍必須逐字對應嗎？

不用逐字一樣，但方向不能偏，范圍不能超出宗旨能罩住的邊界。實際操作上更穩(wěn)的做法是：先定宗旨，再從中提煉兩到四條業(yè)務范圍，每條都能回收到宗旨上。這樣章程和登記表格之間也不會打架。