2026深圳B13 VPN許可證全套申報材料清單｜內(nèi)資地網(wǎng)/全網(wǎng)兩套完整資料區(qū)分</h1> 自主申報深圳B13VPN許可證85%補件原因均為材料遺漏、文件格式不規(guī)范、缺少機房/等保專項佐證，很多服務(wù)商直接網(wǎng)上下載通用增值電信材料清單，忽略深圳本地機房、零外資、等保二級專屬附加材料，反復(fù)整改耗費大量人力。本文依據(jù)2026廣東通管局受理窗口標(biāo)準(zhǔn)，拆分**深圳地網(wǎng)VPN（省內(nèi)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)版材料）**、**全網(wǎng)VPN（全國跨省經(jīng)營完整版材料）**兩大清單，按工商基礎(chǔ)、股權(quán)架構(gòu)、人員社保、機房設(shè)備、域名IDC、技術(shù)安全、業(yè)務(wù)專項、合規(guī)承諾八大板塊分類列明，標(biāo)注每份文件規(guī)范格式、蓋章要求、高頻易錯駁回點，企業(yè)可直接對照逐項籌備。

一、深圳地網(wǎng) VPN（省內(nèi)政企組網(wǎng)服務(wù)商通用）全套標(biāo)準(zhǔn)材料

板塊 1：工商基礎(chǔ)資質(zhì)材料（全部彩色 PDF 掃描，每頁加蓋企業(yè)電子鮮章）

1. 營業(yè)執(zhí)照完整副本掃描件（新年報公示版本，經(jīng)營范圍包含第一類增值電信國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)）；

2. 新全套公司章程，含全部歷年股權(quán)變更修正案；

3. 法人身份證正反面掃描件、法人實名手機號、企業(yè)對公郵箱；

4. 股東會 VPN 業(yè)務(wù)申請決議，全體股東簽字加蓋公章，寫明申請 B13 業(yè)務(wù)、機房投入、人員配置、省內(nèi)服務(wù)范圍全部事項；

5. 企業(yè)信用自查截圖（深圳信用網(wǎng)無經(jīng)營異常、無電信處罰記錄截圖）。

板塊 2：股權(quán)架構(gòu)專項材料（2026 大數(shù)據(jù)穿透核驗核心文件）

1. 完整股權(quán)穿透流程圖，自上而下：申請公司→各級持股平臺→終自然人實控人，標(biāo)注每層持股比例、企業(yè)主營業(yè)務(wù)；

2. 所有法人股東配套對應(yīng)營業(yè)執(zhí)照副本，合伙企業(yè)上傳合伙協(xié)議關(guān)鍵頁；

3. 全體自然人股東身份證掃描件，持股 5% 以上股東額外提供征信無失信截圖；

4. 無外資持股專項承諾函（深圳全域內(nèi)資專屬，法人簽字蓋章）。

板塊 3：人員社保專項材料（深圳 1 個月連續(xù)社保硬性標(biāo)準(zhǔn)，缺一不可）

1. 3 名在崗員工身份證正反面、全員勞動合同完整掃描件；

2. 粵商通下載近 1 個月連續(xù)社保電子繳費回執(zhí)，社保單位與申請企業(yè)完全一致；

3. 技術(shù)負(fù)責(zé)人資質(zhì)佐證：計算機 / 通信相關(guān)本科畢業(yè)證或 3 年以上 VPN 組網(wǎng)運維工作履歷證明二選一；

4. 人員崗位分工說明，劃分網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息安全、政企客服三大崗位，寫明崗位職責(zé)匹配 VPN 組網(wǎng)運維需求。

板塊 4：機房、服務(wù)器場地佐證材料（分獨立機房 / 園區(qū)集群托管兩類）

1. 獨立商用 IDC 機房：1 年以上機房租賃協(xié)議、出租方 IDC 增值電信資質(zhì)、機房門頭 + 設(shè)備機柜實拍照片 3 張；

2. 產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群機房：園區(qū)托管合作協(xié)議、產(chǎn)業(yè)園 IDC 經(jīng)營資質(zhì)文件，簡化單獨設(shè)備實拍；

3. 機房設(shè)備資產(chǎn)清單、VPN 加密節(jié)點部署說明、帶寬租用協(xié)議（三大運營商帶寬合同）。

板塊 5：域名、IDC、網(wǎng)絡(luò)安全專項硬性材料（實質(zhì)審查核心）

1. 域名注冊證書（域名所有人為本公司）、工信部 ICP 備案截圖；

2. 國內(nèi) IDC 服務(wù)器托管協(xié)議、服務(wù)商增值電信資質(zhì)證書、服務(wù)器 IP 地址分配證明；

3. 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)二級完整測評報告（全套測評文本、測評機構(gòu)資質(zhì)）；

4. VPN 完整網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D（標(biāo)注 IPSec/SSL 加密鏈路、節(jié)點分布、防火墻防護(hù)架構(gòu)）；

5. 網(wǎng)站 / 運維后臺完整截圖、SSL 加密證書截圖、日志 6 個月留存方案說明。

板塊 6：業(yè)務(wù)專項核心文書（通管局實質(zhì)審查重點，不可套用 EDI/IDC 通用模板）

1. 《國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展計劃書（省內(nèi)版）》，聚焦深圳、廣東省內(nèi)政企客戶、分支機構(gòu)組網(wǎng)、遠(yuǎn)程辦公加密通道，寫明客戶準(zhǔn)入規(guī)則、實名管控、三年營收與節(jié)點擴(kuò)容規(guī)劃；

2. 《組網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障方案》，覆蓋防火墻防護(hù)、數(shù)據(jù)加密、異地災(zāi)備、網(wǎng)絡(luò)攻擊應(yīng)急處置、6 個月日志留存規(guī)則；

3. 《政企用戶個人信息保護(hù)管理制度》，貼合《個人信息保護(hù)法》，明確企業(yè)客戶信息收集、存儲、脫敏、泄露應(yīng)急處置流程；

4. 組網(wǎng)流量、帶寬、節(jié)點資源監(jiān)管說明，禁止無實名開放 VPN 通道、禁止違規(guī)轉(zhuǎn)接境外網(wǎng)絡(luò)。

板塊 7：合規(guī)承諾制式文件（通管局統(tǒng)一模板，不可自行修改條款）

1. 《依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)承諾書》法人親筆簽字加蓋公章；

2. 《無電信失信、無違規(guī)經(jīng)營 VPN 組網(wǎng)承諾函》；

3. 材料真實性承諾函，承諾所有上傳資料真實可核驗，虛假申報自愿承擔(dān) 10-100 萬處罰。

二、全網(wǎng) VPN（全國跨省組網(wǎng)服務(wù)商）額外補充全套增量材料（地網(wǎng)全部基礎(chǔ)材料保留，疊加以下文件）

1. 全國各省份節(jié)點機房租賃協(xié)議、多地 IDC 托管合同、全國網(wǎng)絡(luò)拓?fù)淇倛D；

2. 全國政企客戶服務(wù)保障方案，各省運維網(wǎng)點、7×24 小時故障應(yīng)急處置機制；

3. 跨省帶寬資源租用證明、多運營商互聯(lián)互通協(xié)議；

4. 全國業(yè)務(wù)拓展三年實施規(guī)劃，分省份客戶布局、節(jié)點擴(kuò)容、安全巡檢專項方案；

5. 工信部專項預(yù)審補充申請表、全國跨區(qū)域數(shù)據(jù)安全評估說明。

三、材料籌備高頻易錯駁回點

1. 社保僅不足 1 個月、異地代繳、補繳社保，直接退回；

2. 無等保二級測評報告、機房部署境外服務(wù)器，一票否決；

3. 股權(quán)穿透圖省略中間持股合伙企業(yè)，未追溯至自然人實控人；

4. 業(yè)務(wù)計劃書套用電商 EDI 模板，通篇商品交易內(nèi)容，與 VPN 組網(wǎng)政企服務(wù)場景完全不符；

5. 所有 PDF 文件無企業(yè)鮮章、多頁文件無騎縫章、拓?fù)鋱D紙模糊、等保報告缺測評機構(gòu)公章；

6. 遺漏無外資承諾函，系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對識別股東境外持股，預(yù)審直接駁回。

實操建議：深圳 95% 本地中小組網(wǎng)服務(wù)商僅籌備地網(wǎng) VPN全套材料即可，無需額外準(zhǔn)備全網(wǎng)增量文件；全國性大型云廠商需同步整理地網(wǎng)基礎(chǔ) + 全網(wǎng)增量兩套資料，提前 3個月完成等保二級測評，避免實質(zhì)審查階段反復(fù)補充機房、安全佐證，壓縮整體辦理周期。