2025 年底至 2026年初，哈薩克斯坦密集修訂并正式落地新版《投資法》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)法典》《國(guó)家登記法》《稅法》等核心外資法規(guī)，形成新一輪外資開(kāi)放新政。此次新政力度之大、范圍之廣、門(mén)檻之低，為近十年罕見(jiàn)，核心導(dǎo)向是放寬外資準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化注冊(cè)流程、降低投資門(mén)檻、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、吸引全球資本。作為中國(guó)企業(yè)出海中亞的核心目的地，哈薩克斯坦外資新政的全面落地，對(duì)上海企業(yè)而言，既是前所未有的歷史機(jī)遇，也伴隨著新的合規(guī)要點(diǎn)與監(jiān)管要求——機(jī)遇在于準(zhǔn)入放寬、門(mén)檻降低、自主可控；要點(diǎn)在于新規(guī)細(xì)節(jié)調(diào)整、合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提升、監(jiān)管更趨精細(xì)化。若上海企業(yè)能精準(zhǔn)把握新政機(jī)遇、吃透新規(guī)要點(diǎn)、合規(guī)布局，就能快速搶占哈薩克斯坦市場(chǎng)先機(jī)；反之，若忽視新政變化、沿用舊規(guī)思維、觸碰新合規(guī)紅線，將面臨注冊(cè)受阻、經(jīng)營(yíng)受限、罰款處罰等風(fēng)險(xiǎn)。杭州賽威國(guó)際咨詢(xún)作為深耕哈薩克斯坦市場(chǎng)多年的專(zhuān)業(yè)涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間組建新政研究專(zhuān)項(xiàng)小組，逐條拆解2026哈薩克斯坦外資新政核心條款，結(jié)合上海企業(yè)出海特點(diǎn)，梳理新政帶來(lái)的機(jī)遇、明確注冊(cè)核心要點(diǎn)、規(guī)避新規(guī)下的隱形風(fēng)險(xiǎn)，為上海企業(yè)提供新政解讀+ 機(jī)遇分析 + 要點(diǎn)指導(dǎo) + 實(shí)操代辦的全方位服務(wù)，助力企業(yè)精準(zhǔn)把握新政紅利、合規(guī)高效完成注冊(cè)。

一、2026 哈薩克斯坦外資新政核心變化（機(jī)遇層面）

（一）外資準(zhǔn)入全面放寬，普通行業(yè) 全資控股

新政Zui重大的突破是大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，明確除、核能、邊境口岸運(yùn)營(yíng)、麻醉藥品流通等4 項(xiàng)禁止領(lǐng)域，以及金融、礦產(chǎn)、能源、媒體、航空等少數(shù)戰(zhàn)略行業(yè)（外資持股上限49%）外，其余所有普通行業(yè)（貿(mào)易、制造、服務(wù)、電商、輕工、建材、農(nóng)業(yè)加工等）全面開(kāi)放外資 全資控股。這意味著上海企業(yè)在絕大多數(shù)行業(yè)可獨(dú)立設(shè)立全資公司、無(wú)需本地股東、無(wú)需股權(quán)代持、無(wú)需強(qiáng)制合資、掌控股權(quán)與決策權(quán)，徹底告別早年部分行業(yè)強(qiáng)制本地參股、股權(quán)被稀釋、經(jīng)營(yíng)受牽制的痛點(diǎn)，投資自主性與安全性大幅提升。

（二）注冊(cè)資本門(mén)檻大幅降低，實(shí)繳要求靈活化

新政取消了原有限責(zé)任公司Zui低注冊(cè)資本強(qiáng)制要求（舊規(guī)Zui低10 萬(wàn)堅(jiān)戈，約 160 美元），僅保留 “注冊(cè)資本需合理，與經(jīng)營(yíng)規(guī)模匹配”的原則性規(guī)定，資金門(mén)檻近乎歸零。同時(shí)，優(yōu)化注冊(cè)資本實(shí)繳規(guī)則：僅需至少30% 注冊(cè)資本以堅(jiān)戈現(xiàn)金存入本地授權(quán)銀行，出具帶 SWIFT 編碼的資金凍結(jié)函；剩余 70% 可在公司成立 1年內(nèi)認(rèn)繳，允許實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣出資，大幅降低資金占用壓力，適配上海中小企業(yè)輕資產(chǎn)出海需求。

（三）注冊(cè)流程全面電子化，審批周期大幅縮短

新政全面推行國(guó)家法人登記全流程電子化，所有注冊(cè)申請(qǐng)、材料遞交、審批反饋、執(zhí)照領(lǐng)取均通過(guò)哈薩克斯坦司法部在線系統(tǒng)完成，無(wú)需線下跑腿GOV.KZ。同時(shí)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)、減少審核材料、優(yōu)化審核標(biāo)準(zhǔn)，普通有限責(zé)任公司（TOO）注冊(cè)審批周期從舊規(guī)15-20 個(gè)工作日縮短至 5-8 個(gè)工作日，效率提升超 60%，大幅縮短上海企業(yè)出海落地時(shí)間。

（四）本地董事要求放寬，經(jīng)營(yíng)自主權(quán)進(jìn)一步提升

舊規(guī)要求外資公司董事會(huì)中本地董事必須占多數(shù)，新政取消這一強(qiáng)制要求，允許外資公司全部董事由中方人員擔(dān)任，無(wú)需本地董事占位，經(jīng)營(yíng)決策完全自主可控，避免因本地董事意見(jiàn)分歧或利益沖突影響企業(yè)運(yùn)營(yíng)。僅需保留一名本地常駐合規(guī)聯(lián)系人（負(fù)責(zé)接收政府通知、配合實(shí)地核查），不參與經(jīng)營(yíng)決策，不影響企業(yè)自主權(quán)。

（五）稅收優(yōu)惠政策優(yōu)化，外資企業(yè)稅負(fù)降低

新政同步修訂《稅法》，優(yōu)化外資企業(yè)稅收優(yōu)惠：普通行業(yè)企業(yè)所得稅稅率維持20%，但對(duì)新能源、農(nóng)業(yè)加工、高新技術(shù)等鼓勵(lì)類(lèi)行業(yè)，給予 5-10 年企業(yè)所得稅減免；增值稅稅率 12%，登記門(mén)檻從 7860萬(wàn)堅(jiān)戈降至 4000 萬(wàn)堅(jiān)戈，中小微企業(yè)更易享受增值稅抵扣；中哈稅收協(xié)定持續(xù)生效，股息預(yù)提稅降至10%，避免雙重征稅，有效降低上海企業(yè)在哈經(jīng)營(yíng)稅負(fù)，提升盈利空間。

二、新政下上海企業(yè)注冊(cè)哈薩克斯坦公司核心要點(diǎn)（合規(guī)層面）

機(jī)遇背后是更精細(xì)化的合規(guī)監(jiān)管，新政在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，強(qiáng)化了實(shí)質(zhì)合規(guī)審查、細(xì)化了關(guān)鍵環(huán)節(jié)要求、加大了違規(guī)處罰力度，上海企業(yè)注冊(cè)時(shí)必須重點(diǎn)關(guān)注以下核心要點(diǎn)，避免觸碰新規(guī)紅線。

（一）行業(yè)準(zhǔn)入精準(zhǔn)核查，嚴(yán)守負(fù)面清單紅線

新政雖放寬準(zhǔn)入，但負(fù)面清單監(jiān)管更嚴(yán)格，上海企業(yè)注冊(cè)前必須精準(zhǔn)核查自身行業(yè)是否屬于禁止類(lèi)或限制類(lèi)：

禁止類(lèi)：不得進(jìn)入，包括、核能、邊境口岸運(yùn)營(yíng)、麻醉藥品流通等；

限制類(lèi)：外資持股≤49%，不得控股，包括金融、礦產(chǎn)、能源、媒體、航空、電信等；

開(kāi)放類(lèi)： 全資控股，包括貿(mào)易、制造、服務(wù)、電商、輕工、建材、農(nóng)業(yè)加工等。實(shí)操要點(diǎn)：注冊(cè)前務(wù)必由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)準(zhǔn)入精準(zhǔn)判定，明確經(jīng)營(yíng)范圍所屬類(lèi)別，嚴(yán)禁超負(fù)面清單范圍注冊(cè)，否則材料直接駁回，且可能被列入外資黑名單。

（二）注冊(cè)資本合規(guī)實(shí)繳，堅(jiān)戈現(xiàn)金比例達(dá)標(biāo)

新政雖降低注冊(cè)資本門(mén)檻，但實(shí)繳要求更嚴(yán)格、核查更精準(zhǔn)，核心要點(diǎn)：

注冊(cè)資本金額需合理匹配經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不可過(guò)低（避免被認(rèn)定為空殼公司）或過(guò)高（增加后續(xù)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）；

至少 30% 注冊(cè)資本必須為哈薩克斯坦堅(jiān)戈現(xiàn)金，存入本地授權(quán)銀行（如 ForteBank、HalykBank等），取得帶SWIFT 編碼的資金凍結(jié)函，系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)資金信息，純外幣或人民幣資金無(wú)法通過(guò)審核；

剩余 70% 可1年內(nèi)認(rèn)繳，非貨幣出資需出具專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。實(shí)操要點(diǎn)：提前規(guī)劃資金結(jié)構(gòu)，確保堅(jiān)戈現(xiàn)金比例達(dá)標(biāo)，對(duì)接本地合規(guī)銀行辦理資金存入與凍結(jié)函，避免因資金不合規(guī)導(dǎo)致注冊(cè)駁回。

（三）注冊(cè)地址真實(shí)可核驗(yàn)，杜絕虛擬掛靠

新政強(qiáng)化注冊(cè)地址實(shí)質(zhì)核查，要求：

必須為哈薩克斯坦境內(nèi)真實(shí)商用地址，住宅地址不可用；

需提供正規(guī)租賃協(xié)議、產(chǎn)權(quán)證明、近3 個(gè)月水電物業(yè)賬單；

支持官方 實(shí)地核驗(yàn)，司法部與稅務(wù)總局會(huì)隨機(jī)上門(mén)核查地址真實(shí)性，虛擬地址、掛靠地址一經(jīng)查實(shí)，直接撤銷(xiāo)公司登記，并處高額罰款。實(shí)操要點(diǎn)：選擇本地合規(guī)商用地址，確保材料齊全、可配合實(shí)地核驗(yàn)，賽威可提供真實(shí)可核驗(yàn)的注冊(cè)地址資源。

（四）股權(quán)架構(gòu)合規(guī)，禁止一人公司層層嵌套

新政明確禁止一人有限責(zé)任公司層層嵌套，核心法律條款：哈薩克斯坦《有限責(zé)任公司法》第10 條規(guī)定，一人公司（單一股東）的母公司，不得再為單一股東，即“單一股東→單一股東→公司” 的架構(gòu)違法。實(shí)操要點(diǎn)：上海企業(yè)若以母公司全資控股哈薩克斯坦公司，母公司必須為多元股東結(jié)構(gòu)；若母公司為單一股東，需調(diào)整股權(quán)架構(gòu)（如引入小股東、改為多元持股），避免架構(gòu)違法。

（五）經(jīng)營(yíng)范圍精準(zhǔn)表述，禁用寬泛術(shù)語(yǔ)

新政對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍表述要求更嚴(yán)格，必須：

采用哈薩克斯坦本地行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體細(xì)分表述，精準(zhǔn)到具體產(chǎn)品或服務(wù)；

禁用 “貿(mào)易、服務(wù)、咨詢(xún)、批發(fā)、零售” 等寬泛術(shù)語(yǔ)，否則登記機(jī)關(guān)直接退回；

經(jīng)營(yíng)范圍需與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)完全匹配，不可盲目擴(kuò)大范圍。實(shí)操要點(diǎn)：由專(zhuān)業(yè)俄語(yǔ)法律人員精準(zhǔn)擬定經(jīng)營(yíng)范圍，結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)，匹配本地行業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保表述合規(guī)、精準(zhǔn)。

（六）材料認(rèn)證合規(guī)，雙語(yǔ)翻譯規(guī)范

新政強(qiáng)化注冊(cè)材料真實(shí)性與合規(guī)性審查，核心要點(diǎn)：

所有境外材料（母公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、股東決議、股東 / 董事護(hù)照、無(wú)犯罪記錄證明等）需中國(guó)公證+ 海牙認(rèn)證 + 哈駐華使館認(rèn)證，三證齊全、合法有效；

所有材料需提供中文- 俄語(yǔ)雙語(yǔ)認(rèn)證翻譯件，由哈薩克斯坦司法部認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)翻譯機(jī)構(gòu)翻譯，術(shù)語(yǔ)精準(zhǔn)、表述規(guī)范，自行翻譯或非認(rèn)證翻譯件無(wú)效。實(shí)操要點(diǎn)：委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)辦理材料公證認(rèn)證與雙語(yǔ)翻譯，確保材料合規(guī)、有效，避免因材料問(wèn)題導(dǎo)致審批延誤。

三、杭州賽威國(guó)際咨詢(xún)：新政下助力上海企業(yè)搶抓機(jī)遇、合規(guī)注冊(cè)

面對(duì)哈薩克斯坦外資新政的重大變革，上海企業(yè)既面臨前所未有的機(jī)遇，也需應(yīng)對(duì)更精細(xì)化的合規(guī)要求。自行解讀新政易出現(xiàn)偏差，自行辦理注冊(cè)易觸碰新規(guī)紅線，唯有依托專(zhuān)業(yè)、懂新政、懂本地法規(guī)、有實(shí)操經(jīng)驗(yàn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，才能精準(zhǔn)把握機(jī)遇、合規(guī)高效注冊(cè)。杭州賽威國(guó)際咨詢(xún)作為深耕哈薩克斯坦市場(chǎng)十八年的專(zhuān)業(yè)涉外服務(wù)機(jī)構(gòu)，第一時(shí)間吃透新政、拆解要點(diǎn)、梳理風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化服務(wù)，為上海企業(yè)提供新政專(zhuān)項(xiàng)解讀、合規(guī)方案定制、全流程代辦、后續(xù)合規(guī)托管的一站式服務(wù)。

在新政解讀層面，賽威一對(duì)一專(zhuān)項(xiàng)解讀2026外資新政核心條款，結(jié)合上海企業(yè)行業(yè)與業(yè)務(wù)，明確準(zhǔn)入資格、股權(quán)架構(gòu)、注冊(cè)資本、注冊(cè)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、材料認(rèn)證等合規(guī)要點(diǎn)，解答新政疑問(wèn)，規(guī)避解讀偏差。

在方案定制層面，賽威基于新政要求，為上海企業(yè)量身定制合規(guī)注冊(cè)方案，包括公司類(lèi)型選擇、股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)、注冊(cè)資本規(guī)劃、注冊(cè)地址篩選、經(jīng)營(yíng)范圍擬定、材料認(rèn)證計(jì)劃，確保方案完全符合新政要求，適配企業(yè)業(yè)務(wù)需求。

在實(shí)操代辦層面，賽威全程代辦名稱(chēng)核準(zhǔn)、材料準(zhǔn)備、公證認(rèn)證、雙語(yǔ)翻譯、注冊(cè)申請(qǐng)、審批跟進(jìn)、執(zhí)照領(lǐng)取、稅號(hào)申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶(hù)、刻章等全流程手續(xù)，對(duì)接本地官方機(jī)構(gòu)，高效推進(jìn)審批，確保5-8個(gè)工作日完成注冊(cè)，規(guī)避新政下的實(shí)操風(fēng)險(xiǎn)。

在后續(xù)合規(guī)層面，賽威提供新政下全周期合規(guī)托管，包括稅務(wù)申報(bào)、記賬審計(jì)、年報(bào)提交、用工合規(guī)、政策更新提醒、變更登記代辦，確保企業(yè)注冊(cè)后持續(xù)符合新政合規(guī)要求，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)

2026 哈薩克斯坦外資新政，是上海企業(yè)布局中亞市場(chǎng)的歷史性窗口期——準(zhǔn)入放寬、門(mén)檻降低、效率提升、稅負(fù)優(yōu)化，機(jī)遇千載難逢；但同時(shí)，合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更高、監(jiān)管更嚴(yán)、細(xì)節(jié)要求更細(xì)，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。對(duì)上海企業(yè)而言，唯有精準(zhǔn)把握新政機(jī)遇、嚴(yán)守合規(guī)要點(diǎn)、依托專(zhuān)業(yè)服務(wù)，才能快速搶占哈薩克斯坦市場(chǎng)先機(jī)，實(shí)現(xiàn)出海中亞、拓展歐亞的戰(zhàn)略目標(biāo)。杭州賽威國(guó)際咨詢(xún)深耕中亞、專(zhuān)注涉外、吃透新政、精通實(shí)操，以專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)、本地資源、合規(guī)方案、高效服務(wù)，助力每一家上海企業(yè)在新政紅利下，合規(guī)高效完成哈薩克斯坦公司注冊(cè)，開(kāi)啟中亞市場(chǎng)新篇章——Jelly