標(biāo)準(zhǔn)基本信息

GB/T 36073-2025（DCMM 2.0）于 2026年1月由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）正式批準(zhǔn)發(fā)布，將于 2026年7月1日 起正式實(shí)施。

本次修訂是我國(guó)數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域首個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的首次重大升級(jí)，圍繞數(shù)據(jù)要素化改革與人工智能深度應(yīng)用兩大戰(zhàn)略方向展開。

核心框架：從“管理八域”到“價(jià)值九域”

1. 能力域與能力項(xiàng)對(duì)比

2018版（DCMM 1.0）與2025版（DCMM 2.0）的核心差異如下：

· 能力域：由8個(gè)增至9個(gè)，新增“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”域

· 能力項(xiàng)：由28個(gè)（或29個(gè)，不同統(tǒng)計(jì)口徑）增至33個(gè)，新增4項(xiàng)、分拆1項(xiàng)、調(diào)整多項(xiàng)

· 評(píng)估指標(biāo)：由445項(xiàng)擴(kuò)充至493項(xiàng)，覆蓋更全面

2. 9大能力域

數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

數(shù)據(jù)管理長(zhǎng)期目標(biāo)與規(guī)劃。強(qiáng)化量化管理、AI應(yīng)用與數(shù)據(jù)要素戰(zhàn)略考量，新增與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的聯(lián)動(dòng)要求。

數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)管理組織、制度、文化。將“數(shù)據(jù)治理溝通”升級(jí)為“數(shù)據(jù)文化建設(shè)”，標(biāo)志著數(shù)據(jù)管理從項(xiàng)目/部門級(jí)的溝通機(jī)制，上升為組織級(jí)的價(jià)值觀、行為模式和全員素養(yǎng)培養(yǎng)。

數(shù)據(jù)架構(gòu)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)（模型、分布、集成）。強(qiáng)調(diào)高效、靈活的數(shù)據(jù)供給，新增關(guān)鍵數(shù)據(jù)元素（CDE）管理要求，并強(qiáng)調(diào)多模態(tài)數(shù)據(jù)（結(jié)構(gòu)化/半結(jié)構(gòu)化/非結(jié)構(gòu)化）的高效供給，適配數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)。

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范（業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)、主數(shù)據(jù)等）。將原“參考數(shù)據(jù)和主數(shù)據(jù)”拆分為“參考數(shù)據(jù)”和“主數(shù)據(jù)”兩個(gè)獨(dú)立能力項(xiàng)，新增“指標(biāo)數(shù)據(jù)”能力項(xiàng)，解決企業(yè)“指標(biāo)不統(tǒng)一、報(bào)表不一致”的實(shí)踐痛點(diǎn)。

數(shù)據(jù)質(zhì)量

確保數(shù)據(jù)滿足使用要求。引入AI進(jìn)行根因分析、規(guī)則自動(dòng)生成，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”建設(shè)，適配AI訓(xùn)練數(shù)據(jù)質(zhì)量要求。

數(shù)據(jù)安全

保障數(shù)據(jù)安全與合規(guī)。全面重構(gòu)為三個(gè)子項(xiàng)：數(shù)據(jù)合規(guī)管理、數(shù)據(jù)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全審計(jì)。緊扣《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》要求，突出合規(guī)優(yōu)先，明確個(gè)人信息管理、重要數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)出境管理三大核心活動(dòng)。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)（新增）

數(shù)據(jù)確權(quán)、估值、運(yùn)營(yíng)。全新能力域，直接響應(yīng)國(guó)家“數(shù)據(jù)要素化”和“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”戰(zhàn)略，下設(shè)權(quán)屬管理、價(jià)值評(píng)估、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)三個(gè)能力項(xiàng)。

數(shù)據(jù)應(yīng)用流通

數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)與開放。原“數(shù)據(jù)應(yīng)用”升級(jí)，新增“外部數(shù)據(jù)管理”，從“內(nèi)部應(yīng)用”擴(kuò)展為“內(nèi)外協(xié)同+市場(chǎng)化服務(wù)”，構(gòu)建數(shù)據(jù)價(jià)值完整價(jià)值鏈。

數(shù)據(jù)生存周期

數(shù)據(jù)從創(chuàng)建到退役全過(guò)程。引入“數(shù)據(jù)產(chǎn)品”理念，設(shè)計(jì)開發(fā)強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)與第三方檢測(cè)；運(yùn)維引入SLA管理，強(qiáng)化監(jiān)控，適配生態(tài)化協(xié)作場(chǎng)景。

核心亮點(diǎn)：新增“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”能力域

這是本次升級(jí)的大亮點(diǎn)，直接響應(yīng)國(guó)家“數(shù)據(jù)要素化”和“數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表”戰(zhàn)略。該域下設(shè)三個(gè)能力項(xiàng)：

1. 權(quán)屬管理

核心活動(dòng)為明確數(shù)據(jù)的持有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三重權(quán)利架構(gòu)。實(shí)踐要求建立內(nèi)部數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬登記制度，厘清各方責(zé)任邊界。

與1.0版相比，此前標(biāo)準(zhǔn)未涉及數(shù)據(jù)權(quán)屬議題。在DCMM2.0中，穩(wěn)健級(jí)（3級(jí)）即要求建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)制。

2. 價(jià)值評(píng)估

核心活動(dòng)為引入成本法、收益法、市場(chǎng)法三種模型評(píng)估數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。實(shí)踐要求建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)成本核算體系，支持?jǐn)?shù)據(jù)資產(chǎn)“入表”。

首次為財(cái)務(wù)部門與數(shù)據(jù)部門協(xié)同開展數(shù)據(jù)計(jì)量提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”的界定為：特定主體合法擁有或控制的，能進(jìn)行貨幣計(jì)量的，且能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益或社會(huì)效益的數(shù)據(jù)資源。

3. 資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)

核心活動(dòng)為數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、定價(jià)、流通交易、生態(tài)構(gòu)建。實(shí)踐要求建設(shè)采用隱私計(jì)算、等技術(shù)的“可信流通系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)“可用不可見、交易可追溯”。

為企業(yè)數(shù)據(jù)變現(xiàn)提供了清晰的路徑指引。標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)“資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”的界定為：授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)持有的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行治理及開發(fā)并面向市場(chǎng)提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)的活動(dòng)。

關(guān)鍵技術(shù)更新與行業(yè)適配

1. 全面擁抱人工智能（AI）

在量化管理級(jí)（4級(jí)）和優(yōu)化級(jí)（5級(jí)）中，新版標(biāo)準(zhǔn)廣泛引入了人工智能技術(shù)要求：

· 數(shù)據(jù)質(zhì)量：自動(dòng)根因分析、自動(dòng)生成質(zhì)量規(guī)則、智能質(zhì)量檢測(cè)

· 元數(shù)據(jù)管理：智能補(bǔ)全與血緣追蹤、元數(shù)據(jù)智能采集

· 數(shù)據(jù)安全：智能風(fēng)險(xiǎn)分析、自動(dòng)分類分級(jí)、自動(dòng)化數(shù)據(jù)分類分級(jí)

· 數(shù)據(jù)架構(gòu)：智能化數(shù)據(jù)模型優(yōu)化

2. 強(qiáng)化合規(guī)與安全

針對(duì)《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》要求，新版對(duì)數(shù)據(jù)安全域進(jìn)行全面重構(gòu)：

· 數(shù)據(jù)合規(guī)管理：明確涵蓋個(gè)人信息管理、重要數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)出境管理三大核心活動(dòng)，引用GB/T43697-2024界定“重要數(shù)據(jù)”范圍

· 數(shù)據(jù)安全防護(hù)：強(qiáng)調(diào)分類分級(jí)保護(hù)、加密脫敏等具體技術(shù)措施

· 數(shù)據(jù)安全審計(jì)：建立常態(tài)化審計(jì)機(jī)制

3. 數(shù)據(jù)文化建設(shè)升級(jí)

將原“數(shù)據(jù)治理溝通”升級(jí)為“數(shù)據(jù)文化建設(shè)”：

· 明確五大活動(dòng)：樹立文化價(jià)值觀、領(lǐng)導(dǎo)力承諾、構(gòu)建溝通渠道、宣貫培訓(xùn)、樹立

· 目標(biāo)從“建立溝通機(jī)制”上升為“培養(yǎng)全員數(shù)據(jù)素養(yǎng)”

· 標(biāo)志著數(shù)據(jù)管理從制度層面進(jìn)入文化層面

4. 行業(yè)適配增強(qiáng)

· 制造業(yè)：強(qiáng)化多模態(tài)數(shù)據(jù)（傳感器、圖像、文本）治理，服務(wù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)

· 金融業(yè)：要求探索外部數(shù)據(jù)模型案例，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)

· 數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)：為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、流通交易提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)

成熟度等級(jí)與評(píng)估規(guī)則

1. 成熟度等級(jí)（5級(jí)框架保持不變）

初始級(jí)（1級(jí)）：已取消首次申報(bào)資格。因申報(bào)初始級(jí)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力提升意義有限，從DCMM實(shí)施情況看，大部分企業(yè)均申報(bào)受管理級(jí)以上。

受管理級(jí)（2級(jí)）：有專職數(shù)據(jù)崗、基礎(chǔ)制度，為低申報(bào)門檻。

穩(wěn)健級(jí)（3級(jí)）：要求跨部門治理組織、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化機(jī)制，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬登記、價(jià)值評(píng)估和授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

量化管理級(jí)（4級(jí)）：新增AI技術(shù)應(yīng)用、量化分析、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展要求，明確提出發(fā)展數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、引入人工智能等先進(jìn)技術(shù)、推動(dòng)安全可信的數(shù)據(jù)流通應(yīng)用。

優(yōu)化級(jí)（5級(jí)）：要求產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)融合、構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)深度融合，而不僅僅是組織內(nèi)部的優(yōu)化。

2. 評(píng)估規(guī)則重要調(diào)整

· 首次申報(bào)門檻：低從受管理級(jí)（2級(jí)）起評(píng)，取消1級(jí)申報(bào)資格

· 甲乙分設(shè)：按甲方（需求/應(yīng)用方）和乙方（服務(wù)/提供方）差異化設(shè)定指標(biāo)

· 5級(jí)門檻提升：新增持續(xù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)變革等硬性要求

· 試運(yùn)行要求：需有6個(gè)月及以上的體系真實(shí)運(yùn)行記錄

· 證書有效期：3年

術(shù)語(yǔ)更新匯總

新版更新了18個(gè)關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)，更貼合當(dāng)前數(shù)據(jù)管理實(shí)踐：

新增術(shù)語(yǔ)：數(shù)據(jù)產(chǎn)品（可對(duì)外提供或交易的數(shù)據(jù)服務(wù)單元）、數(shù)據(jù)目錄（數(shù)據(jù)資產(chǎn)的統(tǒng)一清單與檢索體系）、關(guān)鍵數(shù)據(jù)元素（CDE，對(duì)業(yè)務(wù)核心價(jià)值影響大的數(shù)據(jù)項(xiàng)）、數(shù)據(jù)流水線（自動(dòng)化數(shù)據(jù)加工處理流程）、重要數(shù)據(jù)（引用GB/T43697-2024定義）、可信流通系統(tǒng)（采用隱私計(jì)算、的數(shù)據(jù)安全交換系統(tǒng)）

新增縮略語(yǔ)：CDE、CRUD、SLA

刪除術(shù)語(yǔ)：KPI、TCO等通用管理縮略語(yǔ)

刪除縮略語(yǔ)：DCMM、KPI、TCO

應(yīng)對(duì)建議

1. 重新對(duì)標(biāo)與診斷。對(duì)照2.0標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)排查數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬、價(jià)值評(píng)估、外部數(shù)據(jù)管理等短板。

2. 升級(jí)管理制度。完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關(guān)制度，修訂安全、質(zhì)量、流通等流程。

3. 分階段推進(jìn)。優(yōu)先夯實(shí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)基礎(chǔ)能力，再拓展應(yīng)用流通與創(chuàng)新。

4. 提前準(zhǔn)備評(píng)估。規(guī)劃4至6個(gè)月準(zhǔn)備周期，確保試運(yùn)行達(dá)到6個(gè)月及以上。

5.關(guān)注獎(jiǎng)勵(lì)政策。廣東等地對(duì)3級(jí)及以上企業(yè)有10萬(wàn)至50萬(wàn)不等的資金獎(jiǎng)勵(lì)，各地政策不同，需具體查詢。

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DCMM 2.0核心框架