“十五五”（2026-2030年）海南自貿(mào)港以全島封關(guān)為契機(jī)，聚焦五大重點產(chǎn)業(yè)，通過政策賦能、園區(qū)載體、要素保障三維發(fā)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，具體舉措如下：

一、旅游業(yè)：升級國際消費中心

離島免稅新增服裝、陶瓷等 6 類國產(chǎn)商品，視同出口享稅收優(yōu)惠，島內(nèi)居民憑離島記錄可不限次購買 15 類 “即購即提”商品。引入頂奢品牌設(shè)立亞太中心，推動限量款全球同步。三亞郵輪母港開通東南亞航線，簡化游艇入境審批，培育租賃、維修產(chǎn)業(yè)鏈；博鰲樂城打造“醫(yī)療 + 旅游” 一站式服務(wù)，聯(lián)動會展業(yè)態(tài)融合發(fā)展。文昌布局 21 個航天文旅項目，總投資超 155億元，建成航天科技館等特色載體。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：攻堅 “深海航天種業(yè)”

三亞崖州灣科技城設(shè) 50 億元專項基金，支持深海傳感器等技術(shù)攻關(guān)，推動探測裝備國產(chǎn)化率超 70%，2030 年深海產(chǎn)業(yè)規(guī)模破500 億元。文昌航天城落地 62 個重點項目總投資 488 億元，加快 3、4 號發(fā)射工位建設(shè)，2030年實現(xiàn)航班化發(fā)射，商業(yè)衛(wèi)星年發(fā)射量占全國 30% 以上。南繁硅谷實施種質(zhì)資源零關(guān)稅，吸引全球種業(yè)企業(yè)建研發(fā)中心，熱帶作物良種覆蓋率達(dá)95%，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)防治。

三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：打造跨境配置樞紐

金融領(lǐng)域擴(kuò)大 QFLP 試點，允許私募股權(quán)基金跨境投資新能源等領(lǐng)域，跨境融資杠桿率提至 2 倍；試點數(shù)字貨幣跨境支付，實現(xiàn)“T+0” 清算。物流方面，瓊州海峽跨海通道啟動建設(shè)，聯(lián)動粵西港群降本20%；海口美蘭機(jī)場擴(kuò)建國際貨站，引入國際物流企業(yè)設(shè)分撥中心，年貨郵目標(biāo) 250 萬噸。到 2027 年培育 30個百億級產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)城融合。

四、綠色能源與生態(tài)經(jīng)濟(jì)：踐行零碳路徑

海上風(fēng)電裝機(jī)破 500 萬千瓦，昌江核電二期投用，2030 年清潔能源發(fā)電量占比超 72%、裝機(jī)占比達(dá) 85%左右。推廣光伏農(nóng)業(yè)一體化，年增綠電 10 億千瓦時。國際碳排放權(quán)交易中心擴(kuò)大跨境交易，完善林業(yè)碳匯定價機(jī)制，博鰲東嶼島 “零碳”模式全島推廣，新建建筑  達(dá)綠色標(biāo)準(zhǔn)。建立自貿(mào)港特色碳足跡管理機(jī)制，推進(jìn) GEP 核算。

五、數(shù)字經(jīng)濟(jì)：培育新質(zhì)生產(chǎn)力引擎

實施數(shù)據(jù)出境 “負(fù)面清單”，聚焦五大領(lǐng)域明確 14 類場景規(guī)則，影視加工、跨境電商等數(shù)據(jù)可自由流動。?？凇⑷齺喸O(shè) 10億元專項基金，引入阿里云等企業(yè)建區(qū)域總部；文昌布局 40億元國際數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。智能網(wǎng)聯(lián)汽車開放全場景測試，推動港口物流、景區(qū)接駁商業(yè)化應(yīng)用，2030年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收破 2000 億元。

政策保障托底

鼓勵類企業(yè)享 15% 企業(yè)所得稅至 2027 年，高端人才個稅超 15% 部分免征并配套住房補(bǔ)貼。企業(yè)開辦“半日辦結(jié)”，工程建設(shè)審批壓減至 40 天，知識產(chǎn)權(quán)法院 “三合一” 審判，專利審查縮至 3 個月。

通過政策協(xié)同，海南將形成多元產(chǎn)業(yè)集群，依托封關(guān)優(yōu)勢輻射東南亞市場，為企業(yè)提供賦能。