建筑工程完工時工程竣工結(jié)算審核的基本流程及工程費用審計

 一、收集與結(jié)算相關(guān)竣工資料一般來說，對一個清單計價工程需收集以下資料：

1、招標文件、答疑紀要、中標人投標文件，包括投標函、商務標書（含單價分析表）技術(shù)表述。

2、施工合同及補充協(xié)議，標后調(diào)整經(jīng)審批的施工組織設計、施工圖（含電子版）、圖紙會審記錄。

3、竣工圖（含電子版）、材料核價表、設計變更單、技術(shù)核定單、隱蔽記錄、驗槽記錄、停工報告、監(jiān)理工程師指令、其他工程簽證、索賠單、現(xiàn)場會議紀要或報告、施工方報審的竣工結(jié)算編制書、施工方工程量計算書（如為電算提供軟件計算電子文件）。

4、地勘報告(對挖土的土質(zhì)類別存在爭議的時候有作用)、監(jiān)理合同（含經(jīng)濟簽證授權(quán)內(nèi)容）、監(jiān)理報告、轉(zhuǎn)業(yè)分包工程分包單位的竣工報告及資料、樁基檢測報告中有關(guān)樁長的應變檢測參考數(shù)據(jù)、施工單位施工記錄、原始票據(jù)、現(xiàn)場照片或攝像。

5、其他可以收集的有用資料、咨詢單位自身長期積累的計價文件和規(guī)定。

二、詳細閱讀、分析和對比竣工結(jié)算資料

1、確定本工程的結(jié)算方式，主要看合同約定結(jié)算條款（合同約定結(jié)算條款非常重要，是決定該項目工作方式的重要依據(jù)），如果結(jié)算條款約定不清晰的，需要甲乙雙方簽訂補充合同或在結(jié)算會議紀要中明確。

2、判斷竣工結(jié)算資料的有效性。比如，竣工圖必須要由建設單位或經(jīng)授權(quán)的監(jiān)理單位有權(quán)人員簽字確認，并加蓋施工圖章。設計變更單必須是設計單位編制，且有設計人員簽名和設計單位印章，并且該項變更經(jīng)建設單位同意，經(jīng)監(jiān)理單位確認發(fā)出。隱蔽記錄、變更材料核價表、請單外單價審批等工程簽證要有建設單位或經(jīng)授權(quán)的監(jiān)理單位有權(quán)人員確認。即，每一類工程字資料必須要有相應的負責人員確認才能生效。

3、判斷竣工結(jié)算資料的準確性。比如，竣工圖應該如實反映工程實際情況，竣工圖的繪制應該根據(jù)施工圖、設計變更單、技術(shù)核定單、隱蔽記錄等工程簽證匯總繪制。施工方在編制竣工圖時有可能有意或無意的擴大工程量，因送審結(jié)算是依據(jù)施工圖編制的，如果將上述有關(guān)資料與竣工圖做對比，就可能發(fā)現(xiàn)差異并輕松做核減。再如，將隱蔽記錄中基礎土石比簽證與驗槽記錄、地勘報告有關(guān)土石性質(zhì)及所處深度的數(shù)據(jù)作對比，也可能發(fā)現(xiàn)差異并做核減。

三、勘查現(xiàn)場，掌握工程實際情況。

深入現(xiàn)場可以將竣工資料與現(xiàn)場可以看到的工程做核實，可抽查丈量，與建設、施工、監(jiān)理方共同舉行現(xiàn)場的審前工作會議，向工程實施階段的各方了解情況，將疑問向各方當面求證，如發(fā)現(xiàn)竣工資料不實或不完整，就有可能從定性角度發(fā)現(xiàn)審增減點。

四、全面核算工程量、審查結(jié)算單價、審查材料單價、審查索賠事項及金額、核算措施費等其他稅費。

1、在工程量計算時，要選擇適當?shù)姆椒ǎ喝缃Y(jié)構(gòu)部分可以采用廣聯(lián)達計算，裝飾工程可以用科瑞計算。

2、施工單位在投標報價清單中的漏項，其價值包含在其他項目費用中，如果實施，此項工作不能得到額外支付。對工程變更項目要逐一分析判斷其真實性和合理性，是否為重復簽證，并不是有簽證一定要算。如果是因施工方原因造成的費用增加簽證不能結(jié)算；有明顯矛盾的工程簽證，需要進一步核查求證；以事實為依據(jù)，不符合事實的虛假簽證不能支付。對有疑問的簽證，有條件和有必要時可剝露檢查。合同單價因工程變更需要調(diào)整時一般遵循以下三個原則：

（1）報價清單中已有適用于變更工程的單價，按報價清單中已有的單價結(jié)算。（2）報價清單中有類似與變更工程的單價，可參照類似項目，按與該類似項目投標報價水平一致的原則并按清單組價方式調(diào)整，形成新結(jié)算單價并按此單價結(jié)算。類似項目應按兩者是否有類似的構(gòu)造和類似的工藝特點來區(qū)分。如，混凝土標號從C25換C30，地板磚從600×600換800×800等。（3）報價清單中沒有使用或類似于變更工程的單價，可以對比預算控制價，參照清單定額，結(jié)合報價組價方式形成結(jié)算單價。

3、凡報價清單中有的材料單價均可采用，如清單中有的材料單價發(fā)生變化，則需要提供材料價格簽證及提供發(fā)票。當材料發(fā)生變化時，對新增材料單價的審核，對于這類問題，在結(jié)算審核階段處理是需要正確判斷材料品質(zhì)，做好市場詢價，調(diào)閱購買票據(jù)并核查，zui后各方共同確定一個合理的材料結(jié)算價。4、對屬于措施費性質(zhì)的簽證在投標中漏報的將不得支付。對工程量變化導致的措施費變化應作相應調(diào)。5、由于工程量變化，結(jié)算總價中的規(guī)費、稅金應作相應調(diào)整。五、做好結(jié)算審核工作，爭取各方達成一致。在結(jié)算過程中與施工單位存在的爭議問題，可以在核對過程中記錄清楚，待核對完成后在結(jié)算審核會議中由甲乙雙方就爭議問題逐項解決。