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全國(guó)企業(yè)辦理37號(hào)文件全流程指南

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全國(guó)企業(yè)辦理37號(hào)文件全流程指南——全流程加急代辦

37 號(hào)文,即國(guó)家外匯管理局于 2014 年 7 月 4日發(fā)布的《關(guān)于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)〔2014〕37 號(hào))。企業(yè)辦理 37號(hào)文的全流程如下:


  1. 獲得境內(nèi)權(quán)益:37號(hào)文登記主要適用于境內(nèi)自然人以境內(nèi)權(quán)益出資,在境外設(shè)立特殊目的公司進(jìn)行投融資的情況。所以,辦理登記的自然人首先要擁有“境內(nèi)資產(chǎn)或權(quán)益”,即必須在一家境內(nèi)企業(yè)中持有權(quán)益。此步驟中,企業(yè)或個(gè)人要綜合考慮后續(xù)股權(quán)重組、法律和稅務(wù)規(guī)劃等需求,確認(rèn)自己在境外持股的方式,從而確定對(duì)應(yīng)境內(nèi)權(quán)益主體的選擇和重組方案。由于各個(gè)企業(yè)情況差異較大,涉及的專業(yè)領(lǐng)域較多,建議企業(yè)在前期方案確定前咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)。

  2. 設(shè)立境外第一層特殊目的公司(SPV 公司):在提請(qǐng) 37 號(hào)文正式登記之前,必須完成境外第一層 SPV公司的設(shè)立,作為申請(qǐng)人的個(gè)人控股公司(通常是 BVI 公司)。一般建議每個(gè)申請(qǐng)人各自設(shè)立單獨(dú)的 SPV 公司,減少因股份變化引起第一層SPV 變化引發(fā) 37 號(hào)文變更登記。若涉及 37 號(hào)文登記的人數(shù)較多時(shí),建議多設(shè)立幾家 SPV公司,以防后續(xù)人員變動(dòng)引起申請(qǐng)人控股的第一層公司變動(dòng),從而觸發(fā)復(fù)雜的 37 號(hào)文變更登記。

  3. 辦理中國(guó)籍自然人股東的外管 37 號(hào)文登記手續(xù):

  4. 準(zhǔn)備材料:包括書面申請(qǐng)與《境內(nèi)居民個(gè)人境外投資外匯登記表》(一式兩份);境內(nèi)居民個(gè)人身份證明文件;特殊目的公司登記注冊(cè)文件及股東或?qū)嶋H控制人證明文件(如股東名冊(cè)、認(rèn)繳人名冊(cè)等);境內(nèi)外企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)同意境外投融資的決議書(企業(yè)尚未設(shè)立的,提供權(quán)益所有人同意境外投融資的書面說明);境內(nèi)居民個(gè)人直接或間接持有擬境外投融資境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益,或者合法持有境外資產(chǎn)或權(quán)益的證明文件;在前述材料不能充分說明交易的真實(shí)性或申請(qǐng)材料之間的一致性時(shí),要求提供的補(bǔ)充材料。

  5. 提交申請(qǐng):申請(qǐng)人將準(zhǔn)備好的材料提交至所在地銀行。需注意,對(duì)于 37 號(hào)文的審批,各地銀行及外管局的政策口徑不同。若涉及 37號(hào)文登記的人數(shù)較多時(shí),建議在準(zhǔn)備正式文件之前,由專業(yè)機(jī)構(gòu)先就整體方案與當(dāng)?shù)劂y行或外管溝通確認(rèn)后再安排申報(bào)。

  6. 審核與發(fā)證:銀行會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,法定的辦理期限為 10個(gè)工作日。審批通過后,銀行會(huì)下發(fā)《業(yè)務(wù)登記憑證》和《境內(nèi)居民個(gè)人境外投資外匯登記表》。

  7. 完成境外融資及返程投資:在完成 37號(hào)文登記之后,才可進(jìn)行境外融資及返程投資的動(dòng)作,并且此時(shí)間節(jié)點(diǎn)不可提前,否則可能會(huì)被認(rèn)定為補(bǔ)登記,面臨處罰風(fēng)險(xiǎn)。


此外,在辦理 37 號(hào)文登記后,還可能涉及變更登記、存量權(quán)益登記和注銷登記等情況:


  • 變更登記:已登記境外特殊目的公司發(fā)生境內(nèi)居民個(gè)人股東、名稱、經(jīng)營(yíng)期限等基本信息變更,或發(fā)生境內(nèi)居民個(gè)人增資、減資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓或置換、合并或分立等重要事項(xiàng)變更后,應(yīng)及時(shí)到辦理初始登記的銀行辦理境外投資外匯變更登記手續(xù)。

  • 存量權(quán)益登記:個(gè)人在進(jìn)行了 37 號(hào)文登記后,每年 6 月 30 日之前都需要做 “個(gè)人存量權(quán)益登記”,類似于 37 號(hào)文登記的“年檢”,需要每年向外管局報(bào)備境外公司的情況(主要是資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益相關(guān)數(shù)據(jù)),應(yīng)提交資料由銀行代為辦理。逾期沒有辦理存量登記的,會(huì)面臨業(yè)務(wù)受到管控,無法辦理外匯業(yè)務(wù),其中涉嫌違反外匯管理規(guī)定的,還會(huì)受到行政處罰。

  • 注銷登記:因各種原因(如轉(zhuǎn)股、破產(chǎn)、解散、清算、經(jīng)營(yíng)期滿、身份變更等)造成境內(nèi)居民不再持有已登記的特殊目的公司權(quán)益的,或者不再屬于需要辦理特殊目的公司登記的,需要到原登記地銀行辦理注銷登記手續(xù)。需要注意注銷登記的時(shí)間節(jié)點(diǎn),如果是需要撤掉整個(gè)海外架構(gòu)的,應(yīng)該先將境外搭建的特殊目的公司層層注銷后,再辦理37 號(hào)文的注銷登記,如果先去辦理了 37 號(hào)文的注銷則境外的資金將無法回境。


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    一般項(xiàng)目:社會(huì)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù);咨詢策劃服務(wù);安全咨詢服務(wù);企業(yè)管理咨詢;信息咨詢服務(wù)(不含許可類信息咨詢服務(wù));信息技術(shù)咨詢服務(wù);教育咨詢服務(wù)(不含涉許可審批的教育培訓(xùn)活動(dòng));科技中介服務(wù);廣告制作;廣告發(fā)布;廣告設(shè)計(jì)、代理;數(shù)字廣告制作;數(shù)字廣告發(fā)布;平面設(shè)計(jì);人力資源服務(wù)(不含職業(yè)中介活動(dòng)、勞務(wù)派遣服務(wù));互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù);市場(chǎng)主體登記注冊(cè)代理;企業(yè)總部管理

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