01

重要性

保密資格是民企進(jìn)入市場(chǎng)的必要條件，是國(guó)家對(duì)承擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)企事業(yè)單位進(jìn)行保密基本條件的評(píng)價(jià)和認(rèn)可，承

擔(dān)涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)保密資格。

自保密資格認(rèn)定管理辦法實(shí)施以來(lái)，企業(yè)申請(qǐng)的要求有了新的規(guī)范和要求，結(jié)合近年來(lái)國(guó)家軍隊(duì)有關(guān)部門對(duì)準(zhǔn)入資質(zhì)的調(diào)整情況

來(lái)看，軍隊(duì)裝備部門對(duì)企業(yè)的要求越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)申報(bào)條件和要求做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。多數(shù)企業(yè)對(duì)新政策下“保密資格認(rèn)定等級(jí)建

議表”的開具還不是很清楚。我們下面就來(lái)說(shuō)一說(shuō)。

02

等級(jí)建議表開具單位

根據(jù)《認(rèn)定辦法》第十五條，可以開具等級(jí)建議表的單位分為幾類:

軍隊(duì)向社會(huì)公布的裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)

一般限定于申請(qǐng)承制資格或已具備承制資格的單位。對(duì)于非資格審查申請(qǐng)單位向受理點(diǎn)提出保密等級(jí)建議申請(qǐng)的，受理點(diǎn)可建議

并引導(dǎo)其在集團(tuán)公司、項(xiàng)目總承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門申請(qǐng)。

申請(qǐng)單位正式提交裝備承制申請(qǐng)材料后，受理點(diǎn)根據(jù)《裝備承制單位資格審查申請(qǐng)材料初步審核情況登記表》進(jìn)行初步審核，如

確需相應(yīng)等級(jí)的保密資格證書，受理點(diǎn)本級(jí)呈批后，開具保密資格認(rèn)定等級(jí)建議，待申請(qǐng)單位取得保密資格證書后正式受理。

(周期較長(zhǎng))

中國(guó)科學(xué)院、集團(tuán)公司(含中國(guó)工程物理研究院)

由院、集團(tuán)總部保密工作機(jī)構(gòu)開具，才能得到保密行政主管部門受理機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

主要包括中國(guó)科學(xué)院，中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司，中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司，中國(guó)航天科工集團(tuán)有限公司，中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)

有限公司，中國(guó)船舶集團(tuán)有限公司，中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)有限公司，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)有限公司，中國(guó)電子科技集團(tuán)有限公司，中

國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司，中國(guó)工程物理研究院，這十一家單位的總部保密工作機(jī)構(gòu)可以直接開具等級(jí)建議表。

涉密項(xiàng)目總承包單位的保密工作機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目總承包單位是指與軍隊(duì)有關(guān)裝備部門直接簽訂科研項(xiàng)目合同或者與經(jīng)軍隊(duì)有關(guān)裝備部門授權(quán)的軍隊(duì)單位簽訂的科研項(xiàng)目合同

的乙方單位。(與上述部門和單位簽訂裝備訂購(gòu)、維修、器材制造、設(shè)備采購(gòu)等合同的乙方單位暫不屬于項(xiàng)目總承包單位。軍隊(duì)

單位均不屬于項(xiàng)目總承包單位。)

項(xiàng)目總承包單位出具保密資格認(rèn)定等級(jí)建議時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確是否屬于涉密武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)或項(xiàng)目，以及本單位是否屬項(xiàng)目總

承包方的有關(guān)材料，也就是說(shuō)需要提供經(jīng)脫密處理的與前面提到的這些部門簽訂的合同(復(fù)印件)等。

軍隊(duì)有關(guān)裝備部門包括:陸軍、海軍、空軍、火箭軍裝備部，航天系統(tǒng)部，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)部裝備部，武警裝備部以及履行武器裝備主

建職責(zé)的中央軍委機(jī)關(guān)相關(guān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門

國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)管理部門以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(如工信部)管理的涉密武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目，也可由項(xiàng)目主管部門審核

項(xiàng)目密級(jí)，出具保密資格等級(jí)建議。主要是工業(yè)和信息化部、國(guó)防科工局、教育部等有職權(quán)組織開展武器裝備科研生產(chǎn)活動(dòng)的部

門或單位。

以下地區(qū)取消等級(jí)建議表開具，調(diào)整為涉密武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目合同或者項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件

2024年7月1日至2024年12月31日期間，注冊(cè)地在天津市、遼寧省、上海市、湖南省、云南省、甘肅省已取得二級(jí)保密資格的單

位，在保密資格證書有效期滿前重新申請(qǐng)二級(jí)保密資格的，將申請(qǐng)材料中提交的“軍隊(duì)資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、集團(tuán)公司、項(xiàng)目總

承包單位或者法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門出具的保密資格認(rèn)定等級(jí)建議表”，調(diào)整為“涉密武器裝備科研生產(chǎn)項(xiàng)目合同或者項(xiàng)目立

項(xiàng)批復(fù)文件”(具體要求見(jiàn)附件)，暫停執(zhí)行《武器裝備科研生產(chǎn)單位保密資格認(rèn)定辦法》(國(guó)保發(fā)[2016]15號(hào))第十五條第

(六)項(xiàng)規(guī)定。

03

填寫等級(jí)建議表需要注意的細(xì)節(jié)

1.建議表應(yīng)由裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)、中國(guó)科學(xué)院、集團(tuán)公司(含中國(guó)工程物理研究院)總部保密工作機(jī)構(gòu)、總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)或者工信部等法律

法規(guī)規(guī)定的國(guó)務(wù)院有關(guān)部門出具，其他部門或單位填寫無(wú)效。

2.總承包單位保密工作機(jī)構(gòu)填寫建議表的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提供能夠體現(xiàn)總承包方地位的合同(經(jīng)脫密處理)等材料。不能提供相關(guān)材料的，本建議表無(wú)效。

3.裝備承制單位資格審查申請(qǐng)受理點(diǎn)出具的不同于本建議表格式的密級(jí)建議，與本建議表具有同等效力。

4.本建議表不得涉及國(guó)家秘密，項(xiàng)目或產(chǎn)品名稱代號(hào)等信息涉密的，應(yīng)當(dāng)作脫密處理。

5.科研生產(chǎn)(辦公)場(chǎng)所地址按照實(shí)際場(chǎng)地填寫，有多處科研生產(chǎn)(辦公)場(chǎng)所的，應(yīng)逐一填寫。

6已(擬)承擔(dān)多個(gè)項(xiàng)目任務(wù)的，只需要填寫密級(jí)Zui高的項(xiàng)目任務(wù)。

04

保密等級(jí)建議表開具指南

項(xiàng)目來(lái)源于集團(tuán)內(nèi)部時(shí)

1.委托方與申請(qǐng)單位簽訂意向合同;

2.委托方提供本單位保密資格證書復(fù)印件;

3.委托方或申請(qǐng)單位到委托方所屬集團(tuán)總部保密工作機(jī)構(gòu)開具等級(jí)建議表。

項(xiàng)目來(lái)源于軍方某軍兵種時(shí)

1.委托方與申請(qǐng)單位簽訂意向合同;

2.委托方提供本單位保密資格證書復(fù)印件和涉密項(xiàng)目密級(jí)證明;

3.申請(qǐng)單位根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源，選擇該軍兵種相應(yīng)受理點(diǎn)辦理等級(jí)建議表。

項(xiàng)目來(lái)源于軍方，且委托方為總承包單位時(shí)

1.委托方與申請(qǐng)單位簽訂意向合同;

2.委托方提供本單位保密資格證書復(fù)印件及總承包單位身份證明文件(脫密后的總承包合同或軍方出具的證明文件)，如提供總

承包合同復(fù)印件，因總承包合同涉密，須進(jìn)行脫密處理;

3.委托方出具等級(jí)建議表