蕭文旅〔2024〕57號

根據(jù)《浙江省新時代文化和旅游人才隊伍建設(shè)行動計劃（2024—2026年）》等文件精神，結(jié)合蕭山發(fā)展實際，全力打造文化人才高地，全面推進我區(qū)文化事業(yè)繁榮發(fā)展，特制定本實施意見。

總體目標(biāo)

   認(rèn)真貫徹中央和省市區(qū)關(guān)于人才工作的決策部署，聚焦蕭山文旅體事業(yè)發(fā)展的新特點、新趨勢，以“高、精、尖、缺”項目入手，大力引進和培育一批有影響力、有號召力、有創(chuàng)新力的高層次文化人才團隊，打造和建設(shè)一批高品質(zhì)、高競爭力、高帶動性的文旅體品牌及產(chǎn)業(yè)項目，推動蕭山文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

扶持對象和申報范圍

（一）政策扶持對象

蕭山區(qū)高層次文化人才項目扶持對象包括文化、旅游、體育領(lǐng)域的高層次人才領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目，分為“逐潮”項目和“領(lǐng)潮”項目（以下簡稱“逐潮”項目和“領(lǐng)潮”項目）兩類，原則上以三年為一個周期。  

1.高層次文化人才“逐潮”項目，是指1名及以上符合條件的高層次文化人才作為團隊主要負(fù)責(zé)人，且團隊中相關(guān)專業(yè)人才不少于3名，在我區(qū)開展的相關(guān)項目。

2.高層次文化人才“領(lǐng)潮”項目，是指由符合條件的高層次人才擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人主持開展的，投資額不少于100萬元，落地在蕭山且對蕭山文化品牌打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到較大影響力的項目。

（二）政策扶持范圍

1.文化傳播交流研究項目及其團隊。杭州市E類以上（或相當(dāng)于E類以上層次）高層次人才負(fù)責(zé)的在全省或全國有影響力的文化交流項目。

2.非遺傳承項目及其團隊。杭州市E類以上（或相當(dāng)于E類以上層次）高層次人才領(lǐng)銜實施的蕭山區(qū)區(qū)級及以上非遺保護代表性項目及非遺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目；杭州市E類以上（或相當(dāng)于E類以上層次）高層次人才領(lǐng)銜實施的省級及以上非遺保護代表性項目及非遺創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目。

3.文藝項目及其團隊。杭州市E類以上（或相當(dāng)于E類以上層次）高層次人才負(fù)責(zé)創(chuàng)作的影視、文學(xué)、音樂、舞蹈、舞臺劇等在全省或全國具有一定影響力的作品，且以我區(qū)文化企業(yè)、社會團體等作為第一出品方或以蕭山素材(指以蕭山本土人物或故事為原型)為題材創(chuàng)作的項目。

4.體育項目及其團隊。杭州市E類以上（或相當(dāng)于E類以上層次）高層次人才、奧運、世界在蕭山設(shè)立體育俱樂部、體育工作室、體育項目基地、體育賽事運營公司，并在蕭山組織開展有全省、全國影響力的系列賽事活動或?qū)κ捝襟w育事業(yè)發(fā)展具有較強推動作用的項目。

5.旅游項目及其團隊。杭州市E類以上（或相當(dāng)于E類以上層次）高層次人才或在業(yè)內(nèi)享有盛譽的文旅名家名師在蕭山設(shè)立導(dǎo)游名師工作室、導(dǎo)游實訓(xùn)基地或注冊公司從事旅游產(chǎn)品開發(fā)運營等項目，并在全省或全國具有一定影響力。

如未在上述范圍和對象內(nèi)，但符合蕭山區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且屬于“高、精、尖、缺”項目，經(jīng)區(qū)文化人才工作聯(lián)席會議審議并認(rèn)可，可納入本扶持政策范圍內(nèi)。

高層次人才“逐潮”項目和“領(lǐng)潮”項目不可兼報，在本項目周期內(nèi)，同一高層次人才和其團隊限報一個項目。

扶持政策

對符合條件的“逐潮”項目，按照一類、二類、三類分別給予50萬元、30萬元、20萬元的項目扶持資金；對符合條件的“領(lǐng)潮”項目，按照一類、二類、三類、四類、五類分別給予Zui高500萬元、400萬元、300萬元、200萬元、100萬元項目扶持資金。

扶持資金按照《蕭山區(qū)高層次文化人才項目扶持資金管理辦法（試行）》（見附件2）規(guī)定進行撥付。

組織實施

蕭山區(qū)高層次文化人才項目通過項目申報、初審、綜合評審、公示和審定后，實行項目動態(tài)管理。

（一）項目申報和初定

區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文廣旅體局原則上一年集中受理一次項目申報，并根據(jù)申報情況報經(jīng)區(qū)高層次文化人才工作聯(lián)席會議（下稱聯(lián)席會議）同意組織項目初步審定和綜合評審。區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文廣旅體局負(fù)責(zé)對申報領(lǐng)銜人員的人才認(rèn)定書、個人簡歷和項目情況等進行初審，并提交聯(lián)席會議進行審核，確定入圍項目初步名單。

（二）綜合評審

綜合評審由聯(lián)席會議確定專家評審小組，一般由不少于5名組成，采取申報人現(xiàn)場答辯、專家評審的方式對照評審標(biāo)準(zhǔn)以百分制得分開展綜合評審（評審標(biāo)準(zhǔn)見附件1）。

1.“逐潮”項目。得分在95分及以上的為一類項目，95分至85分（含）的為二類項目，85分至75分（含）的為三類項目。

2.“領(lǐng)潮”項目。得分在95分及以上的為一類項目，95分至90分（含）的為二類項目，90分至85分（含）的為三類項目，85分至80分（含）的為四類項目，80分至75分（含）的為五類項目。

（三）項目確定

經(jīng)初期綜合評審?fù)ㄟ^，報聯(lián)席會議同意，確定入選項目及類別，并對入選項目申請人姓名和項目名稱、類別進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議，在公示結(jié)束之日起3個月內(nèi)，由區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文廣旅體局與項目申報人簽訂扶持協(xié)議，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，原則上在半年內(nèi)開始項目的正常運營，逾期取消扶持資格。

（四）實施管理

高層次文化人才項目實行動態(tài)管理?！爸鸪薄表椖浚殖跗诰C合評審和終期驗收。“領(lǐng)潮”項目，分初期綜合評審、中期評估和終期驗收。中期評估和終期驗收，由聯(lián)席會議牽頭組織對各項目確定的內(nèi)容、進展和績效情況進行評估和驗收，中期評估和終期驗收未達(dá)要求的，在評估結(jié)果出具當(dāng)天起的1個月內(nèi)進行整改并提交資料，在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改和提交資料的，視情況降低補助標(biāo)準(zhǔn)或停撥剩余經(jīng)費，情節(jié)嚴(yán)重的追回全部或部分已撥付資金。

實施保障

（一）組織保障。高層次文化人才項目實行工作協(xié)調(diào)機制，由區(qū)委人才辦、區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文廣旅體局、區(qū)財政局會同相關(guān)部門召開蕭山區(qū)文化人才工作聯(lián)席會議，項目申報和相關(guān)的日常組織管理工作由區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、區(qū)文廣旅體局共同負(fù)責(zé)。

（二）資金監(jiān)管。建立資金監(jiān)管機制。高層次文化人才項目扶持資金的使用和管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，由蕭山區(qū)委宣傳部（區(qū)文創(chuàng)發(fā)展中心）、蕭山區(qū)文廣旅體局會同有關(guān)部門根據(jù)經(jīng)費使用范圍和財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定進行審核、監(jiān)督和管理。被扶持項目應(yīng)根據(jù)項目實際需要，制定資金使用計劃，在批準(zhǔn)的資金使用計劃范圍內(nèi)安排資金使用，并嚴(yán)格按照國家和省、市、區(qū)的財務(wù)規(guī)章制度進行財務(wù)管理和會計核算，認(rèn)真開展資金使用自查、自評。

（三）監(jiān)督管理。建立公開監(jiān)督機制，對蕭山區(qū)高層次文化人才項目工作實施信息公開、過程公開、結(jié)果公開，接受社會及有關(guān)部門的監(jiān)督。對利用虛假資料，采取欺騙、隱瞞、造假、賄賂或其他不正當(dāng)手段獲取認(rèn)定資格和補助資金的，撤銷資格。如補助資金尚未發(fā)放，應(yīng)終止發(fā)放，如已發(fā)放，應(yīng)責(zé)令其退還或追繳，并依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

附則

1.本意見所需經(jīng)費從蕭山區(qū)人才專項資金列支。

2.本意見有效期內(nèi)，國家、省、市、區(qū)現(xiàn)行政策及新出臺政策有與本意見同等、相應(yīng)的補助措施，按照從新、從高、不重復(fù)的原則執(zhí)行。

3.本意見中的“以上”“以下”均含本數(shù)、本類。

4.2024年7月1日后啟動的項目參照本意見實施。

5.本意見自2025年1月31日起試行，有效期3年。原《蕭山區(qū)高層次文化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目扶持實施細(xì)則（試行)》（蕭文旅〔2021〕48號）即行廢止。