【進(jìn)口肉類】肉類產(chǎn)品進(jìn)口報關(guān)肉類進(jìn)口關(guān)鍵點ENTERTITLE1、符合準(zhǔn)入要求在此《允許進(jìn)口肉類產(chǎn)品的國家或地區(qū)以及相應(yīng)的品種和用途名單》內(nèi)的肉類產(chǎn)品方可進(jìn)口。允許輸華肉類目錄查詢：2、企業(yè)冷庫備案進(jìn)口企業(yè)須有冷庫并在商檢部門備案，審批合格方可使用（部分口岸海關(guān)指定備案冷庫，進(jìn)口前必須先與碼頭冷庫簽署協(xié)議，商檢查驗時候在改冷庫進(jìn)行作業(yè)）。3、進(jìn)境動植物檢疫許可證辦理申辦《進(jìn)境動植物檢驗檢疫許可證》，辦完此許可證方可進(jìn)口。4、自動進(jìn)口許可證Hscode涉及需要辦理《自動進(jìn)口許可證》的產(chǎn)品還應(yīng)向商務(wù)委員會申辦自動進(jìn)口許可證方可進(jìn)口（備注：企業(yè)需要入土畜進(jìn)出口協(xié)會會員并備案進(jìn)口肉類方可申請辦理此證）！上述四個關(guān)鍵點是進(jìn)口肉類產(chǎn)品的基本前提條件！ 肉類進(jìn)口報關(guān)一、資質(zhì)確認(rèn)（一）國外需確認(rèn)的資質(zhì)1.首先要確認(rèn)進(jìn)口國的肉產(chǎn)品是否符合我國的準(zhǔn)入要求。不是所有國家的肉類都可以隨意進(jìn)口，為了防止動物疫病傳入國內(nèi)，國家質(zhì)檢zongju會根據(jù)我國的相關(guān)法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及我國與輸出國或地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議書、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求等確定《允許進(jìn)口肉類產(chǎn)品的國家或地區(qū)以及相應(yīng)的品種和用途名單》，并根據(jù)疫病及市場情況隨時對名單進(jìn)行調(diào)整。另外，對于準(zhǔn)予進(jìn)口的國家和地區(qū)我國對進(jìn)口品類、產(chǎn)地、生產(chǎn)企業(yè)也都做了明確的要求，以愛爾蘭為例：表1：愛爾蘭肉類進(jìn)口要求表1摘自《符合評估審查要求的國家或地區(qū)輸華肉類產(chǎn)品名單》2016年12月，表明我國僅允許從愛爾蘭進(jìn)口冷凍豬肉（不包括腸、胃），且必須要從指定廠號的企業(yè)進(jìn)口。2.尋找聯(lián)系國外牛羊肉生產(chǎn)企業(yè)，獲取其企業(yè)資質(zhì)，產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量，貿(mào)易結(jié)算方式及付款方式。國外供貨商必須是在華備案企業(yè)（俗稱牌照），可提供CIFA號（CIFA是國外供貨廠家注冊的一個出口貨的編號，這個號可以到海關(guān)的食品檢驗局查詢），例如：蒙古國可向我國銷售熟制牛羊肉，但對供應(yīng)企業(yè)有明確要求，經(jīng)我國注冊的熟制牛羊肉廠家的注冊號為：5643171、5470099、2089173、2088118。熟制牛羊肉產(chǎn)品的生產(chǎn)原料必須來自以下注冊號的屠宰企業(yè)：5643171、5342074、5470099、4252284、5396565。確定國外供貨商符合資質(zhì)后，方可進(jìn)行數(shù)量、質(zhì)量、價格、結(jié)算方式、付款方式等談判，國外供貨商在出口前還需提供原產(chǎn)地證明和本國農(nóng)業(yè)部出具的衛(wèi)生許可證明。（二）國內(nèi)資質(zhì)1.國內(nèi)的收貨人要有進(jìn)出口權(quán)，有進(jìn)出口權(quán)同時營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包含食品或農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口、生產(chǎn)、經(jīng)銷或代理等內(nèi)容，注冊資金應(yīng)達(dá)到500萬元人民幣以上（包括500萬元）；2.國內(nèi)收貨人需要是國家質(zhì)檢zongju備案的國內(nèi)肉類收貨人資格備案；◆國內(nèi)肉類收貨人資格備案需準(zhǔn)備材料：（1）《進(jìn)口肉類收貨人備案申請表》；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；（3）組織機(jī)構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）,法人代表身份證（復(fù)印件）；（4）企業(yè)進(jìn)出口資格證明文件，如：《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（復(fù)印件）；（5）《自理報檢單位備案登記證明書》（復(fù)印件）；（6）《進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》（復(fù)印件）；（7）進(jìn)口肉類質(zhì)量安全管理制度（含肉類進(jìn)口和銷售記錄制度、不合格產(chǎn)品追溯、召回和處理制度等）、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)以及負(fù)責(zé)進(jìn)口肉類的部門和崗位職責(zé)等日常管理制度；（8）《進(jìn)口肉類檢驗檢疫知識答卷》(可在質(zhì)檢zongju外網(wǎng)下載)。上述材料復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章方才有效，申請材料應(yīng)膠印編制裝訂成冊，一式二份?！羯暾垈浒傅某绦颍?）申請單位填報備案申請表；（2）向所在地直屬局提交隨附材料，并同時交驗原件；（3）直屬局審核材料的完整性和真實性，將符合條件的企業(yè)名單報送zongju；（4）質(zhì)檢zongju復(fù)核，對合格的企業(yè)實施備案并定期公布已經(jīng)備案的進(jìn)口肉類收貨人名單。已備案的進(jìn)口肉類收貨人可在各指定口岸開展進(jìn)口肉類貿(mào)易?！糍|(zhì)檢zongju依法對進(jìn)口肉類收貨人實施備案管理，獲得備案單位的名單在zongju網(wǎng)站公布。直屬局于每年5月和10月以局函形式上報轄區(qū)內(nèi)擬新增備案進(jìn)口肉類收貨人名單和擬取消備案進(jìn)口肉類收貨人名單，同時附新增備案進(jìn)口肉類收貨人名單申請材料，由zongju統(tǒng)一審核并發(fā)布進(jìn)口肉類收貨人備案名單。年審時，直屬局對一年以上（含一年）沒有開展進(jìn)口肉類業(yè)務(wù)的進(jìn)口肉類備案收貨人原則上應(yīng)向zongju報請取消；如因特殊原因需要保留的應(yīng)及時提出書面申請，由直屬局初核后報zongju審核同意后可延期一年；如果該進(jìn)口肉類備案收貨人兩年以上（含兩年）沒有開展進(jìn)口肉類業(yè)務(wù)的必須報請取消備案資格。3.首次進(jìn)口肉食，需要在出入境檢驗檢疫局辦理入境動物檢疫許可證；對輸入或過境運輸動物、動物產(chǎn)品必須提前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進(jìn)境許可證，以防止進(jìn)口企業(yè)不了解國外疫情和我國法律的具體規(guī)定，盲目進(jìn)口，在貨物抵達(dá)口岸時因違法違章而被退貨或者銷毀，造成經(jīng)濟(jì)損失。檢疫審批實行兩級審批制度：地方檢驗檢疫局預(yù)審和國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫zongju終審。兩級審批制度的實施可以有效降低了帶疫貨物入境的幾率，避免企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。4.在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門進(jìn)行食品經(jīng)營類備案；5.首次進(jìn)口應(yīng)辦理進(jìn)口口岸商檢備案（有效期兩年）；6.國內(nèi)收貨人還需要有商務(wù)部頒發(fā)的“自動進(jìn)口許可證”；自動進(jìn)口許可證（AutomaticImportLicense），是指商務(wù)部授權(quán)發(fā)證機(jī)構(gòu)依法對實行自動進(jìn)口許可管理的貨物頒發(fā)的準(zhǔn)予進(jìn)口的許可證件。牛肉、豬肉及副產(chǎn)品、羊肉、肉雞等肉類商品均屬于自動進(jìn)口許可證管理范圍。7.上述手續(xù)具備后，即可以和國家制定的肉類冷庫簽訂倉儲協(xié)議，因為肉產(chǎn)品都是凍柜運輸，所以要在目的港/口岸找一家在商檢局備案過的冷庫，簽訂冷庫協(xié)議書；8.Zui后，清關(guān)的報關(guān)行也要有報肉類食品的資質(zhì)；9.商務(wù)部或商務(wù)部下屬商務(wù)委員會會給予配額，如果無法申請下來配額則可以租賃配額。二、具體操作流程01首次進(jìn)口到中國，須提供國外供貨商在中國認(rèn)監(jiān)局（中華人民共和國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局）的備案號，如無備案，則無法進(jìn)口，詳見《境外肉類生產(chǎn)企業(yè)在華注冊名單》。 02進(jìn)口代理商需提供產(chǎn)品批次號，原產(chǎn)地證，動檢證，無木包裝證明，提單，箱單，發(fā)票，合同，貨物隨附相關(guān)單證及海關(guān)認(rèn)定需要的其他文件；03國外供應(yīng)商發(fā)貨（進(jìn)口海運多由國外直接負(fù)責(zé)至國內(nèi)口岸）；國內(nèi)收貨人開始著手申請進(jìn)口批文。04海運至國內(nèi)碼頭（到港后，船公司會有到貨通知書給到客戶）。05到船公司換單（憑到貨通知書，提貨委托書）。06做報檢、報關(guān)資料（憑海運提單、裝箱單、產(chǎn)品說明書等其他所需資料）。07報檢（根據(jù)產(chǎn)品的監(jiān)管條件，依商檢局要求辦理相應(yīng)檢驗檢疫）。08商檢查柜（如申報產(chǎn)品檢驗檢疫不符，可能導(dǎo)致重新做檢，刪單重報）。09報關(guān)（憑提單、入境貨物通關(guān)單，報關(guān)申請單等或產(chǎn)品監(jiān)管要求所需其他文件）。10海關(guān)受理（如海關(guān)所需文件不齊，不受理退回補(bǔ)齊資料）。11海關(guān)審價（接受申報價格通過或海關(guān)指定貨值或海關(guān)系統(tǒng)查詢價格磋商等情況）。12出稅單（關(guān)稅稅票、增值稅票）。13交稅（客戶登錄單一窗口對公網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬、客戶到指定銀行交稅、客戶委托我司代理交稅）。14碼頭提柜（交清船公司費用，提柜）。15海關(guān)查柜（如申報產(chǎn)品不符差等，可能導(dǎo)致退單、刪單重報等）。16順利通關(guān)、放行、運輸至指定地點，客戶卸貨，還柜到碼頭。17貨物入冷庫或直接轉(zhuǎn)運至需求地。三、法律依據(jù)進(jìn)出口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法（節(jié)選））：進(jìn)口檢驗檢疫 第七條  進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及中國與輸出國家或者地區(qū)簽訂的相關(guān)協(xié)議、議定書、備忘錄等規(guī)定的檢驗檢疫要求以及貿(mào)易合同注明的檢疫要求。進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的肉類產(chǎn)品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定暫予適用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。第八條  海關(guān)總署根據(jù)中國法律、行政法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外肉類產(chǎn)品疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果，結(jié)合對擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)的質(zhì)量安全管理體系的有效性評估情況，制定并公布中國進(jìn)口肉類產(chǎn)品的檢驗檢疫要求；或者與擬向中國出口肉類產(chǎn)品國家或者地區(qū)簽訂檢驗檢疫協(xié)定，確定檢驗檢疫要求和相關(guān)證書。第九條  海關(guān)總署對向中國境內(nèi)出口肉類產(chǎn)品的出口商或者代理商實施備案管理，并定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商名單。進(jìn)口肉類產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊管理按照海關(guān)總署相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條  海關(guān)對進(jìn)口肉類產(chǎn)品收貨人實施備案管理。已經(jīng)實施備案管理的收貨人，方可辦理肉類產(chǎn)品進(jìn)口手續(xù)。第十一條  進(jìn)口肉類產(chǎn)品收貨人應(yīng)當(dāng)建立肉類產(chǎn)品進(jìn)口和銷售記錄制度。記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。第十二條  海關(guān)總署對進(jìn)口肉類產(chǎn)品實行檢疫審批制度。進(jìn)口肉類產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當(dāng)在簽訂貿(mào)易合同前辦理檢疫審批手續(xù)，取得進(jìn)境動植物檢疫許可證。海關(guān)總署根據(jù)需要，按照有關(guān)規(guī)定，可以派員到輸出國家或者地區(qū)進(jìn)行進(jìn)口肉類產(chǎn)品預(yù)檢。第十三條  進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)從海關(guān)總署指定的口岸進(jìn)口。進(jìn)口口岸的主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)具備進(jìn)口肉類產(chǎn)品現(xiàn)場查驗和實驗室檢驗檢疫的設(shè)備設(shè)施和相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。進(jìn)口肉類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)存儲在海關(guān)認(rèn)可并報海關(guān)總署備案的存儲冷庫或者其他場所。肉類產(chǎn)品進(jìn)口口岸應(yīng)當(dāng)具備與進(jìn)口肉類產(chǎn)品數(shù)量相適應(yīng)的存儲冷庫。存儲冷庫應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口肉類產(chǎn)品存儲冷庫檢驗檢疫要求。第十四條  進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品包裝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）內(nèi)外包裝使用無毒、無害的材料，完好無破損；（二）內(nèi)外包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)地國、品名、生產(chǎn)企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號；（三）外包裝上應(yīng)當(dāng)以中文標(biāo)明規(guī)格、產(chǎn)地（具體到州/省/市）、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容，目的地應(yīng)當(dāng)標(biāo)明為中華人民共和國，加施輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫標(biāo)識。第十五條  肉類產(chǎn)品進(jìn)口前或者進(jìn)口時，收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)憑進(jìn)口動植物檢疫許可證、輸出國家或者地區(qū)官方出具的相關(guān)證書、貿(mào)易合同、提單、裝箱單、發(fā)票等單證向進(jìn)口口岸海關(guān)報檢。進(jìn)口肉類產(chǎn)品隨附的輸出國家或者地區(qū)官方檢驗檢疫證書，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署對該證書的要求。第十六條  海關(guān)對收貨人或者其代理人報檢的相關(guān)單證進(jìn)行審核，符合要求的，受理報檢，并對檢疫審批數(shù)量進(jìn)行核銷。第十七條  裝運進(jìn)口肉類產(chǎn)品的運輸工具和集裝箱，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口口岸海關(guān)的監(jiān)督下實施防疫消毒處理。未經(jīng)海關(guān)許可，進(jìn)口肉類產(chǎn)品不得卸離運輸工具和集裝箱。第十八條  進(jìn)口口岸海關(guān)依照規(guī)定對進(jìn)口肉類產(chǎn)品實施現(xiàn)場檢驗檢疫，現(xiàn)場檢驗檢疫包括以下內(nèi)容：（一）檢查運輸工具是否清潔衛(wèi)生、有無異味，控溫設(shè)備設(shè)施運作是否正常，溫度記錄是否符合要求；（二）核對貨證是否相符，包括集裝箱號碼和鉛fenghao、貨物的品名、數(shù)（重）量、輸出國家或者地區(qū)、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊號、生產(chǎn)日期、包裝、嘜頭、輸出國家或者地區(qū)官方證書編號、標(biāo)志或者封識等信息；（三）查驗包裝是否符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求；（四）預(yù)包裝肉類產(chǎn)品的標(biāo)簽是否符合要求；（五）對鮮凍肉類產(chǎn)品還應(yīng)當(dāng)檢查新鮮程度、中心溫度是否符合要求、是否有病變以及肉眼可見的寄生蟲包囊、生活害蟲、異物及其他異常情況，必要時進(jìn)行蒸煮試驗。第十九條  進(jìn)口鮮凍肉類產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場檢驗檢疫合格后，運往海關(guān)指定地點存放。第二十條  海關(guān)依照規(guī)定對進(jìn)口肉類產(chǎn)品采樣，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控計劃和警示通報等要求進(jìn)行檢驗或者監(jiān)測。第二十一條  口岸海關(guān)根據(jù)進(jìn)口肉類產(chǎn)品檢驗檢疫結(jié)果作出如下處理：（一）經(jīng)檢驗檢疫合格的，簽發(fā)《入境貨物檢驗檢疫證明》，準(zhǔn)予生產(chǎn)、加工、銷售、使用。《入境貨物檢驗檢疫證明》應(yīng)當(dāng)注明進(jìn)口肉類產(chǎn)品的集裝箱號、生產(chǎn)批次號、生產(chǎn)廠家名稱和注冊號、嘜頭等追溯信息。（二）經(jīng)檢驗檢疫不合格的，簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書。有下列情形之一的，作退回或者銷毀處理：1．無有效進(jìn)口動植物檢疫許可證的；2．無輸出國家或者地區(qū)官方機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證書的；3．未獲得注冊的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)口肉類產(chǎn)品的；4．涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)項目不合格的。（三）經(jīng)檢驗檢疫，涉及人身安全、健康和環(huán)境保護(hù)以外項目不合格的，可以在海關(guān)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，合格后，方可銷售或者使用。（四）需要對外索賠的，簽發(fā)相關(guān)證書。第二十二條  目的地為內(nèi)地的進(jìn)口肉類產(chǎn)品，在中國香港或者中國澳門卸離原運輸船只并經(jīng)港澳陸路運輸?shù)絻?nèi)地的、在中國香港或者中國澳門碼頭卸載后到其他港區(qū)裝船運往內(nèi)地的，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署指定的檢驗機(jī)構(gòu)申請中轉(zhuǎn)預(yù)檢。未經(jīng)預(yù)檢或者預(yù)檢不合格的，不得轉(zhuǎn)運內(nèi)地。指定的檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)總署的要求開展預(yù)檢工作，合格后另外加施新的封識并出具證書，進(jìn)境口岸海關(guān)受理報檢時應(yīng)當(dāng)同時驗核該證書。肉類進(jìn)口報關(guān)需要用到的單證資料：一：基本單證裝箱單、發(fā)票、合同、提單、申報要素信息二：國外提供的單證動物檢疫證書/健康證書/獸醫(yī)證書 （其一即可）原產(chǎn)地證三：國內(nèi)辦理的單證進(jìn)境動植物檢疫許可證自動進(jìn)口許可證（針對部分肉類）四：其他單證資料輸華名單生產(chǎn)企業(yè)注冊號進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)截圖動植物及動植物產(chǎn)品檢驗/確認(rèn)證明書-僅適用于經(jīng)中國香港、中國澳門中轉(zhuǎn)的動植物及動植物產(chǎn)品進(jìn)口報檢其他海關(guān)要求的單證資料（營業(yè)執(zhí)照/報關(guān)報檢十位代碼/便簽紙等）