結(jié)合我國幾部相關(guān)法律的要求和國內(nèi)外實踐,筆者提出下述幾點關(guān)于亞馬遜在《個人信息保護法》下的合規(guī)質(zhì)疑。
(一)亞馬遜視頻驗證或違反了個人信息收集的Zui小必要原則
1.Zui小必要原則是個人信息保護領(lǐng)域立法的基本原則之一
我國《民法典》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護法》確立了Zui小必要原則是個人信息保護領(lǐng)域立法的基本原則之一。[7]
2.Zui小必要原則的內(nèi)涵和要求
根據(jù)Zui小必要原則要求,其一,個人信息的收集處理應(yīng)當(dāng)具有明確、合理的目的;其二,個人信息處理活動必須與處理目的直接相關(guān);其三,個人信息的收集理應(yīng)限制在為實現(xiàn)特定目的所必不可少的范圍內(nèi),也即“Zui小化”范圍。對于可收集可不收集的信息,則不收集。并且,個人信息的保存期限應(yīng)當(dāng)為實現(xiàn)處理目的所必要的Zui短時間。[8]例如,《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個人信息范圍規(guī)定》第5條第(六)項規(guī)定,網(wǎng)上購物類的必要個人信息包括:注冊用戶移動電話號碼,收貨人姓名(名稱)、地址、聯(lián)系電話,以及支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息,即對于一般的電商平臺的網(wǎng)上購物而言,獲取以上信息為“Zui小化”范圍。如跨境電商平臺具有其特殊性,需要獲取的信息不限于此,則應(yīng)當(dāng)充分論證其必要性、正當(dāng)性、合理性。
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3.視頻驗證缺失正當(dāng)性和必要性
首先,從橫向看,視頻驗證既不是某一主權(quán)國家法律對平臺的強制要求,也并不是跨境電商平臺約定俗成的做法。所有跨境電商平臺均有防范欺詐和信用風(fēng)險的相關(guān)要求,均對相關(guān)個人提供各種信息進行驗證,但是只有少數(shù)跨境電商平臺對賣家有視頻驗證的要求,如亞馬遜、Ebay、Shopee等。大部分平臺,如沃爾瑪、Wish、Tiktok、速賣通等均未曾要求對賣家所涉?zhèn)€人進行視頻驗證。
亞馬遜總部位于美國,美國于2022年12月29日通過INFORM法案(“關(guān)于網(wǎng)絡(luò)零售市場誠信、通知和公平的消費者法案”),適用于線上市場,廣義上包括“促進或使第三方賣家能夠參與消費品的銷售、購買、支付、存儲運輸或交付”的“以消費者為導(dǎo)向”的平臺,并要求他們收集、驗證并向買家提供其平臺上“高銷量第三方賣家”的某些身份信息。雖然遭受亞馬遜等線上平臺強烈反對,Zui終該法案還是生效通過。法案要求在線(網(wǎng)絡(luò))市場收集達到一定交易和收入門檻的賣家的姓名、郵件地址、電話號碼、稅號和銀行賬戶信息,賣家提供這些信息后才有資格成為“高銷量第三方賣家”。對于實體賣家,市場還必須為代表賣家行動的個人獲取政府簽發(fā)的有效身份證明副本,或政府簽發(fā)的包含賣家公司名稱和實際地址的記錄或稅務(wù)文件的副本。盡管該法案對亞馬遜等線上市場提出了審核身份的要求,很清晰的是,亞馬遜在該法案未通過前收集的信息已經(jīng)遠遠超過該法案要求,該法案也并未要求對賣家進行涉及收集和存儲生物識別信息的視頻驗證。
其次,從縱向看,視頻驗證系亞馬遜2021年才開始實行的新要求。在此之前,亞馬遜在實踐中已經(jīng)采取了多重手段進行反欺詐調(diào)查,包括:其一,亞馬遜在注冊平臺賬戶時會要求賣家上傳營業(yè)執(zhí)照、主要聯(lián)系人姓名、出生日期、出生地、國籍、身份數(shù)據(jù)(身份證、有效期、簽發(fā)國家/地區(qū))、居住地地址和身份證明文件(正面和反面)等材料以驗證其身份真實性。
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