根據(jù) 2022 年 12 月 20 日第 4.218 號 MTP 條例進行的修訂

NR-35 監(jiān)管標準規(guī)定了高空作業(yè)的要求和預防措施，涉及規(guī)劃、組織和執(zhí)行，以保證直接或間接參與高空作業(yè)的工人的安全和健康。根據(jù)2019 年 7 月 30 日第 915 號 SEPRT 條例，由于 NR-1 修訂帶來的所有 NR的統(tǒng)一，因此取消了培訓條款。

因此，2022年12月，2022年12月20日第4,218號MTP條例提出了NR-35的新措辭。

分類

除新的附件 III 外，NR-35 主體的分類和現(xiàn)有的兩個附件沒有任何變化。

NR-35 被歸類為特殊 NR，根據(jù)第 II 條。2021 年 11 月 8 日第 672 號法令第 117條是根據(jù)所使用的活動、設施或設備規(guī)范工作執(zhí)行的規(guī)則，不受特定經(jīng)濟部門或活動的限制。

NR-35 的附件 I 屬于類型 2，附件 II 和附件 III 屬于類型 1。

根據(jù)藝術(shù)。2021年11月8日第672號條例第118條：

I – 附件類型1：直接補充職業(yè)安全與健康監(jiān)管標準的一般部分，舉例說明或定義其術(shù)語；和

II – 附件類型 2：規(guī)定了具體情況。

NR-35 發(fā)生了什么變化？

總體而言，為了與 NR-01更加協(xié)調(diào)一致，標準正文及其附件發(fā)生了變化，包括提供針對該標準的信息，例如工人的職責。此外，新文本對條款進行了更加明確的規(guī)定，例如文件歸檔時間定為五（五）年，明確了與員工健康狀況相關(guān)的NR-07 合規(guī)性高空作業(yè)的人員、在物理或數(shù)字媒體上進行 PT的可能性的定義以及對涉及高空作業(yè)的緊急情況做出響應的程序的定義。

附件一——繩索作業(yè)顯然不涵蓋探洞活動，并且使經(jīng)過認證的工人免于初始和定期培訓。

在附件二——錨固系統(tǒng)中，明確規(guī)定，經(jīng)過培訓的工人可以進行臨時錨固，前提是他們得到組織的正式授權(quán)，并遵循由具有法律資格的專業(yè)人員制定的選擇錨固點的程序。

除了這些變化之外，我們還引入了附件三——階梯。

它的有效性又如何呢？

它生效于2023 年 7 月 3 日，NR-35 正文及附件一和二。

02.01.2024 附件三，但 NR-35 附件三的分項 5.1.1、5.2.1.1、5.2.1.1.1、5.2.2.1.1 和5.2.2.3 除外。

值得記住的是，2024 年 1 月 2 日生效的分項中包含的要求不需要： I – 附件 III 生效時已安裝的固定梯子；II –已制造或正在使用的便攜式梯子，只要其符合附件 III 的其他適用規(guī)范要求，就可以在其使用壽命內(nèi)使用。

以下是本次修訂中插入或添加的主要內(nèi)容：

應用領(lǐng)域

35.2.1 本標準的規(guī)定適用于任何與下層高差超過 2.0m（兩米）且有墜落危險的活動。

組織職責：

35.3.1 組織負責： d) 通過工人易于獲取的組織通訊方式，將 RA、PT和操作程序中包含的安全說明提供給工作團隊的所有成員；

35.3.1 組織應： j) 確保本 NR 中規(guī)定的文件的組織和歸檔期限至少為 5（五）年，除非其他監(jiān)管標準中有具體規(guī)定。

工人的責任：

35.3.2 工人有責任遵守本標準和監(jiān)管標準第 01 號 (NR-01) – 一般規(guī)定和職業(yè)風險管理第 1.4.2項的規(guī)定，以及由雇主發(fā)布的操作程序。雇主。

授權(quán)、培訓和資質(zhì)：

35.4.1.1 獲準進行高空作業(yè)的工人被視為已接受健康評估且適合從事其活動的工人；

35.4.1.2 批準高空作業(yè)必須考慮： a) 工人要進行的活動；b) 工人接受過的培訓；c) 開展活動的臨床能力；

35.4.1.3 授權(quán)必須記錄在員工的職能文件中；

35.4.1.3.1 組織必須建立身份識別系統(tǒng)，使每個工人的授權(quán)范圍能夠隨時獲知；

35.4.2.1 工人開始活動之前必須進行初始培訓，工作量至少為 8（八）小時，培訓內(nèi)容包括： a) 適用于高空作業(yè)的規(guī)則和規(guī)定；g)緊急情況下的行為，包括救援技術(shù)和急救的基本概念；

35.4.3 培訓必須由經(jīng)過證明精通該主題的教員進行，并由合格或具有法律資格的職業(yè)安全專業(yè)人員負責；

35.4.4 組織應根據(jù) NR-07（職業(yè)健康醫(yī)療控制計劃）評估高空作業(yè)員工的健康狀況，特別是第 7.5.3條，同時考慮到可能導致突然發(fā)生的疾病。疾病和高處墜落，以及心理社會因素。

規(guī)劃與組織

35.5.1 所有高空作業(yè)必須有計劃和組織；

35.5.5.1 除了高空作業(yè)固有的風險外，RA 還必須考慮： e)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)標準、制造商或設計者的指南和規(guī)定，選擇、檢查、使用和限制使用集體和個人防護系統(tǒng)。減少沖擊和墜落因素的原則；

35.5.8 PT必須以物理或數(shù)字形式頒發(fā)，并經(jīng)負責授權(quán)許可證的人員批準，并可在活動進行的地點獲取，并在結(jié)束時關(guān)閉并歸檔，以便可以追蹤；

35.5.8.2PT在活動期間有效，jinxian于輪班或工作日，并且在既定條件或工作團隊沒有變化的情況下，可由負責審批的人員重新生效；

35.6.6 必須按照制造商或設計者的建議對 SPIQ 進行初始、例行和定期檢查，剔除出現(xiàn)缺陷或變形的元件；

35.6.6.1 初次檢驗在收到 SPIQ 和首次使用之間進行；

35.6.6.2 例行檢查是指開工前進行的檢查；

35.6.6.3 定期檢查必須至少每十二個月進行一次，檢查間隔時間可根據(jù)使用類型、使用頻率或接觸腐蝕性介質(zhì)而縮短；

35.6.6.4 必須記錄不合格 SPIQ 要素的初次檢查、定期檢查和例行檢查；

35.6.9.1.1 用于防墜落時，降落傘式安全帶必須具有帶能量吸收器的一體式掛繩；

緊急救援

35.7.1 組織必須建立、實施和維護應對高空作業(yè)緊急情況的程序，除 NR-01 的規(guī)定外，還考慮： a) 與救援行動相關(guān)的危險；b)所需的應急救援隊伍及其規(guī)模；c) 預計救援時間；d)適當?shù)募夹g(shù)、特定的個人和/或集體設備以及可用的救援系統(tǒng)，以減少工人的惰性懸掛時間及其對現(xiàn)有危險的暴露；

35.7.1.1 組織必須對已識別的高空作業(yè)緊急情況進行 AR；

35.7.3.1 當由內(nèi)部團隊進行時，組織必須根據(jù)緊急情況確定培訓的內(nèi)容和工作量。

詞匯表

預評估：在工作場所進行的不一定以書面形式進行的評估，以識別和預測在進行的風險分析中無法預見的或由于特定情況而在程序中未考慮的不良事件和事故。不正?；虿豢深A見；

降落傘安全帶：用于有墜落風險的高空作業(yè)的個人防護裝備，由附著在身體上的裝置組成，旨在阻止墜落的力量并將墜落的力量至少分散到大腿上部、骨盆、胸部和軀干;

集體使用的梯子：在建筑物、工業(yè)和浮動結(jié)構(gòu)的工作場所以及在緊急情況下使用的集體使用的梯子，用作進入和流通的手段；

初始檢查：在收到 SPIQ 組件和首次使用之間進行，目的是確保其適合預期應用、功能正常、符合法規(guī)要求且狀況良好；

定期檢查：按照設計者或制造商的指示，定期檢查設備、部件或系統(tǒng)，以發(fā)現(xiàn)其缺陷、損壞或磨損，周期不超過 12 個月；

例行檢查：始終在開始工作之前進行，通過目視和觸覺，由工人在使用構(gòu)成 SPIQ 的設備之前進行；

熟練程度：能力、資質(zhì)、培訓和能力與專業(yè)經(jīng)驗相結(jié)合，通過文憑、工作簿中的注冊、相關(guān)領(lǐng)域的具體合同或其他文件證明；

注意：經(jīng)過證明的對該主題的熟練程度并不意味著接受了特定課程的培訓，而是意味著能夠教授培訓所涵蓋主題的技能、經(jīng)驗和知識。然而，培訓必須由合格的職業(yè)安全專業(yè)人員負責；

具有法律資格的專業(yè)人員：在相關(guān)專業(yè)委員會注冊的先前合格的工人；

高空作業(yè)監(jiān)督：這涉及親自、半現(xiàn)場或遠程提供高空作業(yè)安全指導；

臨時錨定系統(tǒng)：這些系統(tǒng)是在服務完成后在預定時間段內(nèi)使用的系統(tǒng)，例如為執(zhí)行特定任務或在工作前沿工作而設置的系統(tǒng)；

預計救援時間：高空作業(yè)時發(fā)生不良事件（例如工人墜落或被懸掛）與工人被移走或穩(wěn)定在不會造成任何健康問題（例如惰性懸掛導致的問題）之間的預計時間。

附件一——繩索作業(yè)

1. 目標 1.1 制定使用繩索作業(yè)技術(shù)進行高空作業(yè)的要求和預防措施。

2.3 本附件的規(guī)定不適用于下列情況： a) 休閑、體育和探險旅游活動；b) 樹木栽培；c)旨在營救不屬于繩索作業(yè)團隊的人員的緊急服務；d) 探洞活動。

3.1.1 獲得認證的工人可以免除NR-35第35.4.2和35.4.3分項規(guī)定的初始和定期培訓；

4.1.1 在沒有國際技術(shù)標準的情況下，在滿足歐洲標準（EN）要求的情況下，可以接受國外標準認證；

4.3 必須根據(jù)制造商的建議以及風險分析或操作程序中制定的標準對設備和繩索進行檢查；

4.3.3 檢查必須記錄： a) 購買時；b) 定期；c) 當設備或繩索被拒絕時。

附件 II – 錨固系統(tǒng)

1.目標 1.1 制定高空作業(yè)時使用錨固系統(tǒng)作為墜落防護系統(tǒng)的組成部分的要求和預防措施；

2.3 本附件的規(guī)定不適用于下列情況： a) 休閑、體育和探險旅游活動；b) 樹木栽培；c) 集體防護設備的錨固系統(tǒng)；d)用于固定接入設備的錨固系統(tǒng)；e) 用于人員或物料垂直或水平運輸設備的錨定系統(tǒng)；f) 用于專業(yè)探洞和探洞救援的錨定系統(tǒng)；

3.2.1 結(jié)構(gòu)錨固的錨固點必須由制造商或技術(shù)負責人進行標記，包括： a) 制造商的標識；b) 批號、序列號或其他可追溯方式；c)可同時連接的Zui大工人數(shù)量或Zui大適用力；

3.2.1.1.1如果無法檢索信息，錨固點必須在具有合法資格的專業(yè)人員的責任下進行測試，并標明可同時連接的Zui大工人數(shù)量或允許的Zui大適用力和標識。4.1.2 錨固系統(tǒng)的定期檢查必須按照本附件第 6項規(guī)定的操作程序進行，并考慮錨固系統(tǒng)和組件的設計，遵守制造商的說明以及適用的監(jiān)管和技術(shù)標準，間隔時間不超過 12（十二）個月；

4.2 臨時錨固系統(tǒng)必須： a) 根據(jù)操作程序滿足每個安裝地點的兼容性要求；b)錨固點由具有合法資格的專業(yè)人員確定，或由經(jīng)過培訓的工人按照具有合法資格的專業(yè)人員制定的選擇程序進行選擇；

4.2.1 由組織正式授權(quán)經(jīng)過培訓的工人選擇臨時錨固系統(tǒng)的附著點；

附件三——梯子

附件三規(guī)定了在個人使用的梯子上進行高空作業(yè)時使用梯子作為通道或工作站的要求和預防措施。分為5項，前兩項是本段已涵蓋的目標和應用領(lǐng)域，還有以下內(nèi)容：

個人使用梯子的分類：

分為立式固定梯、便攜式靠背梯和自承式便攜式梯；

規(guī)劃、培訓和授權(quán)：

規(guī)劃必須包括風險分析，當使用梯子作為到達五 (5)米高度的手段時，只有在不存在額外墜落風險的情況下，才會放棄風險分析，個人墜落保護系統(tǒng)也將被放棄。水平是在之前的評估中確定的。

工人必須按照 NR-35 第 35.4章的內(nèi)容接受培訓。它還應包括個人使用梯子的安全使用。當風險分析被放棄時，高空作業(yè)的培訓和授權(quán)也被放棄，并且必須向工人提供有關(guān)使用個人使用的梯子的基本安全說明。

要求：

由具有合法資格的專業(yè)人員負責按照國家現(xiàn)行技術(shù)標準制造；

由具有合法資格的專業(yè)人員設計，參照國家現(xiàn)行技術(shù)標準；或者

根據(jù)技術(shù)標準進行認證。

應該注意的是，SPQ（墜落保護系統(tǒng)）需要進行檢查，如 NR-35 的第 35.6.2“f”項所述。根據(jù)子項35.6.6，SPIQ（個人墜落保護系統(tǒng)）也必須如此。

梯子也需要進行檢查，如附件三第 5.1.2“c”項所述