個(gè)人所得稅收入為何同比下降15.9%
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3月21日，財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月全國(guó)個(gè)人所得稅收入3262億元，同比下降15.9%。這一降幅大于前兩個(gè)月稅收收入降幅（-4%），也大于去年全年個(gè)稅收入降幅（-1%）。由于個(gè)人所得稅與老百姓錢(qián)袋子息息相關(guān)，這也引起市場(chǎng)關(guān)注。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，今年居民收入總體還是增長(zhǎng)的，前兩個(gè)月個(gè)稅收入下降很可能與今年春節(jié)較去年晚，個(gè)人年終獎(jiǎng)發(fā)放比去年晚，去年基數(shù)相對(duì)高有關(guān)。另外去年8月中國(guó)提高三項(xiàng)個(gè)稅附加扣除標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)惠政策，這一減稅翹尾因素也有影響。
從財(cái)政部公開(kāi)的2009年以來(lái)十幾年個(gè)稅前兩個(gè)月收入增速來(lái)看，這一增速波動(dòng)較大。比如2011年前兩個(gè)月個(gè)稅收入增速高達(dá)54.6%，而2019年前兩個(gè)月個(gè)稅收入同比下降18.1%。個(gè)稅前兩個(gè)月收入波動(dòng)較大的一個(gè)重要原因，跟每年春節(jié)假期時(shí)間不同，導(dǎo)致個(gè)人年終獎(jiǎng)繳納個(gè)稅收入入庫(kù)時(shí)間不同。
今年春節(jié)假期在2024年2月10日至17日，這比去年春節(jié)假期的時(shí)間（1月下旬）要晚。按照目前個(gè)稅申報(bào)時(shí)間，一般個(gè)人取得收入是在次月的十五日內(nèi)繳入國(guó)庫(kù)，這意味著今年前兩個(gè)月的個(gè)人所得稅收入，主要反映去年12月份和今年1月份個(gè)人收入，而不少單位習(xí)慣在春節(jié)假期左右發(fā)放年終獎(jiǎng)，這也就使得今年不少個(gè)人年終獎(jiǎng)個(gè)稅收入將集中在3月份入庫(kù)，而去年這一稅收多在2月份入庫(kù)，也就使得去年相對(duì)基數(shù)高，導(dǎo)致個(gè)稅收入出現(xiàn)明顯下滑。
財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，在2022年同期高基數(shù)下，2023年前兩個(gè)月個(gè)稅收入同比下降4%。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院稅務(wù)專業(yè)學(xué)位行業(yè)導(dǎo)師說(shuō)，去年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期強(qiáng)勁，部分公司減少年終獎(jiǎng)或沒(méi)有給員工發(fā)放年終獎(jiǎng)。另外一些外貿(mào)公司因?yàn)闃I(yè)務(wù)量受到了影響，人員工資減少，這些情況都會(huì)導(dǎo)致個(gè)稅應(yīng)納稅額減少，可能是前兩個(gè)月個(gè)稅收入下降的一個(gè)原因。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授說(shuō)到，去年8月國(guó)家提高三項(xiàng)個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，更多的個(gè)人享受減稅，也可能是前兩個(gè)月個(gè)稅收入下降的原因之一。
為進(jìn)一步減輕家庭生育養(yǎng)育和贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)，去年國(guó)務(wù)院決定將3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育、贍養(yǎng)老人三項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)每月提高1000元。稅務(wù)總局公布數(shù)據(jù)顯示，去年提高三項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)減稅規(guī)模達(dá)到391.8億元。今年政府工作報(bào)告稱，過(guò)去一年提高“一老一小”個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，6600多萬(wàn)納稅人受益。
正是受此影響，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓、就業(yè)挑戰(zhàn)較大等因素，2023年全年個(gè)人所得稅收入同比下降1%。
不過(guò)根據(jù)今年中央與地方預(yù)算報(bào)告附件數(shù)據(jù)，今年個(gè)稅收入預(yù)計(jì)1.57萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)約6.3%。
個(gè)稅一般是根據(jù)城鎮(zhèn)居民收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)情況等因素測(cè)算，個(gè)稅收入增長(zhǎng)也反映政府預(yù)計(jì)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。今年政府工作報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（5%）同步。
考慮到今年部分年終獎(jiǎng)個(gè)稅收入集中在3月份入庫(kù)，以及政府對(duì)全年個(gè)稅收入預(yù)期，預(yù)計(jì)后期個(gè)稅收入增速有望由負(fù)轉(zhuǎn)正。
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