中東歐國家輸華食品農(nóng)產(chǎn)品準入程序

中東歐國家農(nóng)業(yè)資源豐富，食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟體系中占比較高，如何促進中東歐食品輸華，進而推動“17+1”框架合作深度開展，歷來都是中東歐各國領(lǐng)導人關(guān)注的話題。本期我們給大家介紹中東歐國家輸華食品準入程序，讓大家了解海關(guān)的相關(guān)監(jiān)管要求。

01輸華食品農(nóng)產(chǎn)品準入制度

對進口食品農(nóng)產(chǎn)品實施國家準入評估制度是向出口方政府傳導食品安全責任、保障本國進口食品農(nóng)產(chǎn)品安全的根本性、起點性制度，屬于國際通行做法。隨著進口食品供應鏈全球化進程加速，使得出口國政府監(jiān)管在保障進口食品農(nóng)產(chǎn)品安全方面居于更加重要和關(guān)鍵的地位。鑒于此，海關(guān)總署施行動植物源性食品農(nóng)產(chǎn)品準入制度，中東歐國家輸華食品也必須符合準入制度要求。

中東歐國家輸華食品

中東歐國家輸華食品農(nóng)產(chǎn)品準入制度主要包含兩部分，首先是對出口國家（地區(qū)）食品安全管理體系進行風險評估，風險評估完成后再對出口國食品生產(chǎn)加工企業(yè)施行注冊登記管理。

02哪些進口食品農(nóng)產(chǎn)品需要滿足輸華準入要求

海關(guān)總署目前對肉類、乳制品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、中藥材、燕窩、腸衣、植物源性食品8類高風險動植物源性食品實施準入要求。

已經(jīng)準入的中東歐國家輸華食品在海關(guān)總署網(wǎng)站《符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄》內(nèi)可查詢（登錄“中國海關(guān)總署網(wǎng)站（www.customs.gov.cn）→熱點→進出口食品安全→信息服務→業(yè)務信息”欄目，也可直接登錄https://43.248.49.223查詢）。

03準入流程

（一）接受申請。

擬出口國（地區(qū)）以書面方式向海關(guān)總署提出對華出口食品農(nóng)產(chǎn)品正式申請。海關(guān)總署遵照WTO《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定的總體原則，根據(jù)出口國（地區(qū)）動植物疫情和食品安全狀況，決定是否啟動準入程序。如啟動，會向擬出口國（地區(qū)）提交風險評估問卷。

第三屆中國-中東歐國家海關(guān)檢驗檢疫合作對話會

（二）組織評估。

海關(guān)總署組織專家組對擬出口國（地區(qū)）官方提供的答卷及相關(guān)技術(shù)資料進行風險評估，形成評估報告。評估過程中，根據(jù)需要，商擬出口國（地區(qū)）同意，可派專家組進行實地考察，也可進行驗證性考察，以確認相關(guān)信息和操作的真實性、一致性。

輸華肉類產(chǎn)品答卷材料評估報告模板

（三）磋商檢驗檢疫要求。

根據(jù)評估結(jié)果，雙方就輸華食品農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫衛(wèi)生要求進行磋商，達成一致后確定檢驗檢疫要求（包括簽署檢驗檢疫議定書、備忘錄或公告公布的檢驗檢疫要求），確認相關(guān)證書內(nèi)容和格式。

（四）企業(yè)注冊。

在完成上述評估審查程序后，擬輸華企業(yè)按照要求在海關(guān)總署進行注冊，海關(guān)總署發(fā)布符合評估審查要求的國家或地區(qū)輸華企業(yè)名單，同時擬出口國（地區(qū)）需向海關(guān)總署提供官方簽證官的姓名、筆跡等信息。

（五）進口商備案和檢疫許可。

中國進口商應按照有關(guān)規(guī)定，取得進口食品收貨人備案資格。如進口肉類和養(yǎng)殖水產(chǎn)品等，應在簽訂貿(mào)易合同前，應向海關(guān)申請從已準入國家（地區(qū)）的注冊企業(yè)進口對應產(chǎn)品的《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。進口商應進口符合相關(guān)檢驗檢疫要求的食品農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)品抵達中國口岸后，由中國海關(guān)實施檢驗檢疫。

海關(guān)總署網(wǎng)站《符合評估審查要求及有傳統(tǒng)貿(mào)易的國家或地區(qū)輸華食品目錄》