什么是“持久性有機(jī)污染物”？
持久性有機(jī)污染物英文全稱是Persistent OrganicPollutants，縮寫為POPs。是指具有高毒性，在環(huán)境中難以降解，可生物積累，能通過空氣、水和遷徙物種進(jìn)行長距離越境遷移并沉積到遠(yuǎn)離其他排放地點(diǎn)的地區(qū)，并能夠在陸地和水域生態(tài)系統(tǒng)中積累，對環(huán)境和生物體造成負(fù)面影響的天然或人工合成的有機(jī)物。
持久性有機(jī)污染物有什么危害？
隨著人類社會(huì)的發(fā)展，工業(yè)合成化學(xué)品越來越多，并有大量生產(chǎn)出來的化學(xué)品進(jìn)入我們生存的環(huán)境中。人們越來越關(guān)注到其中一類稱為持久性有機(jī)污染物的（POPs）物質(zhì)，因?yàn)榇罅孔C據(jù)顯示它們對健康和環(huán)境造成了危害。這類物質(zhì)會(huì)對兒童的出生體重的影響，可能會(huì)使人類的出生體重降低，發(fā)育不良，骨骼發(fā)育的障礙和代謝的紊亂等；它還會(huì)對對神經(jīng)系統(tǒng)，注意力的紊亂、免疫系統(tǒng)的；它對生殖系統(tǒng)有危害，它會(huì)導(dǎo)致的睪丸癌、精子數(shù)降低、生殖功能異常、新生兒性別比例失調(diào)，女性的乳腺癌、青春期提前等，不僅對個(gè)體產(chǎn)生危害，而且對其后代造成性的影響；它有直接或間接導(dǎo)致發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

2023年6月6日，國家生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、應(yīng)急管理部、海關(guān)總署、國家市場監(jiān)督管理總局、國家預(yù)防控制局等10個(gè)部門，共同發(fā)布“關(guān)于多氯萘等5種類持久性有機(jī)污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求的公告”。
國家自2023年6月6日起，對六氯丁二烯、多氯萘、五酚及其鹽類和酯類、十溴二苯醚和短鏈氯化石蠟5種類持久性有機(jī)污染物作出了淘汰或者限制。具體內(nèi)容如下：
一、禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口六氯丁二烯、多氯萘、五酚及其鹽類和酯類。
二、禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口十溴二苯醚（以下用途除外）。
（一）需具備阻燃特點(diǎn)的紡織產(chǎn)品（不包括服裝和玩具）；
（二）塑料外殼的添加劑及用于家用取暖電器、熨斗、風(fēng)扇、浸入式加熱器的部件，包含或直接接觸電器零件，或需要遵守阻燃標(biāo)準(zhǔn)，按該零件重量算密度低于10%；
（三）用于建筑絕緣的聚氨酯泡沫塑料；
以上三類用途的豁免期至2023年12月31日止。
三、禁止生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口短鏈氯化石蠟（以下用途除外）。
（一）在天然及合成橡膠工業(yè)中生產(chǎn)傳送帶時(shí)使用的添加劑；
（二）采礦業(yè)和林業(yè)使用的橡膠輸送帶的備件；
（三）皮革業(yè)，尤其是為皮革加脂；
（四）潤滑油添加劑，尤其用于汽車、發(fā)電機(jī)和風(fēng)能設(shè)施的發(fā)動(dòng)機(jī)以及油氣勘探鉆井和生產(chǎn)柴油的煉油廠；
（五）戶外裝飾燈管；
（六）防水和阻燃油漆；
（七）粘合劑；
（八）金屬加工；
（九）柔性聚氯的第二增塑劑（但不得用于玩具及兒童產(chǎn)品中的加工使用）；
以上九類用途的豁免期至2023年12月31日止。
四、排放六氯丁二烯、多氯萘的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，切實(shí)減少排放量或消除排放源。鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用替代技術(shù)，以防止六氯丁二烯、多氯萘的生成和排放。
五、除非另有規(guī)定，用于實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的研究或用作參照標(biāo)準(zhǔn)的化學(xué)物質(zhì)、在產(chǎn)品和物品中作為無意痕量污染物出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)，不適用于上述有關(guān)禁止或限制生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口的要求。
六、各級生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、預(yù)防控制等部門以及海關(guān)，應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對上述5種類持久性有機(jī)污染物生產(chǎn)、使用、進(jìn)出口的監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)違反公告的行為，依法嚴(yán)肅查處。
七、本公告自2023年6月6日起施行。
附：《修正案》限控的持久性有機(jī)污染物清單

小知識：
六氯丁二烯（HCBD），無色液體，稍有特殊氣味，不溶于水，溶于乙醇、。它可以長期存在于大氣土壤和水體，也可以通過食物鏈傳遞到，很難被代謝。它通常用作溶劑、熱載體、熱交換劑、水力系統(tǒng)用液體、洗液，也用于合成橡膠工業(yè)。HCBD在被吸入、攝入或被皮膚吸收后，會(huì)使哺乳動(dòng)物中毒，并且它被認(rèn)為是一種可能對人類致癌的物質(zhì)，更可怕的是，HCBD還可能會(huì)通過母乳將HCBD傳遞給。HCBD除了具有很高的致癌危害性、中等暴露性外，還具有很高的持久性和生物蓄積性，其總體危害性非常之高。因HCBD滿足持久性有機(jī)污染物的特性（環(huán)境持久性、生物蓄積性、遠(yuǎn)距離遷移性、潛在毒性），被納入《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，并且歐盟的持久性有機(jī)污染物法規(guī)（(EU)2019/1021，POPs法規(guī)）中也對其進(jìn)行了管控。
多氯萘(PCNs)，廣泛用于各種工業(yè)應(yīng)用，作為高溫沸騰溶劑、防水浸漬材料、阻燃劑、殺蟲劑等。PCNs由于其毒性、生物蓄積能力、長距離遷移能力和環(huán)境持久性而被認(rèn)定為持久性有機(jī)污染物。據(jù)報(bào)道，PCNs可在內(nèi)積累并引起健康問題，如胚胎毒性、肝毒性、免疫毒性、皮膚損傷、致畸和致癌等。雖然PCNs于1977年被禁止在商業(yè)生產(chǎn)中使用，它們在環(huán)境中仍然普遍存在，它們?nèi)匀辉诃h(huán)境中普遍存在，并在多種介質(zhì)和生物中被檢測到，這是由于熱過程和其他工業(yè)過程中氯的存在以及商業(yè)多氯聯(lián)苯(PCB)配方中的副產(chǎn)物。因此，PCNs仍然對人類健康和生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成巨大風(fēng)險(xiǎn)。
五酚(PCP)，白色或淡黃色針狀結(jié)晶，有特殊氣味。易溶于水，溶于乙醇、、，常溫下不易揮發(fā)。受高熱分解，放出腐蝕性、刺激性的煙霧。PCP曾用于釘螺滅殺，血吸蟲病，少量鈉用于木制鐵路枕木的防腐。五酚及其鹽類和酯類對水生生態(tài)環(huán)境具有高的急性和慢性危害，對人類具有潛在的生殖毒性和致癌性，長期接觸會(huì)對血液系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、心臟、肝臟、腎臟等造成慢性危害。
十溴二苯醚(DecaBDE)，是一種廣譜添加劑阻燃劑，白色粉末，熔點(diǎn)大于300℃，無腐蝕性，不溶于水、乙醇、、苯等溶劑，微溶于氯代芳烴，穩(wěn)定性良好。廣泛應(yīng)用于諸如電子電氣設(shè)備的塑料外殼及電線、電纜的外部線皮中，甚至在汽車及航天業(yè)中也能發(fā)現(xiàn)它的身影，包括飛機(jī)和汽車的替換零件。但是，過去多年越來越多的科學(xué)證據(jù)表明，DecaBDE具有持久性、生物累積性，對人類和環(huán)境都有毒性，包括對水生無脊椎動(dòng)物，魚類和陸生無脊椎動(dòng)物有毒，對哺乳動(dòng)物的生長發(fā)育、神經(jīng)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)和肝臟具有潛在影響，同時(shí)毒理學(xué)研究發(fā)現(xiàn)它還具有遺傳毒性及致癌性。
短鏈氯化石蠟(SCCP) ，是多種含有氯化烴物質(zhì)的混合物，其鏈長范圍為 C10 至 C13，含氯量為 20%  至70%。廣泛用于生產(chǎn)電纜料、地板料、軟管、人造革、橡膠等制品。以及應(yīng)用于聚氨酯防水涂料、聚氨酯塑膠跑道，潤滑油等的添加劑等。有證據(jù)表明，短鏈氯化石蠟會(huì)刺激皮膚和眼睛，并增加肝、甲狀腺和腎臟的發(fā)生率。此外，研究證明，接觸短鏈氯化石蠟會(huì)影響野生鳥類的發(fā)育，并可能影響其他動(dòng)物的生殖系統(tǒng)。SCCP有致癌性和水生生物毒性，而且作為一種持久性有機(jī)污染物（POPs），它可以在環(huán)境中長期存在，進(jìn)行遠(yuǎn)距離遷移，并表現(xiàn)出生物累積效應(yīng)，對環(huán)境和人身健康的傷害較大。因此，許多國家都陸續(xù)對SCCP的生產(chǎn)使用設(shè)置了禁令或相關(guān)的限制。

我們總部實(shí)驗(yàn)室是國家化學(xué)品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，可以對六氯丁二烯、多氯萘、五酚及其鹽類和酯類、十溴二苯醚和短鏈氯化石蠟等等持久性有機(jī)污染物做檢測，有需求的企業(yè)，可以與我們聯(lián)系。
聯(lián)系人：鄒工

在生產(chǎn)工序中有意添加到物品中的物質(zhì)，其含量低于《持久性有機(jī)污染物規(guī)例》附件I所訂定的“無意微量污染物”閾值，可否視為無意微量污染物?
根據(jù)《持久性有機(jī)污染物規(guī)例》第3條，附件I所列物質(zhì)的制造、上市和使用，不論是單獨(dú)制造、混合或在物品中使用。因此，根據(jù)定義，附件一所列物質(zhì)的使用，包括其用于混合物的配制或物品的生產(chǎn)是被禁止的，除非在附件一的相關(guān)條目中增加了特定的使用豁免，或者將其用于實(shí)驗(yàn)室規(guī)模的研究或作為參考標(biāo)準(zhǔn)(第4(1)(a)條)。
第4(1)(b)條規(guī)定的豁免不適用于該物質(zhì)的故意使用，如第2(12)條中“無意微量污染物”的定義所示：“無意微量污染物’是指一種物質(zhì)偶然以量存在，低于該物質(zhì)不能有意義地使用，且高于現(xiàn)有檢測方法的檢測限度以實(shí)現(xiàn)控制和”。
我國重點(diǎn)管控類持久性有機(jī)污染物有哪些？
我國已納入《重點(diǎn)管控新污染物清單（2021年版）》和《重點(diǎn)管控新污染物清單（2022年版）》的幾種持久性有機(jī)污染物包括辛基磺酸及其鹽類和辛基磺酰氟（PFOS類）、辛酸（PFOA）及其鹽類和相關(guān)化合物、十溴二苯醚、短鏈氯化石蠟、六氯丁二烯、五酚及其鹽類和酯類、三氯殺螨醇、?基磺酸及其鹽類和相關(guān)化合物（PFHxS類）、得克隆等，均為《斯德哥爾摩公約》管控物質(zhì)。
常?的?種持久性有機(jī)污染物有哪些？我國有什么管控措施？
常?的持久性有機(jī)污染物包括?基磺酸及其鹽 類 和 全 氟 ? 基 磺 酰 氟 （ PFOS 類 ） 、 全 氟 ?酸（PFOA）及其鹽類和相關(guān)化合物、?溴?苯醚、短鏈氯化?蠟、六氯丁?烯、五酚及其鹽類和酯類、三氯殺螨醇、?基磺酸及其鹽類和相關(guān)化合物（PFHxS類）、得克隆等。其中?基磺酸和? 基 磺 酰 氟 （ PFOS 類 ） 、 全 氟 ? 酸 （PFOA類）、?溴?苯醚、短鏈氯化?蠟、六氯丁?烯和五酚均列?我國第?批、第?批《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄》進(jìn)?控制；此外，PFOS類、PFOA類和三氯殺螨醇被列?《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)?錄（2019年版）》進(jìn)?分類管控，PFOS類和短鏈氯化?蠟被列?《嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》實(shí)施進(jìn)出?環(huán)境管理登記。
“宜電則電、宜煤則煤、宜氣則氣、宜油則油”的同時(shí)同樣要“宜生則生”，而且在農(nóng)業(yè)農(nóng)村結(jié)合區(qū)域的縣域地區(qū)，生物質(zhì)能應(yīng)該放在首位，優(yōu)先支持發(fā)展；其次，落實(shí)國家支持政策，避免拖欠或者不到位；此外，生物質(zhì)能源具有多路線、多主體、多重意義的獨(dú)有特點(diǎn)，要有前瞻性、發(fā)展性的眼光和胸懷發(fā)展生物質(zhì)能源，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)展的客觀要求采用正確的、適合的、可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑；同時(shí)做好金融和資本支持工作，積極貫徹關(guān)于涉農(nóng)及中小型企業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)政策，建議應(yīng)該明確國資和民資金融支持比例任務(wù)，補(bǔ)上“可再生能源金融、綠色金融、涉農(nóng)金融”等的歷史欠賬。
《被動(dòng)式低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》是世界范圍內(nèi)繼瑞典《被動(dòng)房低能耗住宅規(guī)范》后的第二個(gè)有關(guān)被動(dòng)房的標(biāo)準(zhǔn)，它標(biāo)志著我國被動(dòng)式建筑的發(fā)展趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是我國被動(dòng)房發(fā)展過程中新的里程碑。它的頒布實(shí)施無疑將對被動(dòng)房的發(fā)展和推廣產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。標(biāo)準(zhǔn)明確了被動(dòng)房的各項(xiàng)指標(biāo)《標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍為新建、改建和擴(kuò)建的被動(dòng)式低能耗居住建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)?！稑?biāo)準(zhǔn)》的主要技術(shù)內(nèi)容包括：總則，術(shù)語和符號，室內(nèi)外空氣計(jì)算參數(shù)，基本規(guī)定，熱工設(shè)計(jì)，采暖、制冷和房屋總一次能源計(jì)算，通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，關(guān)鍵材料和產(chǎn)品性能，施工、測試、工程認(rèn)定及運(yùn)行管理以及附錄和條文說明。