中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)

安防工程企業(yè)申報(bào)能力評(píng)價(jià)要求

中安協(xié)能評(píng)[2018]05號(hào)

    為推進(jìn)安防行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)，營造公平、有序、誠信的安防市場環(huán)境，引導(dǎo)安防工程企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，保證工程質(zhì)量,提高服務(wù)水平，促進(jìn)安防行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，中安協(xié)組織開展安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)（以下稱評(píng)價(jià)）。為方便企業(yè)參與，依據(jù)中安協(xié)《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)管理辦法》（以下稱辦法）和《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下稱標(biāo)準(zhǔn)）制定本《要求》。

    一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
    企業(yè)能力評(píng)價(jià)等級(jí)從高到低分為三個(gè)級(jí)別：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（摘自《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》）

項(xiàng)目 
指標(biāo)

企  業(yè)  能  力

一  級(jí)

二  級(jí)

三  級(jí)

注冊(cè)資本

不少于1000萬元

不少于500萬元

不少于50萬元

近二年 
竣工工 
程業(yè)績

一級(jí)規(guī)模不少于5項(xiàng) 
總額不少于2000萬元 
單項(xiàng)300萬元≥2項(xiàng)

一、二級(jí)規(guī)模不少于5項(xiàng) 
總額不少于1200萬元

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總額不少于50萬元

技術(shù)人員

技術(shù)人員不少于20名 
技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于2名

技術(shù)人員不少于10名 
技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于1名

技術(shù)人員不少于5名

須具備：相關(guān)技術(shù)職稱、職業(yè)資格，或通過中安協(xié)企業(yè)技術(shù)人員綜合能力驗(yàn)證。

誠信表現(xiàn)

法定代表人和主要管理人員無犯罪記錄； 
工商、銀行、稅務(wù)信用無不良記錄； 
承諾履行并簽署《安防企業(yè)誠信公約》。

工作場所 
（面積）

不少于300㎡

不少于200㎡

不少于100㎡

質(zhì)量管理

保持適合的質(zhì)量管理體系

通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證

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安全管理

建立、健全安全生產(chǎn)管理制度，并得到有效執(zhí)行 ; 
近兩年承建的工程無重大安全、質(zhì)量責(zé)任事故。

客戶服務(wù)

建立、健全客戶服務(wù)制度, 持續(xù)增強(qiáng)顧客滿意。

社會(huì)保險(xiǎn)

依法為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)

    二、評(píng)價(jià)申報(bào)
    （一）基本原則：企業(yè)申報(bào)能力評(píng)價(jià)實(shí)行屬地管理和自愿原則。
    （二）申報(bào)程序
     1、按照《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)管理辦法》與《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，確認(rèn)申報(bào)級(jí)別。
     2、登錄安防工程企業(yè)能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在線填寫《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》、《安防工程企業(yè)基本情況登記表》、《安防工程企業(yè)技術(shù)人員名單》、《安防工程企業(yè)工程業(yè)績匯總表》。
     3、匯集整理并上傳下列資料(具體格式要求，請(qǐng)查閱“安防工程企業(yè)能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)”中的“申報(bào)指南”）：
     （1）營業(yè)執(zhí)照副本；
     （2）法定代表人身份證件；
     （3）參保人員名單；
     （4）法定代表人簽署的《安防企業(yè)誠信公約》；
     （5）法定代表人和主要管理人員無犯罪記錄證明；
     （6）辦公場所證明（房產(chǎn)證、租賃合同等）；
     （7）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書（一、二級(jí)能力企業(yè) ）；
     質(zhì)量管理文件（三級(jí)能力企業(yè)）；
     （8）安全生產(chǎn)管理制度及實(shí)施證據(jù)（通過OHSMS認(rèn)證企業(yè)上傳認(rèn)證證書）；
     （9）售后服務(wù)管理制度及實(shí)施證據(jù)；
     （10）近兩年竣工安防工程資料；
     工程合同、設(shè)備報(bào)價(jià)清單、驗(yàn)收文件、系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案（只需在工程額高的三項(xiàng)工程中選擇一個(gè)非保密項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案上傳）。
     （11）《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力自評(píng)報(bào)告》（據(jù)實(shí)編寫）
     報(bào)告內(nèi)容：
     ●基本情況概述（成立與發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)與員工、資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營年限、經(jīng)營場所等）；
     ● 業(yè)務(wù)能力說明（主營范圍、安防業(yè)績、運(yùn)行狀況、使用效果）；
     ●內(nèi)部管理說明（項(xiàng)目管理、、文檔管理、售后服務(wù)、安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)等）及證明文件；
     ●誠信表現(xiàn)說明（員工權(quán)益、信用狀況、不良記錄、社會(huì)貢獻(xiàn)、資信榮譽(yù)等）及證明文件；
     ● 聲明：本公司對(duì)所提供全部信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
     編制要求：報(bào)告表述言簡意賅，不能有誤導(dǎo)性語句,評(píng)價(jià)結(jié)論明確。報(bào)告由編制人及法定代表人簽字并加蓋公章。     4、企業(yè)應(yīng)確保其填報(bào)和上傳的資料是真實(shí)、有效的，符合本《要求》的規(guī)定，不得提供虛假信息。

    三、申報(bào)受理
    （一）各省安協(xié)能力評(píng)價(jià)分中心（下稱分中心）受理本省企業(yè)能力評(píng)價(jià)申報(bào)，進(jìn)行合規(guī)性檢查，確認(rèn)受理并立案建檔。
    （二）合規(guī)性檢查不合格的不予受理，告知不合格事項(xiàng)，退回全部資料，企業(yè)糾正后重新申報(bào)。

    四、企業(yè)能力評(píng)價(jià)
    （一）能力評(píng)審
     1、按照企業(yè)申報(bào)能力等級(jí)，分中心評(píng)審員在線審查企業(yè)申報(bào)資料；
     2、確認(rèn)符合《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的，報(bào)告評(píng)審結(jié)論；
     3、確認(rèn)不符合《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的，與企業(yè)溝通，告知全部不符合事項(xiàng)，屬嚴(yán)重不符合的，則開具《不符合項(xiàng)報(bào)告》； 
     4、企業(yè)應(yīng)在告知日（不含）起5個(gè)工作日內(nèi)，予以有效糾正，上傳證據(jù)資料（含填寫完整的《不符合項(xiàng)報(bào)告》）。糾正有效的，即為符合《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》； 
     5、溝通糾正的機(jī)會(huì)只有一次。
    （二）能力審定
     1、通過能力評(píng)審的企業(yè)，申報(bào)一級(jí)能力的，由省安協(xié)負(fù)責(zé)人批轉(zhuǎn)至中安協(xié)實(shí)施終評(píng)；
     2、申報(bào)二、三級(jí)能力的，分中心組織專家進(jìn)行能力審定，復(fù)核企業(yè)資料、評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)論，報(bào)告審定意見。
    （三）批準(zhǔn)與頒證
     1、省安協(xié)負(fù)責(zé)人審批二、三級(jí)能力評(píng)價(jià)，簽署審批意見。
     2、分中心根據(jù)省安協(xié)審批意見制作、頒發(fā)能力證書或簽發(fā)《不合格通知》。
    （四）一級(jí)能力終評(píng)
     1、中安協(xié)能評(píng)中心委派專家實(shí)施一級(jí)能力終評(píng),報(bào)告終評(píng)結(jié)論；
     2、確認(rèn)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為7個(gè)工作日；不符合要求的退回省安協(xié)處理；
     3、公示期內(nèi)無投訴的報(bào)中安協(xié)批準(zhǔn)頒發(fā)一級(jí)能力證書；否則，由能評(píng)中心進(jìn)行核查，并按規(guī)定處理。

    五、其他地區(qū)企業(yè)能力評(píng)價(jià)
    （一）其它地區(qū)企業(yè)能力評(píng)價(jià)由中安協(xié)能評(píng)中心組織實(shí)施。
    （二）評(píng)價(jià)申報(bào)
     執(zhí)行本要求二、評(píng)價(jià)申報(bào)（一）基本原則、（二）申報(bào)程序的全部規(guī)定。
    （三）申報(bào)受理
     1、中安協(xié)能評(píng)中心受理企業(yè)申報(bào)，進(jìn)行合規(guī)性檢查，確認(rèn)受理并立案建檔；
     2、合規(guī)性檢查不合格的不予受理，告知不合格事項(xiàng)，退回全部資料，企業(yè)糾正后重新申報(bào)。
    （四）能力評(píng)審
     1、按照企業(yè)申報(bào)能力等級(jí)，能評(píng)中心評(píng)審員在線審查企業(yè)申報(bào)資料；
     2、確認(rèn)符合《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的，報(bào)告評(píng)審結(jié)論；
     3、確認(rèn)不符合《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的，與企業(yè)溝通，告知全部不符合事項(xiàng)，屬嚴(yán)重不符合的，則開具《不符合項(xiàng)報(bào)告》； 
     4、企業(yè)應(yīng)在告知日（不含）起5個(gè)工作日內(nèi)，予以有效糾正，上傳證據(jù)資料（含填寫完整的《不符合項(xiàng)報(bào)告》）。糾正有效的，即為符合《評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》；
     5、溝通糾正的機(jī)會(huì)只有一次。
    （五）能力審定
     1、通過能力評(píng)審的企業(yè)，中安協(xié)專家進(jìn)行能力審定，復(fù)核企業(yè)資料、評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)論，報(bào)告審定意見；
     2、審定確認(rèn)符合《標(biāo)準(zhǔn)》要求的，二、三級(jí)能力報(bào)批；一級(jí)能力予以公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期內(nèi)無投訴的報(bào)批。 
    （六）審批與頒證
     1、中安協(xié)負(fù)責(zé)人審批能力評(píng)價(jià)報(bào)告，簽署審批意見；
     2、中安協(xié)能評(píng)中心根據(jù)中安協(xié)負(fù)責(zé)人審批意見制作、頒發(fā)能力證書或填寫《不合格通知》。

    六、企業(yè)能力年審和復(fù)評(píng)
    （一）對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施能力年審和復(fù)評(píng)，以確認(rèn)其綜合能力持續(xù)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
    （二）證書的有效性依年審合格或通過復(fù)評(píng)予以保持。年審每年一次，復(fù)評(píng)每三年一次。年審和復(fù)評(píng)均須提前兩個(gè)月申報(bào)。
    （三）獲證企業(yè)應(yīng)按規(guī)定申報(bào)年審和復(fù)評(píng)。

    七、監(jiān)督管理
    （一）獲證企業(yè)應(yīng)及時(shí)向省安協(xié)、能評(píng)分中心或中安協(xié)、能評(píng)中心報(bào)告變化、特別是重大變化信息。
    （二）獲證企業(yè)應(yīng)妥善保管《安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力證書》，恪守證書使用規(guī)定。
    （三）獲證企業(yè)有下列行為的，將撤銷其能力證書，三年內(nèi)不允許申請(qǐng)能力評(píng)價(jià)，并在中安協(xié)網(wǎng)站上公布相關(guān)信息:
     1、申報(bào)材料中有弄虛作假行為的；
     2、采用不正當(dāng)手段承接安防工程的；
     3、將承接的安防工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
     4、承接的安防工程發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的；
     5、隱瞞真實(shí)情況，采用欺騙手段取得能力證書的；
     6、轉(zhuǎn)讓、租借、變?cè)臁⑼扛哪芰ψC書的；
     7、有不良信用記錄，列入黑名單的；
     8、其他違反法律、法規(guī)行為的。
    （四）獲證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未進(jìn)行年審、復(fù)評(píng)的，其能力證書自行失效，且在失效后一年內(nèi)不可重新申報(bào)能力評(píng)價(jià)。
    （五）評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（評(píng)價(jià)中心或分中心）采取隨機(jī)和選擇性相結(jié)合的方式，對(duì)申報(bào)能力評(píng)價(jià)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽檢，核實(shí)企業(yè)申報(bào)資料的真實(shí)性、有效性和符合性，以及與投訴有關(guān)事項(xiàng)。隨機(jī)性抽檢比例不低于10%。
     企業(yè)應(yīng)積極配合現(xiàn)場抽檢，不得回避阻礙。否則，抽檢組可中止抽驗(yàn)。提交抽驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，將被終止能力評(píng)價(jià)，或撤銷其企業(yè)能力評(píng)價(jià)證書。
    （六）能力評(píng)價(jià)結(jié)果網(wǎng)上公開發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督。