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  (1)分類收集，制定標準，提高回收率

 城市生活垃圾分類收集是控制廢紙資源流失的源頭措施，也是大中城市今后創(chuàng)建衛(wèi)生城市，環(huán)保模范城市需推行的市政系統(tǒng)工程，對回收來的廢紙還應按照一定的標準進行劃分，為廢紙在市場流通確立質(zhì)量標準與提供價格依據(jù)。以國外為例，制定了嚴格的質(zhì)量標準與分類標準，對廢紙中可用物質(zhì)量、禁含物、廢棄物、濕度作了明確的規(guī)定。

  雜志，舊報紙等

  舊瓦楞紙箱等混合紙張

  紙漿代替物

  報紙、印刷書寫紙等牛皮紙袋等

  包括各種再生紙和紙板，如辦公用品、未印刷過的，通常在造紙、加工工藝中產(chǎn)

  脫墨辦公用紙

  加工中的邊角料及其他紙板

      (2)制定成套的廢紙回收利用體系

     很顯然，目前我國沒有一種成型的廢紙回收利用體系，鑒于此，國家和政府應采取一定的行政手段并制定相關(guān)的法律保障確?；厥绽霉こ炭梢杂薪M織、有計劃地系統(tǒng)展開。

      (3)創(chuàng)辦交易市場，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模

     改革開放以來，城市人口劇增，人民生活水平提高，廢舊物資產(chǎn)量也越來越多，沒有大規(guī)模成批量的收購形式已經(jīng)不能適應。因此集中回收采購、集中銷售、創(chuàng)辦市場是今后資源回收行業(yè)自身發(fā)展的必然要求也是實現(xiàn)集約型經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的重要舉措。通過在全國、全省范圍內(nèi)創(chuàng)辦一些大型的廢紙交易市場，方便廢紙集散、使廢紙貿(mào)易朝透明、規(guī)范、有序方向發(fā)展。

      (4)國家制定相應的產(chǎn)業(yè)政策

      (5)充分利用國外的廢紙資源

     廢紙作為國際大宗貿(mào)易的商品只有10-20年的歷史，資源主要在高消費的北美和歐洲。隨著環(huán)保意識的提高，各國將會加強利用本國廢紙的力度，由于我國廢紙用量大，而且增長速度相當快，所以除繼續(xù)加大從美國進口外，還應考慮從其他國家增加廢紙進口量。

      (6)進口廢紙時應注意的問題

      一，進口應來自多個國家和地區(qū)。第二、要嚴格把關(guān)，簽訂詳細的合同，以防上當受騙。第三、了解世界主要供應廢紙的國家。第四、進口之前進行咨詢，盡量避免網(wǎng)上倉促交易。

      (7)加快研發(fā)大型高效成套的廢紙?zhí)幚碓O(shè)備

     大中型企業(yè)和企業(yè)集團在引進國外先進技術(shù)與裝備的同時，應積極與國內(nèi)設(shè)備制造廠合作，有效地組織消化吸收。帶動國產(chǎn)設(shè)備制造水平的提高，要加快開發(fā)大型、高效成套設(shè)備以及相關(guān)的儀器儀表、自控裝置，特別是由于辦公室處理技術(shù)比較復雜，處理后的漿課作為較好的紙漿配料或用作涂布白紙板面層和生活用紙，利用價值高、但整個工藝流程在國內(nèi)比較成功的經(jīng)驗還不多，為此，要組織力量加大投資進行研發(fā)。 

      (8)廣泛應用化學助劑，加強污染治理，搞好廢水廢渣處理

     由于廢紙經(jīng)過2-3次使用有的甚至反復使用5-6次，存在纖維強度降低，細小纖維多，化學物質(zhì)含量高等問題國內(nèi)外廢紙企業(yè)都在采用化學助劑來改善和提高廢紙的利用價值。當前要著重抓好用于廢紙?zhí)幍男滦兔撃珓⒃鰪妱┖推讋┑?。并盡一切可能去研發(fā)新的污水處理設(shè)備。

      (9)廢紙利用向多元化、綠色化發(fā)展，重視處理過程中的二次污染

     雖然廢紙制漿造紙可以減輕污染，但并非沒有污染，在脫墨過程中污染還是比較嚴重的。近年來，我國已從國外引進多套廢紙脫墨污水處理裝置，一般均為氣浮法，國內(nèi)開發(fā)的絮凝沉淀法，已在重慶，四川造紙企業(yè)中應用。白水回收裝置機型很多，使用廣泛，效果很好。

      (10)加強“協(xié)作中心”工作，更好地為企業(yè)服務

  當前廢紙回收已提到發(fā)展造紙工業(yè)的重要議事日程,國內(nèi)外廢紙市場競爭相當激烈，廢紙?zhí)幚砑夹g(shù)發(fā)展很快?！皡f(xié)作中心”要加強與環(huán)保行業(yè)、物資回收行業(yè)溝通情況，向匯報廢紙回收利用工作中的情況和存在問題，要建議國家支持開展“國內(nèi)廢紙回收利用的專題工作”，以利廢紙作為造紙工業(yè)重要資源的有

     效利用。國家應出臺擴大廢紙回收利用，加快發(fā)展造紙工業(yè)的有關(guān)政策和措施。“協(xié)作中心”還要不定期召開廢紙回收利用研討會、信息發(fā)布會、技術(shù)培訓班，組織幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中存在的問題，為企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)、設(shè)備選型、立項審查、設(shè)備安裝、試車運行、產(chǎn)品開發(fā)及企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務。“協(xié)作中心”要起到橋梁和紐帶的作用，努力為企業(yè)做好服務工作。 

      ( 11)大力進行宣傳教育

     要做好廢紙回收利用工作還需從觀念上改變?nèi)藗兊淖龇ǎ屍洳浑S意丟棄廢紙，有自覺地分類意識，有助于回收。應結(jié)合創(chuàng)建衛(wèi)生城市的活動，開展資源節(jié)約、資源回收利用的宣傳教育活動，在全社會范圍內(nèi)樹立循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的觀念，推動廢紙等再生資源的回收利用的縱深發(fā)展。除此之外，各媒體應加大宣傳力度，讓節(jié)約減能的思想深入人心。